政 府 工 作 報 告
──2023年3月7日在臺山市第十六屆人民代表大會
第三次會議上
臺山市市長 鄭勁龍
各位代表:
現(xiàn)在,我代表臺山市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年。面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,認真落實省委、省政府“1+1+9”工作部署和江門市委、市政府“1+6+3”工作安排,在市委的正確領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求,積極應對超預期因素沖擊,有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.5%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.1%,外貿(mào)進出口總額增長13.8%,地方一般公共預算收入可比增長5%,4項主要指標增速均位居江門前二位。市人大代表票決的十件民生實事全面完成。
這一年來,我們重點做了以下工作:
一、疫情防控科學精準,群眾健康有效保障
毫不動搖落實“三個堅定不移”,以最快速度切斷疫情傳播渠道,切實應對23起疫情考驗,用最小的代價實現(xiàn)了最大的防疫成果。堅持全省、全江門“一盤棋”,積極支援廣州、新會等地,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線。進入防控新階段,落實新冠病毒感染“乙類乙管”,全力以赴保健康、防重癥,救治和重癥床位分別擴容至5290張和137張,改造便民發(fā)熱診療站296個,新購置醫(yī)療設備79項超6000件,發(fā)動我市藥企滿負荷生產(chǎn)新冠病毒感染者用藥,全力滿足群眾就醫(yī)用藥需求。農(nóng)村地區(qū)疫情防控經(jīng)驗獲省推廣。這一年的戰(zhàn)“疫”中,廣大醫(yī)務工作者、公安民警、社區(qū)工作者、志愿者以及全市人民萬眾一心、共克時艱,黨員干部沖鋒在前、勇當“逆行者”,我們凝聚起共同守護美好家園的強大力量,打好打贏一場又一場硬仗,譜寫一曲同心抗疫的最美贊歌。
二、政策措施靠前發(fā)力,經(jīng)濟增長頂壓前行
助企紓困有力有效。貫徹落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策,細化實施我市219條具體措施,投入3.06億元資金保障落實。減免涉企政府性基金、行政事業(yè)性收費超0.5億元。辦理增值稅留抵退稅6.99億元,制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納稅費近2億元,發(fā)放再貸款11.86億元。落實“安商暖企”,用好中小微企業(yè)訴求快速響應平臺,解決企業(yè)問題和訴求990宗,辦結(jié)率100%。
工業(yè)制造逆勢而進。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速江門第一。四大新興產(chǎn)業(yè)集群六條重點產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)工業(yè)增加值156.1億元,占規(guī)模以上工業(yè)增加值80.6%。新達金屬等11家新升規(guī)工業(yè)企業(yè)貢獻產(chǎn)值26.1億元。巨高、施捷美、世家等工業(yè)項目建成投產(chǎn)。松田電工被認定為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。綠島風、心華被認定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè),實現(xiàn)“零突破”。富華重工獲評國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。
消費活力逐步提振。入選第一批國家縣域商業(yè)行動示范縣。舉辦家博會、房博會,用好汽車獎補、消費券政策,推動家居、家裝、建材、汽車消費達11.87億元。以全省第一入選全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h。連續(xù)十屆入選省旅游綜合競爭力十強縣(市)。新增省級精品旅游線路1條、3A級景區(qū)2個。投資60億元的浪漫海岸項目動工,宿集項目成功落戶上川島。西門墟、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館正式開放,進一步激活臺城歷史文化街區(qū)業(yè)態(tài)。
三、基建投資大干快上,發(fā)展基礎更加完備
重大項目穩(wěn)步推進。成立重大項目服務專班和并聯(lián)審批專班,推動151項重點項目完成投資216.81億元,完成年度計劃115.18%。新增地方政府專項債額度32.1億元。政策性開發(fā)性金融工具簽約6.6億元,撬動項目總投資81億元。爭取省建設用地指標705.97畝。發(fā)布產(chǎn)業(yè)招商地圖,駐點深圳開展“專精特新”招商。引進億元以上項目37個,投資額275.12億元,其中超10億元項目5個。
大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提速建設。完成臺山片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。完成征地7405畝,平整土地2240畝。工業(yè)新城片區(qū)汽車零部件、金屬新材料、農(nóng)機智慧化產(chǎn)業(yè)園完成編制概念性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。倉下路、站前大道西段等5條園區(qū)道路建成通車。完成7.2公里污水管網(wǎng)建設和5.6公里電力線路遷改。廣海灣片區(qū)形成產(chǎn)業(yè)布局方案,希望大道建成通車,中心大道開工建設。啟動銅鼓灣作業(yè)區(qū)防波堤、航道改擴建、魚塘港物流區(qū)通用碼頭工可編制。
交通網(wǎng)絡加快完善。通用機場選址獲中央軍委批復。黃茅海跨海通道超進度完成年度施工計劃,獅山隧道雙線貫通。臺開快速路建成通車,國道G240大江至那金段改擴建路基橋涵工程過半,廣臺高速開平至臺山段簽訂投資協(xié)議。鶴臺鐵路、珠斗城際及西延線、廣佛江珠城際廣海灣支線項目納入上位規(guī)劃。
農(nóng)業(yè)平臺提檔升級。成為省農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)。入選國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)名單。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)園升格國家骨干冷鏈物流基地。省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)基礎設施建設項目加快推進,粵港澳大灣區(qū)(江門)農(nóng)產(chǎn)品交易流通中心啟動區(qū)全面動工。廣海漁港被批準為國家級海洋捕撈漁獲物定點上岸漁港。絲苗米產(chǎn)業(yè)園基本建成。新增省級示范家庭農(nóng)場8家、省級農(nóng)民合作社示范社2家、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地3個。
