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圖解：臺(tái)山市科工商務(wù)局關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理的辦法

文字解讀：《臺(tái)山市科工商務(wù)局關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理的辦法》

　　臺(tái)科工商〔2021〕52號(hào)

TSBG2021004

廣海灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市工業(yè)新城管委會(huì)，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市直有關(guān)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《臺(tái)山市科工商務(wù)局關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理的辦法》現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市科工商務(wù)局反映。

臺(tái)山市科工商務(wù)局      

2021年7月8日       

　　臺(tái)山市科工商務(wù)局關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理的辦法

第一章  總則

　　第一條為促進(jìn)我市中小企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范臺(tái)山市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效率，根據(jù)《臺(tái)山市人民政府關(guān)于印發(fā)臺(tái)山市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（試行）的通知》（臺(tái)府〔2020〕9號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市中小企業(yè)發(fā)展工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條臺(tái)山市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指由市財(cái)政預(yù)算安排，用于支持我市中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。

　　第三條專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行自愿申報(bào)、項(xiàng)目審核、社會(huì)公示、科學(xué)決策和績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

第二章 部門職責(zé)

　　第四條市科工商務(wù)部門職責(zé)：會(huì)同市財(cái)政局確定專項(xiàng)資金年度支持重點(diǎn)，納入項(xiàng)目庫(kù)管理，申報(bào)專項(xiàng)資金預(yù)算、目錄清單、績(jī)效目標(biāo)及編制專項(xiàng)資金分配使用計(jì)劃，辦理專項(xiàng)資金撥付；對(duì)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金績(jī)效管理、信息公開(kāi)。

　　第五條市財(cái)政部門職責(zé)：負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第六條用款單位職責(zé)：對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)或多頭申報(bào)專項(xiàng)資金；加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保按時(shí)按質(zhì)完成項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；?？顚Ｓ?，報(bào)賬憑證真實(shí)、完整；自覺(jué)接受科工商務(wù)、財(cái)政和審計(jì)部門等相關(guān)單位的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第三章  扶持對(duì)象、范圍、條件及標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條本辦法所稱中小企業(yè)，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的，符合國(guó)家有關(guān)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的各種所有制和各種組織形式的企業(yè)，包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。

　　第八條專項(xiàng)資金扶持對(duì)象，指在我市內(nèi)依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格，且未被列入失信黑名單或失信聯(lián)合懲戒名單的中小企業(yè)和為中小企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)中介組織及單位。

　　第九條專項(xiàng)資金的扶持方式主要包括事后獎(jiǎng)補(bǔ)、貼息、補(bǔ)助等方式。

　　第十條凡符合本辦法規(guī)定及條件的項(xiàng)目單位，均可申請(qǐng)專項(xiàng)資金扶持。但項(xiàng)目單位實(shí)施的同一項(xiàng)目，已享受我市財(cái)政資金扶持的，不再重復(fù)支持。

　　第十一條專項(xiàng)資金主要扶持項(xiàng)目：

　?。ㄒ?融資貸款貼息項(xiàng)目；

　?。ǘ﹪?guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)拓項(xiàng)目；

　?。ㄈ┕卜?wù)體系項(xiàng)目；

　　（四）流通發(fā)展項(xiàng)目；

　　（五）電子商務(wù)項(xiàng)目；

　　（六）信息化建設(shè)項(xiàng)目；

　?。ㄆ撸┦称饭I(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)項(xiàng)目；

　?。ò耍┬∥㈦p創(chuàng)項(xiàng)目；

　?。ň牛┦姓蠓龀值钠渌?xiàng)目。

　　第十二條融資貸款貼息項(xiàng)目扶持范圍：符合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，產(chǎn)業(yè)前景清晰，發(fā)展勢(shì)頭良好的中小企業(yè)。

　　國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)拓項(xiàng)目扶持范圍：

　?。ㄒ唬┮允姓x組團(tuán)參加的國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)類展會(huì)；

　?。ǘ┲行∑髽I(yè)自行參加的國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)類展會(huì)，必須是經(jīng)國(guó)家和各省、直轄市或計(jì)劃單列市批準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)組織舉辦的全國(guó)性專業(yè)性的經(jīng)貿(mào)類展會(huì)；

　?。ㄈ?duì)在我市舉辦的展覽面積不少于 3500平方米，正式展期不少于2 天，面向社會(huì)大眾、以產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)促銷、售賣為主的消費(fèi)類展會(huì)，給予場(chǎng)地租金的補(bǔ)貼。

　　公共服務(wù)體系項(xiàng)目扶持范圍：為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理咨詢、信息咨詢、信用服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、投資融資、財(cái)會(huì)稅務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、對(duì)外合作、展覽展銷、法律咨詢、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)中介組織及單位。

　　流通發(fā)展項(xiàng)目扶持范圍：

　?。ㄒ唬┪锪髋渌椭行?，指投入購(gòu)置運(yùn)輸工具、設(shè)備，建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)廠房資金達(dá)500萬(wàn)元以上或一年內(nèi)投入購(gòu)置運(yùn)輸工具、設(shè)備100萬(wàn)元以上的物流配送企業(yè)；

