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政  府  工  作  報(bào)  告

──2015年5月26日在臺(tái)山市第十四屆

人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

各位代表：

我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。

2014年工作回顧

 一年來，市政府在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成效。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)

全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值325.74億元，同比增長6.5%（主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見附件1）。

工業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。工業(yè)總產(chǎn)值突破600億元。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值506.83億元，同比增長12.9%。龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯，96家產(chǎn)值超億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值471.52億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的78.5%。

農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值101億元，同比增長5%。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高。2012年度12.56萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)獲省獎(jiǎng)勵(lì)，2013年度11.09萬畝的建設(shè)工作基本完成。都斛萬畝水稻高產(chǎn)示范片擴(kuò)至1.5萬畝。政策性水稻保險(xiǎn)^【1】覆蓋率達(dá)92%。培育“江門市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”8家，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織增至290家。新建鋼質(zhì)漁船7艘，改造漁船13艘。

旅游業(yè)加快發(fā)展。接待游客突破700萬人次；旅游總收入50.1億元，同比增長16.0%。川島入選“廣東十大美麗海島”。那琴半島度假村、頤和溫泉等新景點(diǎn)投入運(yùn)營。紅木藝術(shù)展覽城、黃花梨藝博館、“一鎮(zhèn)四村一廊道”^【2】、下川“潮人徑”^【3】等一批精品項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。

——兩大平臺(tái)壯大優(yōu)化

工業(yè)新城勢(shì)頭強(qiáng)勁。完成固定資產(chǎn)投資5.02億元，同比增長67.0%。園區(qū)水、電、路網(wǎng)進(jìn)一步完善。新圖美、富通包裝等20個(gè)項(xiàng)目正加緊建設(shè)，龍電門業(yè)、冠興金屬等17個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)，新簽約總投資162億元的中航富華、雷迅科技等 21個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

廣海灣開局良好。園區(qū)總體規(guī)劃等3項(xiàng)重要規(guī)劃^【4】取得初步成果。華電LNG、安托山、港口航道工程、魚塘港物流區(qū)護(hù)岸建設(shè)工程等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。香港惰性拆建物料處置工程累計(jì)填出陸域面積超9000畝。“海域使用直通車”^【5】試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。

——發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)

招商引資再創(chuàng)佳績。合同利用外資2.34億美元，完成江門下達(dá)任務(wù)。實(shí)際利用外資1.81億美元，完成江門下達(dá)任務(wù)的150.7%。成功舉辦汽車零部件產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)、臺(tái)山（東莞）投資環(huán)境推介會(huì)等系列招商活動(dòng)。

科技創(chuàng)新步伐加快。投入技改資金7.26億元，同比增長49.3%。新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家^【6】、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)2家^【7】、省級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心2個(gè)^【8】、省名牌產(chǎn)品2個(gè)^【9】。新增發(fā)明專利申請(qǐng)85件。

活力有效激發(fā)。商事登記制度改革成效顯著，全年新增登記市場主體4699戶，總量突破3萬戶。市屬公有資產(chǎn)整合工作穩(wěn)步啟動(dòng)，資產(chǎn)運(yùn)營活力增強(qiáng)。臺(tái)城制藥成功上市，實(shí)現(xiàn)上市融資企業(yè)零的突破。

——城鄉(xiāng)面貌有效改善

交通水利建設(shè)并進(jìn)。完成交通建設(shè)投資3.35億元，新臺(tái)高速南延線和省道S274稔廣線路段改建等工程順利推進(jìn)。完成11.6公里鄉(xiāng)道改建、10座中小橋梁改造和35公里農(nóng)村道路硬底化建設(shè)。一縱（G240）一橫（G228）兩條國道通過國家審批，線位規(guī)劃方案已確定。深茂鐵路（臺(tái)山段）、臺(tái)開快速路、中開高速、鶴開高速南延線、江門大道南延西線等項(xiàng)目前期工作有序開展。水利投入1.49億元，完成總長177.8公里的60條中小河道清障清淤、21宗山塘水庫除險(xiǎn)加固、100多公里灌區(qū)渠道改造等一批工程，減災(zāi)防災(zāi)體系進(jìn)一步夯實(shí)，經(jīng)受住了“5·09”特大暴雨的考驗(yàn)。