四、開放創(chuàng)新縱深推進,內(nèi)生動力持續(xù)增強
改革開放接連突破。全國首個RCEP經(jīng)貿(mào)科技文化合作交流中心落地動工。與中國-東盟商務理事會、RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會簽署友好合作備忘錄,與巴西安格拉多斯雷斯市開展友好城市交流。對RCEP貿(mào)易伙伴進出口總量達44.66億元,增長66.93%,占外貿(mào)總額26.2%。推進“灣區(qū)通”和“數(shù)字灣區(qū)”建設,設立粵港澳大灣區(qū)綜合服務窗口、江門-港澳跨境通辦專窗,實現(xiàn)與深圳龍華區(qū)217項事項跨城通辦、與港澳地區(qū)11項事項跨境通辦?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地被認定為省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。
創(chuàng)新驅(qū)動提質(zhì)發(fā)展。高分通過全國首批國家創(chuàng)新型縣(市)驗收。全年科技支出1.58億元。為77家科技型企業(yè)授信77.16億元,發(fā)放科技貸款26.75億元。省級以上創(chuàng)新平臺增至54個。國家高新技術企業(yè)達197家,數(shù)量再創(chuàng)新高。國家科技型中小企業(yè)204家,增長26%。新增高價值發(fā)明專利50件,增長60.24%。臺山核電獲評全國科普教育基地,國能臺電三個產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新工作室掛牌運作。國峰耐磨獲省科學技術獎科技成果推廣獎,松田電工獲江門科技進步獎唯一特等獎。
人才支撐更加堅實。人才總量突破15萬人。新增省博士工作站1個。實施訂單定向培養(yǎng)醫(yī)學生5年行動計劃,新簽約學生41名。率先建立縣(區(qū))級農(nóng)村科技特派員隊伍,累計入庫411人。加強人才住房保障,“零租金”住房新惠及人才77名。發(fā)放各類人才津貼超1600萬元。打造市鎮(zhèn)兩級鄉(xiāng)村振興人才驛站示范點7個。
五、區(qū)域協(xié)調(diào)多維拓展,優(yōu)勢互補得到彰顯
城市功能持續(xù)提升。實施城市品質(zhì)提升項目25個,完成投資17.24億元,投資完成率達109.18%。新型智慧城市一期完成建設。西湖片區(qū)“三舊”改造取得新進展,西湖路路面改造全面完成,高品質(zhì)新居住示范區(qū)及中心圖書館對外開放。老舊小區(qū)啟動改造8個,已完成4個。舊樓加裝電梯30臺。建成文昌路北延線、德政路東延線,建成金星大道和德政路慢行道。動工建設靜脈產(chǎn)業(yè)園。敷設燃氣管道36公里。新建、配建污水管網(wǎng)7.6公里。升級改造農(nóng)貿(mào)市場14家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌煥然一新。“多彩臺山 魅力僑鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范帶提速推進,完成公共基礎設施和環(huán)境整治提升類項目61個。成為“四好農(nóng)村路”省級示范縣。實現(xiàn)全市自然村村內(nèi)干路硬底化。完成農(nóng)房微改造3040戶,整改戶廁1802間、公廁846座。新增17公里圩鎮(zhèn)污水管網(wǎng),完成26條自然村生活污水處理設施建設。所有鎮(zhèn)達“宜居圩鎮(zhèn)”標準,3個鎮(zhèn)達“示范圩鎮(zhèn)”標準。
對接協(xié)作更加緊密。江門在臺山布局的三大副中心初步成型。新臺合作成效突顯,簽訂政務服務對接合作框架協(xié)議和六大領域備忘錄,設立區(qū)域平衡發(fā)展基金首期3300萬元;簽約深莞惠地區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等項目總額近100億元;共建“癌癥防治中心”,開展首例腫瘤MDT[1]遠程會診。臺開同城發(fā)展加快,編制臺開同城建設交通布局方案,以交通聯(lián)通推動臺開兩地一體化發(fā)展。臺恩聯(lián)動有效促進,制定實施鎮(zhèn)海灣副中心項目建設一期任務清單。
六、平安臺山鞏固提升,發(fā)展環(huán)境安全穩(wěn)定
風險化解成效顯著。維護經(jīng)濟領域安全,精準處置房地產(chǎn)、金融等重點領域風險。依托“三十合一”防減救應急指揮平臺[2],成功防御強降水過程12次、臺風過程5次,實現(xiàn)人員“零傷亡”。排查經(jīng)營性自建房、農(nóng)房超66萬棟,發(fā)現(xiàn)隱患397棟并完成整治。清理取締涉漁“三無”船舶597艘。除險加固小型水庫43宗。整治燃氣安全隱患2386處,查處燃氣“黑點”14處。通過“粵平安”系統(tǒng)化解隱患信息1.23萬件,化解率達97.36%。
社會治理持續(xù)優(yōu)化。刑事治安總警情、立案持續(xù)“雙下降”,破獲涉黑涉惡九類案件67宗、走私案件49宗、養(yǎng)老詐騙案15宗。禁毒大隊獲評“全國公安機關執(zhí)法示范單位”。臺城南新區(qū)特勤消防站主體建筑封頂。創(chuàng)建市鎮(zhèn)兩級“信訪超市”18個、村級群眾信訪訴求綜合服務點314個。全域劃分406個智慧網(wǎng)格并摸清底數(shù),特殊人群、重點場所全部造冊登記。通過“邑網(wǎng)通”受理社會民生問題2.13萬件,市民“非常滿意”率超99%。投放361臺政務服務自助機,實現(xiàn)市鎮(zhèn)村全覆蓋。
糧食安全更有保障。全面落實糧食安全黨政同責。糧食種植面積112.1萬畝,產(chǎn)量40.4萬噸。建成高標準農(nóng)田3.9萬畝,撂荒耕地完成復耕復種1.8萬畝。開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務32.8萬畝,獲“省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管南粵行爭先賽”二等獎?!芭_山麻黃雞”獲評全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品[3]。
七、社會事業(yè)步履扎實,民生福祉不斷增進
民生保障持續(xù)改善。全年民生領域投入67.37億元,占一般公共預算支出的80.71%,增長5.05%。提高四類困難群體基本生活標準,發(fā)放生活保障金1.88億元,惠及30.53萬人次。居民醫(yī)保人均財政補助標準提高到610元。幫扶防止返貧監(jiān)測對象43戶146人,建成電商消費幫扶基地2個。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5278人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。建立江門南粵家政綜合服務基地臺山分基地,“三項工程”培訓4623人次。
