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　　2024年，市政府辦公室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習近平法治思想，緊密圍繞上級關于法治建設工作部署及市委、市政府中心工作，切實增強法治意識，聚力提升行政效能，積極推進法治政府建設。現(xiàn)將本年度法治建設情況報告如下：

　　一、法治政府建設工作情況

　　（一）深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會關于法治建設部署精神

　　一是健全完善依法行政制度體系。嚴格執(zhí)行《臺山市重大行政決策程序規(guī)定》《臺山市人民政府行政決策合法性審查工作規(guī)則》，加強合法性審查，確保決策科學民主合法。加強行政規(guī)范性文件管理，全面強化文件政治性、合法合規(guī)性、合理性審查。今年以來審核出臺《關于修訂〈臺山市支持企業(yè)融資專項資金管理辦法（試行）〉的通知》等行政規(guī)范性文件6件。二是深入優(yōu)化行政決策程序體系。按規(guī)定公布市政府年度重大行政決策事項目錄，督促指導各決策事項起草單位嚴格履行合法性審查和集體討論決策程序。制定重大行政決策過程中，通過在政府網(wǎng)站公開征求意見、召開聽證會等多種形式開展民意調查，并逐項回應，強化公眾參與。依托臺山政府網(wǎng)互動交流、調查征集等專欄以及12345政務服務便民熱線等平臺，接受重大行政決策社會評議和公眾建議，形成評價、反饋、整改相銜接的工作閉環(huán)，推進群眾評議監(jiān)督。

　　（二）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想

　　深入學習貫徹習近平法治思想，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。一是嚴格落實領導干部學法用法制度。制定2024年度市政府常務會議學法計劃，組織開展《中華人民共和國行政復議法》《廣東省政務服務數(shù)字化條例》《中華人民共和國商標法》等法律法規(guī)專題學習，增強領導干部依法決策、依法行政、依法管理的意識。二是加強干部職工法治教育培訓。通過黨組理論學習中心組學習、黨支部“三會一課”、專題宣講會、干部大講堂等形式，深入系統(tǒng)學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、習近平法治思想、法律法規(guī)及黨內法規(guī)，切實提升干部職工法治觀念和依法行政能力水平。今年我辦干部職工積極參與國家工作人員學法考試，參學率、通過率均達100%。三是積極開展普法宣傳活動。結合單位工作職能，不斷加強對防范和處置非法集資的正面宣傳和輿論引導，通過戶外顯示屏、廣場宣傳欄、海報標語、微信公眾號等形式，多渠道發(fā)布、轉發(fā)金融知識、真實案例，揭露非法集資、金融詐騙的犯罪手法和主要特點，提高群眾金融風險防范意識。

　　（三）履行推進法治建設第一責任人職責

　　一是壓實責任。辦公室主要負責同志認真履行本單位法治政府建設第一責任人職責，對法治政府建設的重要工作親自部署，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調，重要任務親自督查，重大問題親自過問，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、業(yè)務股室協(xié)同配合的法治建設工作格局。二是帶頭學法。牽頭制定辦公室黨組理論學習中心組2024年學習計劃，帶頭學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨巡視工作條例》等黨內法規(guī)，組織開展專題學習研討，切實將學習成果轉化為依法行政的工作思路。三是帶頭用法。堅持帶頭維護憲法法律權威，做好遵紀守法的表率，既不“缺位”也不“越位”，堅持在知法、懂法、守法的基礎上依法行政。四是民主決策。認真貫徹落實“三重一大”事項決策制度，推進科學民主依法決策，今年以來召開辦公室黨組會議15次，集體決策事項58項。 

　　（四）全面落實政務公開，促進行政權力規(guī)范透明運行

　　堅持“公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，不斷規(guī)范政府網(wǎng)站與政務新媒體平臺建設，強化信息分類管理，及時公開涉及公眾利益調整、重要政策措施等政府信息。同時，加大政策宣傳解讀力度，暢通政策咨詢渠道，便于公眾快速獲取所需內容，切實提升政務公開實效。今年以來，政府網(wǎng)站主動公開信息19074條，政策解讀98條，答復網(wǎng)民留言288條。