城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。東區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成，城市總體規(guī)劃修編工作穩(wěn)步推進(jìn)。深入開展創(chuàng)建“省文明城市”和“國家園林城市”工作，完成石花山林相改造第三期工程、4個(gè)城區(qū)出入口^【10】綠化、26個(gè)社區(qū)小公園^【11】和臺(tái)城河一河兩岸燈飾亮化帶建設(shè)等一批城市綠化美化亮化工程。完成總長4.37公里的18條城區(qū)道路改造、3.4萬平方米城區(qū)道路維修。時(shí)代廣場、英皇廣場等城市綜合體加快建設(shè)。南、北新區(qū)開發(fā)深入推進(jìn)，主干路網(wǎng)進(jìn)一步完善，新寧體育館投入使用，石花北公園景觀概念規(guī)劃順利完成。城市交通運(yùn)營提質(zhì)，新投放130輛清潔能源出租汽車和20輛清潔能源公交車。

鎮(zhèn)村環(huán)境有效改善。種植苗木92萬株，新建生態(tài)景觀林帶40公里、碳匯林2520畝，完成水源林調(diào)整及改造6037畝。建成52個(gè)鄉(xiāng)村綠化美化示范點(diǎn)，其中省級(jí)示范點(diǎn)12個(gè)^【12】。斗山、廣海獲評(píng)“省宜居示范城鎮(zhèn)”，2個(gè)村委會(huì)^【13】獲評(píng)“省宜居示范村”，6條自然村^【14】獲評(píng)“廣東名村”。斗山浮石村獲評(píng)“中國歷史文化名村”，并入選中國傳統(tǒng)文化村落名錄。新整治村莊17條。建成鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站19座，實(shí)現(xiàn)自然村垃圾收集設(shè)施“一村一點(diǎn)”^【15】。新建衛(wèi)生戶廁2650戶，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)1個(gè)^【16】、省級(jí)衛(wèi)生村18個(gè)^【17】。實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理超萬畝。

——社會(huì)建設(shè)全面加快

保障體系逐步健全。民生支出17.14億元，同比增長13.02%，60項(xiàng)重點(diǎn)民生工程得到較好落實(shí)?！按竺裾苯ㄔO(shè)初見成效，市社會(huì)福利院敬老樓投入使用，完成8間鎮(zhèn)級(jí)敬老院^【18】改造和6間農(nóng)村幸福院^【19】建設(shè)。完成市養(yǎng)老服務(wù)場所布點(diǎn)規(guī)劃和市社會(huì)福利綜合服務(wù)中心園區(qū)規(guī)劃。五保^【20】供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)及農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、低保補(bǔ)差水平和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.35%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4544人。醫(yī)療保險(xiǎn)參保、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋率均超過99%。對(duì)農(nóng)村五保戶、城鎮(zhèn)“三無”人員^【21】、孤兒基本醫(yī)療自付費(fèi)用實(shí)現(xiàn)全額救助。建成公租房381套，新啟動(dòng)建設(shè)241套。完成華僑農(nóng)場危房改造68戶。扶貧“雙到”^【22】取得顯著成效，致富樓二期基本建成，14條村^【23】、385戶貧困戶提前實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