公共服務優(yōu)化升級。醫(yī)共體被省評定為“緊密型”標準,并獲省級表彰。市中醫(yī)院赤溪分院建成使用。適齡婦女“兩癌”免費篩查近萬例,適齡女生HPV疫苗免費接種超4000例。端芬衛(wèi)生院“兩院一體”[4]模式獲國家衛(wèi)健委、省深改委推廣,入選省第一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)名單。實現(xiàn)“雙百”[5]社工服務站(點)全覆蓋。臺城桂水小學、中心小學新教學樓建成投用,優(yōu)質(zhì)學位增加近1200個。培英職校新校區(qū)開工建設,技工學校新校區(qū)一期、育才學校改擴建加快推進。完成保障性住房建設343套。全國文明城市創(chuàng)建進展順利,“五心五建 暖心臺山”經(jīng)驗獲中宣部、省文明辦肯定。大洲灣遺址入選“廣東省十年十大重要考古發(fā)現(xiàn)”。僑博館入圍灣區(qū)“最美公共文化空間”。
生態(tài)環(huán)境鞏固提升。試點實施全國首套自然資源分類標準體系。完成21個農(nóng)村“千噸萬人”水源地[6]取水口周邊一級保護區(qū)隔離防護建設。完成5500畝養(yǎng)殖池塘升級改造和尾水治理。省考公義斷面水質(zhì)均值達Ⅲ類,江門市考5個斷面平均水質(zhì)全部達標。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達94.2%,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.81,穩(wěn)居江門前列。推進“無廢城市”試點,建成投用工業(yè)固體廢物收貯轉(zhuǎn)運場所3個。營造、修復紅樹林4020畝。完成高質(zhì)量水源林造林5700畝。更新完善280棵古樹名木資料。
同時,國防動員、雙擁共建、退役軍人、青年、婦女兒童、助殘、紅十字會、統(tǒng)計、物價、郵政、廣電、電信、民族、宗教、口岸、人防、檔案、地方志、保密等工作進一步加強。
過去一年,市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,辦理人大代表建議142件、政協(xié)委員提案135件,完成率和滿意率均達100%。堅持依法行政,達成行政執(zhí)法行為“全過程網(wǎng)上辦理”目標。行政機關法律顧問實現(xiàn)全覆蓋,各級行政機關負責人一審出庭應訴率達95%。馳而不息糾治“四風”,堅持常態(tài)化過緊日子,“三公”經(jīng)費支出下降6.81%。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴格落實保障“三?!?sup>[7]、疫情防控和其他剛性項目。
各位代表,這些成績的取得,根本在于習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航,在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,也是全市人民在省委、省政府,江門市委、市政府和市委帶領下凝心聚力、擔當作為、拼搏奮進的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表和政協(xié)委員,向各民主黨派、各人民團體、各界人士,向駐臺山中直省直單位和人民解放軍、武警官兵、公安民警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員,以及港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,臺山經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨許多困難和挑戰(zhàn):經(jīng)濟恢復向好的基礎不牢固,經(jīng)濟體量不大,固投、社消零總額增速落后;區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平不高,產(chǎn)業(yè)集聚效應不明顯;科技創(chuàng)新能力薄弱,企業(yè)研發(fā)資金投入不夠,高層次人才支撐不足;民生領域仍有短板,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境、文化等公共服務供給與群眾需求仍有差距;政府作風效能建設仍需加強,形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍不同程度存在,防范化解各類風險挑戰(zhàn)的方式方法不多,創(chuàng)新實干精神有待提振。我們必須直面問題,認真加以解決。
2023年工作安排
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是臺山練好內(nèi)功、站穩(wěn)腳跟、激發(fā)潛能的重要一年。今年市政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話重要指示精神,認真落實省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議、省兩會、省高質(zhì)量發(fā)展大會以及江門市委十四屆四次全會、江門市兩會部署,落實市委十四屆五次全會工作安排,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務和融入新發(fā)展格局,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,積極融入粵港澳大灣區(qū)建設,大力實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,建設社會主義現(xiàn)代化強富綠美新臺山,打造“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū),為我市在2028年達到“千億強縣”發(fā)展目標,打下堅實的基礎。
我們將突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,有效防范化解重大風險,推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%,固定資產(chǎn)投資增長8%,社會消費品零售總額增長8%,外貿(mào)進出口總額增長6%,地方一般公共預算收入增長6.5%,居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,城鎮(zhèn)新增就業(yè)4900人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
為實現(xiàn)上述目標,我們重點抓好以下八方面工作:
一、堅持實體為本、制造業(yè)當家,打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