　　（二）專業(yè)市場(chǎng)，指經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，符合城市發(fā)展、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的，投資額在1000萬(wàn)元以上的專業(yè)性批發(fā)市場(chǎng)。

　　電子商務(wù)項(xiàng)目扶持范圍：

　?。ㄒ唬├没ヂ?lián)網(wǎng)開(kāi)展電子商務(wù)線上交易業(yè)績(jī)顯著，線上交易額占企業(yè)交易總額比重較大，年度交易額在30萬(wàn)元以上的企業(yè)；

　?。ǘ╇娮由虅?wù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)（包括企業(yè)自建或借助第三方運(yùn)營(yíng)的電商平臺(tái)，年度交易額在30萬(wàn)元以上）；

　?。ㄈ┢渌麆?chuàng)新電子商務(wù)應(yīng)用模式（淘寶村、創(chuàng)業(yè)園、培訓(xùn)基地建設(shè)等，投資額在500萬(wàn)元以上）。

　　信息化建設(shè)項(xiàng)目扶持范圍：為推進(jìn)“兩化”融合，支持利用5G技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興信息技術(shù)，改進(jìn)優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部信息數(shù)據(jù)共享和有效利用，加快企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)降本提質(zhì)增效的項(xiàng)目。

　　食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)項(xiàng)目扶持范圍：促進(jìn)我市食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)，提升食品質(zhì)量安全水平，推動(dòng)食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，且通過(guò)誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)（含復(fù)評(píng)）的食品生產(chǎn)企業(yè)。

　　小微雙創(chuàng)項(xiàng)目扶持范圍：

　?。ㄒ唬┇@得省、江門市認(rèn)定的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、公共服務(wù)平臺(tái)、需本級(jí)財(cái)政資金配套的環(huán)境優(yōu)化項(xiàng)目；

　?。ǘ┦兄攸c(diǎn)扶持的小微企業(yè)項(xiàng)目。

　　第十三條每年具體的扶持項(xiàng)目、扶持條件和扶持標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)年專項(xiàng)資金使用方案及組織申報(bào)文件確定。

第四章　資金申報(bào)和審批

　　第十四條市科工商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局組織開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)工作，原則上每年第三季度集中辦理一次。企業(yè)如未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申請(qǐng)的，視為企業(yè)自動(dòng)放棄申請(qǐng)。

　　第十五條申報(bào)所須提交的具體材料以申報(bào)通知為準(zhǔn)。

　　第十六條受理項(xiàng)目申報(bào)后，市科工商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目進(jìn)行專家評(píng)審或集體研究，提出專項(xiàng)資金分配項(xiàng)目計(jì)劃，并按規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目公示和報(bào)市政府審批后，下達(dá)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃。

第五章  資金管理

　　第十七條市財(cái)政局根據(jù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)定，將資金撥付到相關(guān)單位。

　　第十八條項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照財(cái)政專項(xiàng)資金有關(guān)管理辦法，加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用管理，確保項(xiàng)目實(shí)施。

　　第六章  信息公開(kāi)

　　第十九條市科工商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局按照市級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法的要求進(jìn)行信息公開(kāi)，除涉及保密等要求不予公開(kāi)外，在市科工商務(wù)局門戶網(wǎng)站公開(kāi)專項(xiàng)資金管理辦法、申報(bào)通知、資金分配結(jié)果、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等，接受、處理投訴情況和其他按規(guī)定應(yīng)公開(kāi)的信息，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

第七章　監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)

　　第二十條市科工商務(wù)局、市財(cái)政局、市審計(jì)局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況進(jìn)行不定期的檢查。被檢查的項(xiàng)目單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存原始票據(jù)及憑證備查，主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。

　　第二十一條有關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目完成后，應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金使用進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)情況報(bào)市科工商務(wù)局、市財(cái)政局。

　　第二十二條用款單位在專項(xiàng)資金申報(bào)、管理、使用過(guò)程中存在虛報(bào)、擠占、挪用等違法違規(guī)行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法追回財(cái)政專項(xiàng)資金，并3年內(nèi)停止其申報(bào)本專項(xiàng)資金資格。

　　第二十三條專項(xiàng)資金管理部門或個(gè)人違反本辦法，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第八章　附則

　　第二十四條符合本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)，同時(shí)符合其他扶持政策規(guī)定（含上級(jí)部門要求市本級(jí)配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，不重復(fù)扶持。

　　第二十五條本專項(xiàng)資金的管理費(fèi)用由專項(xiàng)資金內(nèi)解決。

　　第二十六條本辦法由市科工商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條本辦法自2021年9月1日起施行，有效期至2026年8月31日。原《關(guān)于印發(fā)<臺(tái)山市中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（ 臺(tái)科工商〔2016〕62號(hào) ）同時(shí)廢止。

聯(lián)系人：朱先生，聯(lián)系方式：0750-5521199