社會(huì)管理得到加強(qiáng)。村（社區(qū)）“兩委”^【24】換屆圓滿完成。市級(jí)社會(huì)組織孵化基地投入運(yùn)營，新成立社會(huì)組織348個(gè)。購買社會(huì)服務(wù)24項(xiàng)。社區(qū)網(wǎng)格化管理^【25】試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。“三資”^【26】規(guī)范管理成果豐碩，全年交易872宗，承包總額3.24億元，增值1.4億元，獲評(píng)“全國‘三資’管理示范縣”。漁船安全與通信裝備全面升級(jí)，漁船監(jiān)控指揮中心投入使用。有效做好登革熱、H7N9等疫情防控工作。全面推進(jìn)公共法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一村（社區(qū)）一法律顧問”，獲得“全省法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)?！捌桨才_(tái)山”創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪維穩(wěn)等工作富有成效，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。高考成績喜人，公辦中小學(xué)及幼兒園實(shí)現(xiàn)陽光招生。投入校車37輛，覆蓋5個(gè)邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)14所學(xué)校^【27】，3000多名學(xué)生受益。順利通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)驗(yàn)收和“全國文化先進(jìn)縣”復(fù)查。成功舉辦第四屆世界臺(tái)山籍鄉(xiāng)親代表懇親大會(huì)暨第五批榮譽(yù)市民授榮儀式、“頤和溫泉城杯”龍舟錦標(biāo)賽等大型活動(dòng)。慈善公益活動(dòng)籌集善款812萬元。外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、婦女兒童、義工（志愿）服務(wù)、武裝、民族、宗教、檔案、方志、保密、氣象、人防、紅十字會(huì)等事業(yè)取得新進(jìn)步。

——自身建設(shè)明顯加強(qiáng)

政府職能有效轉(zhuǎn)變。完成市科工商務(wù)、城市綜合管理等部門機(jī)構(gòu)改革。行政審批事項(xiàng)累計(jì)壓減425項(xiàng)，壓減比率達(dá)41.4%。網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)一步完善，行政審批事項(xiàng)一、二、三級(jí)網(wǎng)上辦理深化率分別達(dá)到99.3%、84.6%和47.4%，全市313個(gè)村（居）基本開通網(wǎng)上辦事點(diǎn)。市公共資源交易中心投入運(yùn)作。設(shè)立市招商引資行政審批綠色通道，審批全面提速。

作風(fēng)建設(shè)卓有成效。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，中央八項(xiàng)規(guī)定得到嚴(yán)格落實(shí)，“四風(fēng)”^【28】得到有效遏制，三公”經(jīng)費(fèi)^【29】同比下降7.36%?；顒?dòng)整改工作有序推進(jìn)，3個(gè)立行立改問題^【30】得到基本解決?！爸袑庸Ｗ琛?、“吃拿卡要”等問題得到進(jìn)一步治理。

政府工作中的問題主要有：經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能完成既定目標(biāo)任務(wù)；財(cái)政收支壓力大；民生欠賬仍然存在；工作效能有待進(jìn)一步提升。對(duì)這些問題，我們要切實(shí)加以解決。

各位代表，過去一年成績的取得，是全市廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府，向關(guān)心支持臺(tái)山發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！

 2015年工作安排

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是落實(shí)省打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十一屆四次全會(huì)和江門市委十二屆五次全會(huì)精神，按照市委十二屆五次全會(huì)部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定”的工作主線，全力發(fā)展先進(jìn)（裝備）制造業(yè)，做強(qiáng)發(fā)展平臺(tái)；會(huì)戰(zhàn)大交通，加速產(chǎn)城融合；狠抓改革攻堅(jiān)，破解發(fā)展瓶頸；有序整合提升，打造全域旅游；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)民生保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值同比增長6%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長7.5%（其他指標(biāo)見附件2）。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

一、落實(shí)《工作綱要》^【31】，著力發(fā)展先進(jìn)（裝備）制造業(yè)

加快工業(yè)新城建設(shè)。完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的托舉能力。力促富安路等4條道路^【32】建成通車，加快推進(jìn)水步污水處理廠、華電熱電聯(lián)供等配套項(xiàng)目建設(shè)。著力擴(kuò)園增效，力爭年內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)工作。加快項(xiàng)目建設(shè)，力促中航富華等一批簽約項(xiàng)目盡快上馬，20個(gè)在建項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，17個(gè)投產(chǎn)項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)。