建強建優(yōu)大平臺。打造支撐制造業(yè)當家的一流產(chǎn)業(yè)平臺,推動7大專業(yè)產(chǎn)業(yè)園特色更特、優(yōu)勢更優(yōu),提升大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載力,打造符合產(chǎn)業(yè)生態(tài)的2.0、3.0升級版園區(qū)。建好七大產(chǎn)業(yè)園。汽車零部件產(chǎn)業(yè)園補強產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié),建設省級汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。金屬新材料產(chǎn)業(yè)園推動產(chǎn)業(yè)鏈條向上、下游延伸,打造年產(chǎn)值超400億元的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)機智慧化產(chǎn)業(yè)園提升關鍵農(nóng)機裝備研發(fā)應用水平,構(gòu)建全省現(xiàn)代農(nóng)機裝備制造高地。能源雙碳產(chǎn)業(yè)園推進匯寧儲能、抽水蓄能等項目建設,加快謀劃第二核電、海上風電等清潔能源。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園大力發(fā)展醫(yī)療器械、特色中藥、保健品等產(chǎn)業(yè),力爭成為全省生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)新高地。電力裝備產(chǎn)業(yè)園聚焦“發(fā)、輸、變、配、用、調(diào)”六大環(huán)節(jié)精準招商,形成智慧化電力裝備產(chǎn)業(yè)集群。無人智能產(chǎn)業(yè)園引進更多無人機、機器人、智慧數(shù)控等行業(yè)骨干,共筑大灣區(qū)高端無人智能科技產(chǎn)業(yè)集聚基地。完善平臺基礎設施。廣海灣完成處置區(qū)海域使用權(quán)證手續(xù),啟動臨港經(jīng)濟板塊起步一期1000畝土地整理。推動國際科創(chuàng)綜合體、數(shù)字視聽基地動工,實現(xiàn)中心大道工程過半。加快魚塘港碼頭及物流中心建設,規(guī)劃年吞吐能力達15億噸特大型綜合港區(qū)。工業(yè)新城完成征地1000畝,完成長山路、平安路等6條規(guī)劃道路前期工作,加快三期污水管網(wǎng)鋪設工程,推進標準化廠房建設。建設承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺。用好省、江門有關承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策措施,加強與深圳電子信息(汽車電子)、中山先進材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接,合作共建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。推動新會中創(chuàng)新航和臺山迪生力、富華重工等強強聯(lián)合,探索共建新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園。
提質(zhì)提效大產(chǎn)業(yè)。實施制造業(yè)當家“一把手”工程,緊緊圍繞“10+10+N”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群[8],強化“鏈長制”,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。做強支柱產(chǎn)業(yè)。加快推動傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動天天好時食品建成投產(chǎn)、中電建綠色建材項目動工建設。鞏固提升四大新興產(chǎn)業(yè)集群,鼓勵富華重工、金橋鋁業(yè)等支柱骨干企業(yè)提升產(chǎn)品競爭力,抓好新達金屬、綠島風空氣處理、啟迪生物等重點項目建設進度,推動海亮智能改造建成投產(chǎn),支持特一藥業(yè)、誠輝醫(yī)療增資擴產(chǎn)。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。推動建成興達電路板、昌大昌物流中心等項目,做大做強華茂科技、依墾豐、六六達等新投產(chǎn)企業(yè)。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),緊盯行業(yè)風口、技術前沿,加快打造5G技術、無人智能、工業(yè)母機、盾構(gòu)裝備、智慧數(shù)控等產(chǎn)業(yè)新立柱,讓臺山制造基業(yè)長青。培育大企業(yè)。大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,力促30家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型,一批中小企業(yè)“上云用云”。力爭培育鏈主、骨干企業(yè)和專精特新企業(yè)20家以上。實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”30戶以上。實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略,開展產(chǎn)品、工程、服務、環(huán)境質(zhì)量提升行動。推動品牌興市,加快企業(yè)產(chǎn)品升級換代和品牌建設。拓寬企業(yè)融資渠道,加快松田電工等4家企業(yè)上市步伐。
抓緊抓實大項目。堅持項目為王、招商為要、落地為大,以大項目為支撐,推動跨越式高質(zhì)量發(fā)展。聚力抓好招商引資。瞄準RCEP成員國、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域和重點企業(yè),實施招大引強“一號工程”,加強以商引商、以鏈引商、以僑引商、聯(lián)合招商。用好產(chǎn)業(yè)招商地圖,開展投資推介活動3場以上,重點引進制造業(yè)龍頭、專精特新及產(chǎn)業(yè)鏈關鍵配套產(chǎn)業(yè)。推行“以畝產(chǎn)論英雄”,加速“工業(yè)上樓”,嚴把招商項目準入門檻,全面提升工業(yè)增加值水平。推動泰勝風電、上隧盾構(gòu)等項目落地。力爭引進項目45個以上、超10億元項目5個以上、超50億元項目3個以上,總投資額超320億元。營造一流營商環(huán)境。堅持“兩個毫不動搖”,大力弘揚企業(yè)家精神,全力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。深化國資國企改革,支持國企參與產(chǎn)業(yè)投資和園區(qū)、基礎設施建設,提升國企投融資水平,新增國資2A平臺1個。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,繼續(xù)實施穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施,深入開展安商暖企。提升政務服務效能,推動政府側(cè)流程改革,打造“秒批”政務服務品牌。深化“放管服”改革,推進數(shù)字政府2.0建設,推動打造“網(wǎng)購式”政務服務大平臺。推進公共資源交易全流程電子化建設,全面推廣電子保函應用。提升項目保障水平。做好供地服務,完成年度成片開發(fā)方案編制。全年盤活閑置用地1800畝、低效廠房5萬平方米。進一步壓縮用地報批、規(guī)劃審批、不動產(chǎn)登記等業(yè)務審批時限,保障重點項目“拿地即動工”。用好首批29億元專項債,做好增補批次項目儲備申報。
二、堅持科教興市、人才引領,提升科技創(chuàng)新支撐力