　　（五）推進政府職能優(yōu)化，提升政務服務效能

　　一是組織做好調整事權的銜接落實工作，并將相關行政事權納入權責清單管理，進一步明晰職責事項。二是推動開展政務服務事項指南編制、流程編制等工作，細化事項服務辦理材料、辦事結果、辦理流程、辦理時限等要素，線上線下“同標同源”提供服務。三是協(xié)調推動政務服務事項指標整改工作，及時根據(jù)梳理發(fā)布情況和法律法規(guī)、政策變動情況進行動態(tài)調整，持續(xù)提高要素準確性，確保服務事項清單標準化、辦事指南規(guī)范化。

　　（六）加強政府督查工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為

　　一是規(guī)范督查事項。嚴格執(zhí)行《市級督檢考事項工作指引》《臺山市2024年督查檢查考核計劃》和審批報備制度，落實督檢考“事前報方案”“事后報結果”要求，督促部門進一步規(guī)范考核工作，并加強統(tǒng)籌協(xié)調，減少對基層及企業(yè)的督導檢查次數(shù)，明確政府系統(tǒng)全年13項督檢考事項，同比減少27.8%。二是加強督導跟蹤。對業(yè)務性強的重點事項，采取“聯(lián)合督查”“四不兩直”等方式實現(xiàn)督查增效，如聯(lián)合開展市政府重點工作任務和十件民生實事落實情況督查，全力推進各項工作抓緊落實。三是辦理問題線索。按照“全面排查、逐個核實”的原則，統(tǒng)籌組織有關部門單位核查“互聯(lián)網(wǎng)+督查”工作問題線索，通過采取實地督查、明查暗訪、電話回訪等方式，詳細了解留言人訴求，對一些涉及重大民生、影響大、處理困難的留言辦理情況開展“回頭看”，并按要求做好反饋回應。今年以來辦結問題線索27條。

　　二、存在不足和原因分析

　　一是法律法規(guī)專題學習集中培訓次數(shù)總體偏少，學習宣傳氛圍不夠濃厚，個別干部運用法治思維和法治方式化解矛盾、處理問題的能力素質有待進一步提升。二是事權下放和承接工作仍需完善。如有鎮(zhèn)（街）反映個別下放事項存在“下放只停留紙面”的情況，原因是賦權單位未及時進行系統(tǒng)培訓指導，導致基層在處理相關下放事項中較為被動，影響群眾辦事體驗。三是存在指導規(guī)范性文件出臺、監(jiān)督力度弱的問題。四是政府信息發(fā)布及監(jiān)管仍需進一步加強。

　　三、整改措施和下一步工作安排

　　一是繼續(xù)加強法治學習教育，提升干部職工法律素養(yǎng)和依法行政能力。不折不扣落實學法制度，積極開展各類法治教育和培訓，豐富學習形式和內容，不斷提高干部職工特別是青年干部的法治觀念和規(guī)矩意識，切實增強運用法治思維和法律手段深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力。

　　二是更好推進承接上級事權下放，提升縣域發(fā)展要素聚集能力。以“接得穩(wěn)、用得好”為目標，圍繞“擴權強縣和強縣擴權改革”各項重點任務，賦權部門對事項要素進行修訂和完善后，及時通知各承接部門進行更新，推動賦權事項做到公開及時、內容完整，方便企業(yè)和群眾辦事。

　　三是適應互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展需要，謀劃建設行政規(guī)范性文件統(tǒng)一管理平臺。積極推進行政規(guī)范性文件信息化平臺建設，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺的獨特優(yōu)勢，確保行政規(guī)范性文件的制定、管理和監(jiān)督工作“摸得著”“管得住”。

　　四是加大對政府網(wǎng)站和政務新媒體的監(jiān)管力度，全面規(guī)范做好主動公開的政府信息管理與發(fā)布工作。

　　臺山市人民政府辦公室        

　　2024年11月7日