大力開展產(chǎn)業(yè)招商。組建招商專業(yè)隊(duì)伍，統(tǒng)籌全市招商引資工作。加快產(chǎn)業(yè)建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，充分發(fā)揮富華重工、中航富華、臺(tái)山核電、金橋鋁業(yè)等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，積極引入上下游配套項(xiàng)目，著力發(fā)展汽車及零部件、清潔能源裝備、智能制造裝備、五金機(jī)械等先進(jìn)制造業(yè)。力爭年內(nèi)引進(jìn)總投資額超10億元項(xiàng)目1個(gè)以上，1—10億元項(xiàng)目3個(gè)以上。

加大幫扶企業(yè)力度。抓好土地集約利用，力爭全市盤活閑置土地1500畝。多渠道開發(fā)人力資源，加強(qiáng)企業(yè)與職校對(duì)接，幫助企業(yè)解決用工難題。重點(diǎn)支持先進(jìn)（裝備）制造業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)改造，力爭全市完成技改資金投入10億元。支持迪生力汽配、吉達(dá)鐵塔等優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。新培育4家國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)^【33】。支持企業(yè)參加展銷會(huì)和應(yīng)用電子商務(wù)，開拓新市場。

二、打基礎(chǔ)謀長遠(yuǎn)，蓄勢(shì)聚力建設(shè)廣海灣

堅(jiān)持規(guī)劃先行。完成廣海灣西區(qū)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃、起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃以及園區(qū)防洪排澇規(guī)劃編制。爭取完成廣海灣工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃報(bào)批。積極配合江門開展大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合交通規(guī)劃編制工作。

整合灣區(qū)土地資源。開展違法用海專項(xiàng)整治行動(dòng)，加快推進(jìn)白宵圍7000多畝土地收儲(chǔ)。實(shí)現(xiàn)香港惰性物料處置工程累計(jì)填出土地突破1萬畝，爭取澳門惰性物料到我市處置。推進(jìn)“海域使用直通車”試點(diǎn)工作。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快長沙灣至烽火角道路建設(shè)，完成魚塘港物流區(qū)護(hù)岸項(xiàng)目主體工程。推進(jìn)江門港廣海灣港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū)防波堤、進(jìn)港航道工程和5萬噸級(jí)碼頭工程立項(xiàng)工作。加緊與大型央企等戰(zhàn)略投資者就園區(qū)整體開發(fā)進(jìn)行對(duì)接，探索實(shí)施PPP^【34】等合作開發(fā)新模式。

加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。積極配合臺(tái)山核電一期工程建設(shè)，力促安托山項(xiàng)目動(dòng)工。協(xié)助華電做好LNG項(xiàng)目“路條”^【35】申請(qǐng)等前期工作。重點(diǎn)跟進(jìn)總投資超百億的巴德富、北斗民用衛(wèi)星應(yīng)用等意向重大項(xiàng)目。

三、全面深化改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

深化投融資體制改革。全面完成市屬公有資產(chǎn)整合，加快收儲(chǔ)全市公有資產(chǎn)，壯大公有資產(chǎn)公司運(yùn)營規(guī)模和投融資實(shí)力。積極探索市政、交通等公共項(xiàng)目采用BT^【36】、BOT^【37】、PPP等多元化投融資開發(fā)模式。健全投融資決策管理、債務(wù)償還和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

深入推進(jìn)管理體制改革。重點(diǎn)實(shí)施以“1+3”清單^【38】為重點(diǎn)的行政體制改革。全面壓減行政審批自由裁量權(quán)，清理涉企收費(fèi)事項(xiàng)。積極推進(jìn)工業(yè)新城、廣海灣工業(yè)園區(qū)管理體制改革，進(jìn)一步理順園區(qū)與屬地鎮(zhèn)關(guān)系。完成海宴華僑農(nóng)場改制，妥善解決好歷史遺留問題。繼續(xù)深化事業(yè)單位改革。