辦好人民滿意教育。落實立德樹人根本任務,優(yōu)先保障教育投入,促進學生全面發(fā)展。提升教育“軟”實力。完善集團化辦學模式,優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,推進學前教育和特殊教育普及普惠、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡、中等教育整體提升。鞏固拓展義務教育階段“雙減”成效,持續(xù)優(yōu)化課后服務。進一步推進“產(chǎn)教融合”“校企合作”,引導中職學校錯位發(fā)展。完善“內(nèi)培外引”師資隊伍建設機制,推進教師“縣管校聘”[9]管理改革,交流輪崗教師250名。深入實施“新強師工程”,推動新一輪50個“三名”工作室[10]建設。夯實教育“硬”實力。搶抓粵港澳大灣區(qū)國際教育示范區(qū)建設機遇,著力引進世界級優(yōu)質(zhì)教育資源,推動紐約大學電影學院(江門)動工開建,力促澳門科技大學等教育項目落地。新(改)建中小學7所。新增義務教育階段學位2400個。完成培英職校新校區(qū)主體工程建設,支持臺山技工學校升級為技師學院。
增強科技創(chuàng)新水平。深化鞏固國家創(chuàng)新型縣(市)建設成果,加快科技自立自強步伐,提升創(chuàng)新競爭力。培育創(chuàng)新主體。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,爭取實現(xiàn)“從0到1”源頭性創(chuàng)新。力爭高新技術企業(yè)存量超200家,科技型中小企業(yè)入庫數(shù)超215家。全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長16%以上。提質(zhì)創(chuàng)新平臺。積極融入“兩廊三極多節(jié)點”創(chuàng)新格局[11],構(gòu)建“廣深港澳總部+臺山基地”和“實驗室+產(chǎn)業(yè)園”政產(chǎn)學研融通發(fā)展新模式。推動臺山“青創(chuàng)智谷”打造國家級科技企業(yè)孵化器。力促工業(yè)新城成功創(chuàng)建省級高新區(qū)。優(yōu)化提升省科學院江門產(chǎn)業(yè)技術研究院臺山分院。支持富華重工等龍頭企業(yè)建設省級以上重點實驗室,繼續(xù)推動金橋鋁業(yè)等制造業(yè)龍頭和高校開展產(chǎn)學研合作。新增省級以上創(chuàng)新平臺4家以上。建成銅鼓科普小鎮(zhèn)。健全創(chuàng)新體系。全面構(gòu)建“基礎研究+技術攻關+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈,積極探索市場化技術孵化育成和產(chǎn)業(yè)技術服務體系。創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強縣。推進專利創(chuàng)造倍增計劃,確保全市每萬人口擁有發(fā)明專利量達5.1件以上。落實金融創(chuàng)新服務計劃,提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化利用率。完善知識產(chǎn)權(quán)行政與司法保護協(xié)同合作銜接機制。
建設優(yōu)秀人才高地。持續(xù)開展“人才倍增”工程,推進人才隊伍增量提質(zhì)。抓實人才引進。根據(jù)四大新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和“農(nóng)業(yè)特區(qū)”建設需求,制定完善專項人才政策,拓寬人才引進渠道。協(xié)助辦好首屆中國僑都(江門)國際人才節(jié)。新增各類專業(yè)技術人才1000人以上,新增高層次人才130人以上,新增碩士40人以上、博士博士后5人以上。加強人才培育。做好高技能人才評定工作,開辟人才職稱評審“綠色通道”,深入開展“鄉(xiāng)村工匠”職稱評定。大力實施“歸雁計劃”,新增農(nóng)村人才超2500人。新建鄉(xiāng)村振興人才驛站6個。新增簽約定向培養(yǎng)醫(yī)學生45名以上。力促人才穩(wěn)留。完善市領導“一對一”聯(lián)系高層次人才制度。開發(fā)人才服務小程序,建立完善人才庫,全面提升人才信息化建設水平。加速“一站式”服務專區(qū)建設,及時解決人才安家落戶、子女教育、社保醫(yī)保等后顧之憂。完成剩余295套人才公寓室內(nèi)裝修工程。
三、堅持對外開放、擴大內(nèi)需,服務融入新發(fā)展格局
深化開放合作。勇當江門東部高質(zhì)量發(fā)展主力軍,構(gòu)筑對接服務港澳臺、參與RCEP合作新的重要門戶和橋頭堡。優(yōu)化實施“港澳融合”。加強合作共建,高標準建好港澳科教產(chǎn)業(yè)濱海新城,高品質(zhì)規(guī)劃建設濱海宜居、臨港經(jīng)濟、能源發(fā)展、生態(tài)休閑四大板塊,構(gòu)建面向港澳居民和世界華僑華人的引資引智創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。力促RCEP交流中心主會館10月底建成使用,爭取RCEP成員國粵商聯(lián)盟中心落戶。全面融入“雙區(qū)”建設。加快“軟硬”聯(lián)通,深入實施“灣區(qū)通”工程,參與“數(shù)字灣區(qū)”建設,建好建優(yōu)數(shù)據(jù)互通公共應用平臺。充分利用澳車北上[12]、粵港澳全面恢復通關等政策利好,狠抓港澳跨境貿(mào)易。加快融入“12312”出行交通圈[13]和“123”快貨物流圈[14],推動通用機場、廣臺高速開平至臺山段分別于6月和9月底前動工。加快黃茅海跨海通道建設進度,配合推進深南高速、機場高速、深江高鐵南延線前期工作。書寫新時代“僑”文章。著力打造華僑華人經(jīng)貿(mào)合作、文化交流、綜合服務、權(quán)益維護四大平臺。做大做強“僑夢苑”臺山分苑、“三創(chuàng)中心”,大力實施“草坪里計劃”,打造港澳青年、華僑華人創(chuàng)新文化交流交往交融基地。深入開展便利華僑華人投資制度改革試點。加強“司+僑”“檢+僑”“法+僑”聯(lián)動,完善涉僑糾紛多元化解工作機制。推動落實“五外聯(lián)動”[15]。鼓勵外貿(mào)企業(yè)擴大RCEP成員國經(jīng)貿(mào)合作,支持企業(yè)參加廣交會、進博會和巴拿馬國際貿(mào)易博覽會等境內(nèi)外重點展會,推動百團千企出海搶抓訂單。發(fā)揮外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地優(yōu)勢,推動特色農(nóng)產(chǎn)品出口。加強對跨境電商企業(yè)業(yè)務指導,擴大市場采購出口規(guī)模。推動國能臺電進口煤炭200萬噸以上。
加大投資力度。狠抓129個市重點項目建設,確保完成208.15億元年度投資目標任務。完成交通投資28.33億元,推動國道G240改擴建工程大江至那金段加快建設,那金至廣海段盡快動工。確保省道S386、S274線改擴建工程按進度推進。完成能源投資35.73億元,提速推進核電二三期、臺電擴建、LNG儲備集散基地和抽水蓄能項目前期工作。推動海宴、汶村三期、深井二期漁業(yè)光伏并網(wǎng)發(fā)電。新增公共充電樁145支。完成水利投資7.29億元,深入推進潭江流域跨界重點支流綜合治理,實施農(nóng)村小型集中供水提質(zhì)改造工程,重建中型水閘2宗,改造中型灌區(qū)4宗。完成工業(yè)投資170億元,力促23項產(chǎn)業(yè)鏈重點項目按時間節(jié)點推進,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。支持60家以上重點企業(yè)開展技術改造,完成技改投資超30億元。
