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文字解讀：【已失效】關(guān)于臺(tái)山市市級(jí)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）政策解讀

圖解：【已失效】《臺(tái)山市市級(jí)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》　

臺(tái)財(cái)農(nóng)〔2022〕14號(hào)

TSBG2022001

各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《臺(tái)山市市級(jí)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市財(cái)政局反映。

　　臺(tái)山市財(cái)政局

　　2022年4月8日

臺(tái)山市市級(jí)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）

第一章  總 則

　　第一條為大力推廣節(jié)約用水，保障農(nóng)民及農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于臺(tái)山市轄區(qū)內(nèi)具備按畝計(jì)費(fèi)條件的大、中、小型灌區(qū)和高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、墾造水田以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。

　　第三條節(jié)水資金主要用于農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)。

　　本辦法所稱精準(zhǔn)補(bǔ)貼是指農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革過程中，在發(fā)揮水價(jià)促進(jìn)節(jié)水杠桿作用的同時(shí)，為保障農(nóng)田水利工程設(shè)施良性運(yùn)行，設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)定額內(nèi)用水的提價(jià)部分提供補(bǔ)貼的專項(xiàng)活動(dòng)。

　　本辦法所稱節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)是指農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革過程中，為激勵(lì)節(jié)約用水，對(duì)采取節(jié)水措施、調(diào)整生產(chǎn)模式促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水的主體給予資金獎(jiǎng)勵(lì)的專項(xiàng)活動(dòng)。

　　本辦法所稱用水主體是指正式登記注冊(cè)的農(nóng)民用水合作組織、依法設(shè)立的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶等開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并按規(guī)定繳納水費(fèi)的農(nóng)業(yè)用水主體以及行政事業(yè)單位。

　　第四條農(nóng)業(yè)供水實(shí)行總量控制、定額管理，用水定額（水權(quán)總量）按《用水定額 第1部分：農(nóng)業(yè)》（DB44/T 1461.1-2021）中農(nóng)業(yè)灌溉用水定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第五條實(shí)施農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)遵循總體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合理用水權(quán)益，在完善水價(jià)形成機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立與節(jié)水成效、調(diào)價(jià)幅度、財(cái)力狀況相匹配的精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制。

第二章  精準(zhǔn)補(bǔ)貼

　　第六條農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼的對(duì)象為：組織或引用地表水定額灌區(qū)范圍內(nèi)種植糧食作物（包括水稻、玉米、小麥、番薯、馬鈴薯等）的節(jié)水的用水主體。

　　第七條農(nóng)業(yè)灌區(qū)范圍用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)農(nóng)業(yè)、水利部門農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作考評(píng)結(jié)果，對(duì)合格者進(jìn)行補(bǔ)貼，其中：定額內(nèi)用水灌區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2元/畝/年，超定額用水灌區(qū)不享受政府補(bǔ)貼，種植花卉等其他經(jīng)濟(jì)作物的和利用地下水灌溉的暫不予補(bǔ)貼；經(jīng)農(nóng)業(yè)、水利部門考核不合格者，不予補(bǔ)貼。

第三章  節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)

　　第八條農(nóng)業(yè)用水節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：對(duì)采取工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)等方式，實(shí)現(xiàn)節(jié)水的用水主體給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條農(nóng)業(yè)用水節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)按以下標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施：

　?。ㄒ唬┎煌?guī)模的農(nóng)戶、種植大戶、依法設(shè)立的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織等用水戶積極采用噴灌、滴灌、管灌等高效節(jié)水方式以及肥水一體化技術(shù)和設(shè)施進(jìn)行節(jié)水的，灌溉用水定額內(nèi)用水量每減少10%，獎(jiǎng)勵(lì)0.022元/畝，灌溉用水定額參照《用水定額 第1部分：農(nóng)業(yè)》（DB44/T 1461.1-2021）。

　　（二）農(nóng)民用水合作組織實(shí)行總量節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在高效節(jié)水工程運(yùn)行管理、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水作物種植等方面發(fā)揮積極作用的農(nóng)民用水合作組織，年度節(jié)水量達(dá)到灌溉用水定額內(nèi)用水總量10%以上的根據(jù)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金安排情況予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章  獎(jiǎng)補(bǔ)程序

　　第十條每年灌溉周期結(jié)束后，由享受用水補(bǔ)貼對(duì)象向所屬鎮(zhèn)（街）提出申請(qǐng)，并提供農(nóng)業(yè)水價(jià)文件、作物種植面積、用水定額用水量、水費(fèi)繳納、高效節(jié)水計(jì)量登記等材料，但不得既申請(qǐng)精準(zhǔn)補(bǔ)貼又申請(qǐng)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　第十一條經(jīng)所屬鎮(zhèn)（街）核對(duì)無誤，送市水利或農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門審核，并報(bào)市財(cái)政局、市發(fā)展和改革局備案。

　　市財(cái)政局根據(jù)市水利或農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門匯總審核情況，按年度將農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金下達(dá)補(bǔ)助到所屬鎮(zhèn)（街），由鎮(zhèn)（街）財(cái)政部門按照國庫集中支付管理的規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

　　第十二條各鎮(zhèn)（街）要嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，重點(diǎn)公開補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額等。

　　第十三條市水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)組織做好用水補(bǔ)貼對(duì)象所屬灌溉面積、計(jì)量設(shè)備、計(jì)量時(shí)段、實(shí)際用水量等情況的核對(duì)工作。

第五章  資金管理

　　第十四條精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)的資金來源包括統(tǒng)籌整合上級(jí)安排的有關(guān)涉農(nóng)專項(xiàng)資金和市水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門預(yù)算資金等。

　　第十五條農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)貼對(duì)象為各鎮(zhèn)（街）的，資金可由各鎮(zhèn)（街）統(tǒng)籌用于所在鎮(zhèn)（街）水利、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或后期管護(hù)等支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展項(xiàng)目；補(bǔ)貼對(duì)象為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織、農(nóng)民用水合作組織和農(nóng)業(yè)用水戶、各村委會(huì)的，資金撥付到補(bǔ)貼對(duì)象賬戶。

　　第十六條獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得用于發(fā)放行政事業(yè)單位各類人員的津補(bǔ)貼以及與農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革無關(guān)的工作經(jīng)費(fèi)，不得用于樓堂館所建設(shè)等支出。

　　第十七條市水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門根據(jù)節(jié)水實(shí)施情況，建立與資金分配掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)改革工作成效明顯的鎮(zhèn)（街）的支持力度。

　　第十八條精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)及時(shí)發(fā)放到獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象，各鎮(zhèn)（街）要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)行?？顚Ｓ?、專賬核算。

　　第十九條精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理和使用接受各級(jí)人民政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查以及群眾監(jiān)督。市財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

第六章  附 則

　　第二十條各鎮(zhèn)（街）要結(jié)合財(cái)力狀況，統(tǒng)籌整合精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金，根據(jù)所在區(qū)域農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)情況，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)各項(xiàng)制度。

　　第二十一條本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)展和改革局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條本辦法自2022年4月8日起施行，有效期至2025年4月7日止。

      聯(lián)系人：黎先生，聯(lián)系電話：0750-5525430