加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革。加快建立健全優(yōu)質(zhì)教育、文化、醫(yī)療資源城鄉(xiāng)共享機(jī)制。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)、監(jiān)管平臺(tái)和土地承包仲裁機(jī)制。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)6個(gè)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)代理制委托第三方管理。

四、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升“三農(nóng)”^【39】發(fā)展水平

加快農(nóng)田水利和電力建設(shè)。投入2.7億元，重點(diǎn)開展10大項(xiàng)農(nóng)田水利項(xiàng)目^【40】建設(shè)。完成15宗山塘水庫除險(xiǎn)加固、46條中小河道清障清淤、9.16公里臺(tái)城河（新昌水）堤防加固、31.4公里小型灌區(qū)渠道改造、9.95萬畝高標(biāo)田建設(shè)。加快3宗海堤^【41】達(dá)標(biāo)加固和深井水庫灌區(qū)節(jié)水配套改造等工程建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村自來水飲水工程和電網(wǎng)改造升級(jí)，完成220kV沙欄（海宴）輸變電主體工程。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)都斛萬畝水稻高產(chǎn)示范片擴(kuò)建項(xiàng)目和一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，力爭新引進(jìn)龍頭企業(yè)1家，培育省級(jí)供銷社系統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社3家、江門市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社5家。繼續(xù)扶持“臺(tái)山鰻魚”和“珍香”牌大米等品牌做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)支持特色農(nóng)產(chǎn)品爭創(chuàng)品牌。積極培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加快產(chǎn)銷對(duì)接。

加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。力爭基本完成廣海漁港改造，扎實(shí)推進(jìn)橫山漁港申報(bào)國家一級(jí)漁港和沙堤漁港申報(bào)國家中心漁港工作。積極推進(jìn)烽火角漁船避風(fēng)塘升級(jí)改造前期工作。繼續(xù)扶持發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)，更新改造漁船12艘。著力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工及冷鏈物流產(chǎn)業(yè)，加快水產(chǎn)品交易市場建設(shè)。

加快鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因地制宜發(fā)展鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)，抓好6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)集中區(qū)^【42】建設(shè)和轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步提升農(nóng)村“三資”監(jiān)管及資產(chǎn)運(yùn)營管理水平，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)資源的保護(hù)和反哺。

五、強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建全域旅游格局

提升川島濱海旅游品質(zhì)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃和川島鎮(zhèn)總體規(guī)劃、川島啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。推進(jìn)下川獨(dú)灣碼頭防波堤等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞建設(shè)“廣東第一步行徑”目標(biāo)，繼續(xù)延伸完善“潮人徑”，加快上川島步行徑規(guī)劃建設(shè)。力爭上川澤庫旅游度假區(qū)動(dòng)工建設(shè)，下川怡和酒店基本完成主體結(jié)構(gòu)。組建運(yùn)營公司統(tǒng)一管理川島旅游交通運(yùn)輸，全面實(shí)行“川山群島旅游一票通”^【43】。

整合旅游資源。啟動(dòng)島岸聯(lián)動(dòng)資源整合，加強(qiáng)對(duì)望頭灣、蓬島、舊沙欄鹽場和海龍灣等沿岸海灣地帶的資源控制收儲(chǔ)，做好近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整的準(zhǔn)備工作。加快組建市文化旅游集團(tuán)，統(tǒng)籌運(yùn)作管理全市旅游資源。圍繞打造國家級(jí)全域旅游示范區(qū)^【44】目標(biāo)，推進(jìn)全市旅游景點(diǎn)提質(zhì)和聯(lián)動(dòng)，點(diǎn)面結(jié)合，構(gòu)建具有臺(tái)山特色的僑鄉(xiāng)文化、海上絲綢之路等旅游帶，逐步形成全市皆宜游的格局。