擴大消費需求。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置,增強消費信心、優(yōu)化消費環(huán)境。高質(zhì)量打造國家縣域商業(yè)行動示范縣,加快10個縣域商業(yè)基礎項目建設。優(yōu)化提升萬達、昌大昌、星光城等商圈。促進汽車、家居等傳統(tǒng)消費升級,擴大新能源汽車、智能家電等消費規(guī)模。培育首店經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、低空經(jīng)濟,做大電商直播,帶動消費潛力進一步釋放。力爭實現(xiàn)商品房銷售面積120萬平方米。推動文旅消費市場全面復蘇,力爭全年接待游客290萬人次、旅游收入25億元,分別實現(xiàn)同比增長21%、19%。加快浪漫海岸、宿集文旅等項目進度。發(fā)展康養(yǎng)度假、房車露營、研學教育等新業(yè)態(tài)。推動川島創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū),創(chuàng)建1個以上3A級景區(qū)。
四、堅持振興鄉(xiāng)村、城市提質(zhì),推動城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調(diào)
加快建設農(nóng)業(yè)強市。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化“農(nóng)業(yè)特區(qū)”試點,全面落實省農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)試點任務。建好江門國家骨干冷鏈物流基地核心區(qū),推進省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)一期基礎工程全面建成,助力天業(yè)冷鏈等16家企業(yè)動工、投產(chǎn)。完成粵港澳大灣區(qū)(江門)農(nóng)產(chǎn)品交易流通中心冷庫和主要道路建設,引入龍頭企業(yè)。推動絲苗米產(chǎn)業(yè)園完成省級驗收、麻黃雞產(chǎn)業(yè)園完成省級中期評估。以“政府支持、企業(yè)主導、粵菜師傅參與”模式,共建預制菜優(yōu)質(zhì)項目。加快供銷農(nóng)產(chǎn)品直供配送網(wǎng)絡建設,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)助力鄉(xiāng)村振興。深耕海洋資源。大力發(fā)展“海洋牧場”和深遠海養(yǎng)殖,打造“海上糧倉”,力爭漁業(yè)年產(chǎn)量超47萬噸。支持川島海域創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)。高標準打造漁港經(jīng)濟區(qū),加快推進廣海、橫山、沙堤3個漁港的升級改造。狠抓糧食安全。壓實糧食安全黨政同責,保障糧食播種面積超112萬畝、總產(chǎn)量40.4萬噸。發(fā)揮臺山“廣東第一田”粵字號糧食主產(chǎn)地引領作用,逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田,新建高標準農(nóng)田2.17萬畝。推廣土地“預流轉(zhuǎn)”“預整合”模式,推動農(nóng)村承包地有序流轉(zhuǎn)。加快國糧綠色倉儲建設,完成糧食烘干項目。
建設和美宜居鄉(xiāng)村。扎實推進鄉(xiāng)村面貌改善提升,全力創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣,升級改造公路橋梁3座、公路路面15公里,農(nóng)村路網(wǎng)提升50公里。完成16個行政村1.2萬人的農(nóng)村供水改造。完成自然村生活污水治理61個,持續(xù)推進垃圾分類試點建設工作,繼續(xù)加大農(nóng)村廁改和黑臭水體排查整治力度,確保95%以上行政村達美麗宜居標準。提速建好45公里“多彩臺山 魅力僑鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范帶,高質(zhì)量建成22個鄉(xiāng)村風貌提升示范片。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,常態(tài)化開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測。
打造韌性智慧城市。推動“海綿城市”建設,完善城市排水防汛工程,推動3個易澇點積水點治理。新建、修復市區(qū)排水排污管網(wǎng)超10公里。努力建成精致城區(qū),完成海園華僑新村、東城大道等5個老舊小區(qū)改造,加快臺東路、和平路等9個老舊小區(qū)改造進度。加快西湖片區(qū)改造升級,完善教育資源和商業(yè)配套,全面打造高品質(zhì)居住示范區(qū)。完成350公里市政道路和25座橋梁等重要設施維護,緩解城區(qū)交通壓力。推動新型智慧城市二期項目建設,深化一網(wǎng)統(tǒng)管的城市治理模式。
五、堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色轉(zhuǎn)型,加快建設綠美新臺山
推進綠美生態(tài)建設。深化國家森林城市創(chuàng)建,實施林長制三年行動計劃,完成造林和撫育2.8萬畝,確保森林蓄積量控制在730萬立方米以上。建好廣東首個萬畝級紅樹林示范區(qū)。堅持“一樹一策”復壯救護古樹名木。大力發(fā)展林下經(jīng)濟,鼓勵種植香水檸檬、奇楠沉香、白云茶等前景好、價值高的特色林產(chǎn)品,推動食用林產(chǎn)品種植面積達2萬畝以上。
抓好污染防治攻堅。全面落實中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。強化大氣污染綜合治理,協(xié)同控制汽車尾氣、細顆粒物和臭氧,加強柴油貨車污染治理,全年空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率在95%以上。深入推進河長制和水污染防治,建設美麗河湖,開展入河入海排污口專項排查整治,推進養(yǎng)殖污染治理,確保國考和省考斷面水質(zhì)均值達到Ⅲ類以上,努力實現(xiàn)水質(zhì)達標率100%。優(yōu)化固體廢物監(jiān)督管理,深化“無廢城市”試點,加強生活垃圾分類環(huán)境監(jiān)管,提速推進靜脈產(chǎn)業(yè)園、中太環(huán)保等項目建成投產(chǎn)。