大力發(fā)展特色鎮(zhèn)村游。力促三合鎮(zhèn)頤和溫泉五星級(jí)酒店投入運(yùn)營，大江鎮(zhèn)紅木藝術(shù)展覽城和黃花梨藝博館建成主體工程。推進(jìn)端芬鎮(zhèn)梅家大院、水步鎮(zhèn)岡寧圩、廣海鎮(zhèn)靈湖寺、都斛鎮(zhèn)“廣東第一田”、深井鎮(zhèn)紅樹林等旅游資源的保護(hù)性開發(fā)，加快大江鎮(zhèn)棠棣村、“一鎮(zhèn)四村一廊道”等鄉(xiāng)村游樣板項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)溫泉養(yǎng)生、紅木家具、僑鄉(xiāng)風(fēng)情、田園風(fēng)光等一批特色鎮(zhèn)村游景點(diǎn)。

加強(qiáng)宣傳推介和區(qū)域合作。加強(qiáng)對(duì)旅游資源的策劃包裝，打造多條“一程多站”^【45】的精品旅游線路。積極利用微信、微博等新媒體宣傳推介，加快智慧旅游^【46】建設(shè)。推進(jìn)區(qū)域合作，突出濱海旅游特色，與開平碉樓與村落、恩平溫泉優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，統(tǒng)一對(duì)外推介，協(xié)同構(gòu)建區(qū)域旅游大品牌。

六、加快融合提質(zhì)，改善城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境

打好交通大會(huì)戰(zhàn)。投入7.17億元，大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)新臺(tái)高速南延線建成通車，完成縣道臺(tái)蜆線路面大修主體工程、30公里農(nóng)村公路硬底化、7座危橋^【47】改造；加快稔廣線、百大線、沖恩線等省道部分路段改造升級(jí)。積極配合推進(jìn)深茂鐵路臺(tái)山段建設(shè)，做好臺(tái)山站籌建工作，開展中開高速、鶴開高速南延線、江門大道南延西線和國道G240廣海灣起步區(qū)路段等重大交通項(xiàng)目建設(shè)前期工作。加快通用機(jī)場選址規(guī)劃研究。

積極提升城區(qū)品質(zhì)。舊城區(qū)方面，完成臺(tái)城東郊路園美路至陳宜禧路段、站西路永和市場路口段等道路的維修改造工程，完成臺(tái)城河臺(tái)西人行景觀橋和2處垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站^【48】新建工程。大力開展違章建筑整治和城區(qū)周邊畜禽養(yǎng)殖場整治行動(dòng)。完成城區(qū)5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場^【49】和18個(gè)公交?？空镜纳?jí)改造，8條公益廣告街^【50】建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)新石材市場，力爭成功創(chuàng)建為省文明城市。完成3 個(gè)“三舊”改造項(xiàng)目^【51】。加快推進(jìn)時(shí)代廣場、英皇廣場等一批城市綜合體建設(shè)。引導(dǎo)南新區(qū)有序開發(fā)，完善路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施，抓好新寧體育館運(yùn)營，力爭新行政服務(wù)中心、金星湖濕地公園、臺(tái)城二小新校區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，珠影星光城項(xiàng)目落地。

推進(jìn)臺(tái)開同城共融。交通先行，在確保臺(tái)開同城南線——省道稔廣線臺(tái)山開平交界至仁孝橋段年內(nèi)建成通車的同時(shí)，全力加快臺(tái)開同城北線——臺(tái)開快速路沿線征地拆遷、項(xiàng)目融資等前期工作。對(duì)接臺(tái)開快速路，加快推進(jìn)昌和路、石華西路等北新區(qū)道路建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)石花北公園，推進(jìn)工業(yè)新城與城區(qū)產(chǎn)城融合。加快探索臺(tái)開恩交通一體、旅游聯(lián)動(dòng)、民生共享、環(huán)境共治，積極推進(jìn)臺(tái)開公交一體化。

強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。圍繞創(chuàng)建“國家園林城市”目標(biāo)，投入1800萬元，推進(jìn)石花山林相改造四期等88項(xiàng)綠化工程。新增森林公園4個(gè)^【52】、碳匯林2535畝、水源林4800畝，新建鄉(xiāng)村綠化美化工程示范點(diǎn)17個(gè)，森林覆蓋率達(dá)到48.76%。實(shí)現(xiàn)所有鎮(zhèn)（街、場）垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站常規(guī)化運(yùn)營和無害化處理。抓好重金屬污染綜合防治、潭江河流域污染源整治，完成5萬畝農(nóng)業(yè)面源污染治理。加大海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)。積極推廣節(jié)能技術(shù)，降低能耗。

七、堅(jiān)持民生優(yōu)先，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

市本級(jí)財(cái)政安排民生投入21.37億元，同比增長24.72%。突出抓好64項(xiàng)重點(diǎn)民生工程建設(shè)，特別是要為群眾辦好10件民生實(shí)事，增進(jìn)民生福祉。

——加大就業(yè)工作力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4700人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力4000人，勞動(dòng)力技能培訓(xùn)3000人。

——開展社會(huì)保險(xiǎn)“全員、足額”參保^【53】工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基本全覆蓋。加強(qiáng)社會(huì)保障卡農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

——繼續(xù)做好低收入群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放工作，提高殘疾人生活津貼標(biāo)準(zhǔn)和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

——完成保障性住房建設(shè)539套，動(dòng)工建設(shè)保障性住房120套、棚戶區(qū)改造房295套。

——?jiǎng)庸そㄔO(shè)2個(gè)大公園^【54】，改造升級(jí)4個(gè)城區(qū)公園^【55】，建成12個(gè)以上街頭、社區(qū)小公園^【56】，為群眾提供更多休閑娛樂的好去處。

——完成11間鎮(zhèn)級(jí)敬老院^【57】升級(jí)和12間農(nóng)村幸福院^【58】建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)總投資15億元的市社會(huì)福利綜合服務(wù)中心園區(qū)，繼續(xù)推動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作。

——建立健全以“精準(zhǔn)扶貧與村級(jí)公共服務(wù)均等化”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)扶貧工作機(jī)制，將城鎮(zhèn)低收入家庭納入扶貧工作范圍，全面實(shí)施基本公共服務(wù)均等化補(bǔ)助和資源管護(hù)激勵(lì)型財(cái)政補(bǔ)貼政策，確保全市各村集體收入超10萬元，消除貧困村。提升鎮(zhèn)村公共服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)水平，全面落實(shí)好103項(xiàng)村級(jí)基本公共服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)開展物業(yè)、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育和醫(yī)療扶貧，確保920戶貧困戶全部脫貧。

——繼續(xù)推行“陽光入學(xué)”，促進(jìn)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。完成特教中心二期工程和李星衢紀(jì)念學(xué)校二期工程建設(shè)，確保4個(gè)鎮(zhèn)^【59】通過“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”復(fù)評(píng)驗(yàn)收。力爭創(chuàng)建“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市”工程通過省督導(dǎo)驗(yàn)收。

——穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作，建立健全縣級(jí)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)平價(jià)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化及農(nóng)村衛(wèi)生院（站）建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)疫情防控工作。

——推進(jìn)文體惠民。全市建成114家農(nóng)村電子書屋；完善公共體育設(shè)施，推進(jìn)大江文體中心建設(shè)，完成30條行政村標(biāo)準(zhǔn)化健身工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)80%以上的行政村（社區(qū)）建有體育健身站點(diǎn)。

與此同時(shí)，建立健全公共安全防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。完善科學(xué)預(yù)防和有效處置突發(fā)事件的綜合應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等工作，建設(shè)“平安臺(tái)山”。繼續(xù)做好“雙擁”、優(yōu)撫安置、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、人口計(jì)生、審計(jì)、婦女兒童、民族、宗教、檔案、方志、氣象、人防和紅十字會(huì)等工作。