加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,以科技創(chuàng)新加速“雙碳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主動對接江門“雙碳”實驗室,推進“風光火儲科游一體化”項目,支持國能臺電創(chuàng)新工作室節(jié)能降碳技術研究,加快實現(xiàn)技術攻關和成果轉(zhuǎn)化應用,力促更多綠色低碳技術落地見效。統(tǒng)籌聯(lián)動能耗“雙控”與產(chǎn)業(yè)升級,引導企業(yè)廣泛應用節(jié)能設備、減碳技術。探索漁業(yè)碳匯交易模式,鼓勵企業(yè)發(fā)展以海水養(yǎng)殖貝類、藻類等為重點的漁業(yè)碳匯項目。弘揚生態(tài)文明價值理念,推動持續(xù)提升節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。
六、堅持思想引領、保護傳承,建設高水平文化強市
加強思想文化傳播。深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想傳播工程。堅持以社會主義核心價值觀為引領,推動成功創(chuàng)建全國文明城市。積極參與粵港澳大灣區(qū)傳播工程,講好新時代中國故事、廣東故事、僑鄉(xiāng)故事。
弘揚僑鄉(xiāng)特色文化。加強文化遺產(chǎn)保護,積極推動“海絲”史跡申遺,打造好“汀江華僑”“海上絲路”文化走廊。保護修復東滘口“勝利大營救”登陸地。大力挖掘銀信歷史價值,創(chuàng)新銀信傳承形式?;顟B(tài)傳承臺山廣東音樂、斗山浮石飄色等非遺項目,推動“非遺進景區(qū)”。
豐富文化服務供給。推進城鄉(xiāng)公共文化一體化建設,創(chuàng)新實施文化惠民工程。深化博物館、僑博館、銀信館、海絲館“四館合一”管理體制。深挖紅色資源,活用濱海松苑、大綱紅色村、李凌事跡展示館等紅色教育陣地。實施“文藝精品創(chuàng)作項目揭榜掛帥”行動,培育更多德藝雙馨的創(chuàng)作者。
推動體育事業(yè)發(fā)展。擦亮“全國排球半臺山”金字招牌,完善省排球訓練基地配套設施,承辦省級以上大型排球比賽,謀劃建設國家級沙灘排球后備人才基地。迸發(fā)全民健身活力,推進公共體育場地設施建設和免費低收費開放。舉辦南粵古驛道大賽。
七、堅持保障民生、增進福祉,實現(xiàn)成果共享全覆蓋
全年安排民生支出70.74億元,全力辦好十件民生實事,以暖民心、惠民生的舉措,全面提升人民生活品質(zhì),讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
高質(zhì)量促進充分就業(yè)。堅持把就業(yè)作為最大的民生,落實落細就業(yè)優(yōu)先政策。把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出位置,抓好農(nóng)民工、脫貧人口等重點群體穩(wěn)定就業(yè),加強困難群體就業(yè)兜底幫扶?!叭椆こ獭迸嘤?700人次以上。支持廣東廚藝技工學校申報“粵菜師傅”海外交流基地。多維度開展就業(yè)失業(yè)風險監(jiān)測,排查化解勞資糾紛。
高品質(zhì)健全保障體系。推進社會保險擴面征繳,穩(wěn)步提升社會保險待遇水平。發(fā)展企業(yè)年金和個人養(yǎng)老金,規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。支持商業(yè)健康保險發(fā)展,持續(xù)推廣“邑康?!?。增進“一老一小”福祉,支持引導社會力量參與養(yǎng)老托育設施建設。推廣“兩院一體”服務新模式,加快改建都斛鎮(zhèn)敬老院。落實好未成年人救助保護。鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié),常態(tài)化創(chuàng)建雙擁模范城,全面落實優(yōu)撫安置政策。
高水平建設健康臺山。創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉,基層就診率達65%以上。力爭創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)3個。加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設,認真做好新階段新冠疫情防控工作,保障群眾就醫(yī)用藥。推進市中醫(yī)院赤溪分院能力提升,優(yōu)化功能定位,提升救治水平。更加有針對性地開展愛國衛(wèi)生運動,引導群眾主動學習健康知識,踐行文明健康的生活方式。
八、堅持防范風險、強化治理,維護社會大局平安穩(wěn)定
防范經(jīng)濟金融風險。堅持“房住不炒”定位,落實“金融16條”等政策,做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定等工作,確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。強化金融監(jiān)管和風險監(jiān)測預警,嚴厲打擊非法金融活動,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。防范非法集資,引導資本規(guī)范健康發(fā)展。
強化公共安全治理。全面排查整治隱患,堅決防范遏制重特大安全事故發(fā)生。推動“三十合一”防減救應急指揮平臺數(shù)據(jù)共享、資源共用、覆蓋鎮(zhèn)村。建強應急救援隊伍,升級裝備配備,提升救援處置能力。精準防控食品安全風險,強化藥品、特種設備、工業(yè)產(chǎn)品等重點領域安全監(jiān)管。有力整治摩電交通安全問題。
建設平安法治臺山。完善基層治理體系,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道,優(yōu)化“信訪超市+外送服務”網(wǎng)格化工作機制,依法及時就地解決群眾合理訴求。鞏固提升406個智慧網(wǎng)格治理成效,完善“智慧網(wǎng)格+綜治中心+‘粵平安’云平臺”智慧體系。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭及“掃黃打非”工作,依法嚴懲電信網(wǎng)絡詐騙、跨境賭博、偷渡走私、盜搶等群眾反映強烈的違法犯罪行為。全面貫徹實施法治建設“一規(guī)劃兩綱要”[16],優(yōu)化提升“八五”普法規(guī)劃,深化鎮(zhèn)(街)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設。
此外,繼續(xù)做好外事、青年、婦女兒童、審計、統(tǒng)計、武裝、退役軍人、宗教、保密、人防、海防、打私、檔案、地方志、殘疾人、紅十字會、工會、物價、郵政、廣電、電信等工作。
各位代表,完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,需要我們堅定信心、埋頭苦干、奮勇前進,牢記“三個務必”,持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變,提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,努力建設人民滿意政府。接下來,我們將全面加強黨的領導。旗幟鮮明講政治,把黨的領導貫穿政府工作全過程。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,牢記“國之大者”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實推進依法行政。深入法治政府建設,把政府的決策、執(zhí)行、服務全方位納入法治軌道。堅持全過程人民民主,認真執(zhí)行人大及其常委會決議決定,自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。扎實辦好人大建議和政協(xié)提案,廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。不斷強化擔當作為。推動領導干部比學趕超、賽龍奪錦,凝聚加快高質(zhì)量發(fā)展共識,著力增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。強化“賽馬”比拼,發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領,時刻保持銳意進取、奮發(fā)有為的精氣神,讓“躺平式干部”躺不住、讓“混日子干部”沒市場。馳而不息正風反腐。深化標本兼治、系統(tǒng)治理,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。加強權(quán)力集中、資金密集、資源富集領域監(jiān)督,堅決整治群眾身邊的腐敗問題。繼續(xù)糾治享樂主義、奢靡之風,科學精準靶向整治形式主義、官僚主義,始終保持風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!藍圖是宏偉的,奮斗必將是艱巨的。明天的臺山,奮斗創(chuàng)造奇跡!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府,江門市委、市政府和市委的領導下,在現(xiàn)代化建設的生動實踐中,挺立潮頭、不息求索,群策群力、苦干實干,扎實推動黨的二十大精神在臺山落地生根、開花結(jié)果,讓中國式現(xiàn)代化現(xiàn)實圖景在僑鄉(xiāng)大地高水平呈現(xiàn),為江門打造物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化綜合實踐區(qū),為廣東在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出臺山新的更大貢獻!
有關用語說明
1.MDT:Multi-Disciplinary Treatment(多學科會診)的簡稱,是由多學科資深專家以共同討論的方式,為患者制定個性化診療方案的過程。
2.“三十合一”防減救應急指揮平臺:即把氣象、應急管理、水利、自然資源、公安、城管、文廣旅體、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、生態(tài)環(huán)境、教育、衛(wèi)健、發(fā)改、交通、林業(yè)、科工商務、自來水、交警、移動、聯(lián)通、電信、鐵塔、海事、市場監(jiān)督、消防救援、民政、供電、流漁、公路、地震等三十個部門的業(yè)務系統(tǒng)整合成“一張圖”,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、資源共用,防減救關鍵信息一目了然,為準確研判、科學部署提供了充足的依據(jù)。
3.全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品:即經(jīng)縣級名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)主管部門申請,地市級、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)化業(yè)務技術工作機構(gòu)審核,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心組織專家技術評審確認的農(nóng)產(chǎn)品。
4.“兩院一體”:即醫(yī)療機構(gòu)托管敬老院或利用閑置資源開辦養(yǎng)老服務。
5.“雙百”:即全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務站(點)100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務100%覆蓋。
6.“千噸萬人”水源地:即實際日供水人口在一萬人以上或?qū)嶋H日供水量在一千噸以上的飲用水源地。
7.“三?!保?/span>即基層“保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)”。
8.“10+10+N”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群:即新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車產(chǎn)業(yè)、先進材料、現(xiàn)代輕工紡織、軟件與信息服務、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品等十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群;半導體與集成電路、高端裝備制造、智能機器人、區(qū)塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數(shù)字創(chuàng)意、安全應急與環(huán)保、精密儀器設備等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群;N個其他產(chǎn)業(yè)集群。
9.“縣管校聘”:即全體公辦義務教育學校教師和校長全部都實行縣級政府統(tǒng)一管理。
10.“三名”工作室:即名教師、名校(園)長、名班主任工作室。
11.“兩廊三極多節(jié)點”創(chuàng)新格局:即以廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊為主軸,以港深莞、廣佛、澳珠為極點,其他城市協(xié)同支撐的創(chuàng)新格局。
12.澳車北上:即“澳門機動車經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸入出內(nèi)地”,成功預約后的澳門私家車即可經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸駛?cè)霃V東。
13.“12312”出行交通圈:即珠三角內(nèi)部主要城市間1小時通達、珠三角與粵東西北地區(qū)2小時通達、與國內(nèi)及東南亞主要城市3小時通達、與全球主要城市12小時左右通達;
14.“123”快貨物流圈:實現(xiàn)貨物省內(nèi)1天送達、國內(nèi)及東南亞主要城市2天送達、全球主要城市3天送達。
15.“五外聯(lián)動”:即打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“組合拳”。
16.“一規(guī)劃兩綱要”:一規(guī)劃是指國家、省、市三級的法治規(guī)劃;兩綱要是指中央、省、市法治政府建設實施綱要和法治社會建設實施綱要。
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