八、加快職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)法治高效廉潔政府

強(qiáng)化依法行政。自覺運(yùn)用法治思維和法治方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理社會(huì)事務(wù)。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，切實(shí)辦好人大代表建議意見和政協(xié)委員提案。健全依法決策機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的制約和監(jiān)督，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。積極推進(jìn)“兩法”銜接^【60】工作。

強(qiáng)化作風(fēng)改進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，力戒“四風(fēng)”。健全領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾工作機(jī)制，切實(shí)解決好聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”問題。完善市行政服務(wù)中心軟硬件建設(shè)，加強(qiáng)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共服務(wù)中心對(duì)接，為群眾提供方便快捷辦事環(huán)境。加強(qiáng)政務(wù)信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行市、鎮(zhèn)（街）微博全覆蓋。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，深入整治“庸懶散拖”等不良作風(fēng)，提高行政效率和執(zhí)行力。

強(qiáng)化廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)土地出讓、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算編制執(zhí)行，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)。完善政府投資項(xiàng)目工程造價(jià)審核、招投標(biāo)管理機(jī)制。繼續(xù)規(guī)范公共資源交易。穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。

各位代表，新的一年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。讓我們?cè)谥泄才_(tái)山市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為臺(tái)山的發(fā)展振興而不懈奮斗！

附件：1.2014年臺(tái)山市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況表

2.2015年臺(tái)山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)表

3.《政府工作報(bào)告》有關(guān)用語說明

附件1

2014年臺(tái)山市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況表

附件2

2015年臺(tái)山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)表

附件3

《政府工作報(bào)告》有關(guān)用語說明

1.政策性水稻保險(xiǎn)：是以保險(xiǎn)公司市場化經(jīng)營為依托，政府通過保費(fèi)補(bǔ)貼等政策扶持，對(duì)種植業(yè)因遭受自然災(zāi)害和意外事故造成的經(jīng)濟(jì)損失提供的直接物化成本保險(xiǎn)。其參保對(duì)象為種植水稻的農(nóng)戶、國有農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織（種植大戶）。

2.“一鎮(zhèn)四村一廊道”：“一鎮(zhèn)”即斗山圩，“四村”即斗山鎮(zhèn)五福村和浮月村、端芬鎮(zhèn)海口埠和東寧村，“一廊道”即從斗山高速路口轉(zhuǎn)盤起，經(jīng)斗山圩、“四村”至端芬圩，全長16公里，是僑鄉(xiāng)文化體驗(yàn)廊道。

3.“潮人徑”：是川島開辟的集休閑、觀光、探險(xiǎn)于一體的徒步徑，依托現(xiàn)有的海島公路、村道、林道和登山道路，串聯(lián)海灘、漁村及各風(fēng)景區(qū)、古跡和景點(diǎn)，沿途風(fēng)景怡人，美不勝收。

4.3項(xiàng)重要規(guī)劃：即《廣海灣工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》、《廣海灣西區(qū)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃》和《廣海灣工業(yè)園區(qū)起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。

5.“海域使用直通車”：指經(jīng)規(guī)劃許可的建設(shè)用海項(xiàng)目，可直接利用海域使用權(quán)證代替土地使用權(quán)證進(jìn)入基本建設(shè)項(xiàng)目審批程序，辦理用海建設(shè)項(xiàng)目審批。

6.國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家：江門海大飼料有限公司、臺(tái)山美環(huán)健蘆薈制品有限公司。

7.省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)2家：廣東臺(tái)城制藥股份有限公司和廣東富華重工制造有限公司。

8.省級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心2個(gè)：廣東富華重工制造有限公司和廣東迪生力汽配股份有限公司。

9.省名牌產(chǎn)品2個(gè)：臺(tái)山捷達(dá)電器實(shí)業(yè)有限公司“干手器”和廣東迪生力汽配股份有限公司“鋁合金輪轂”。

10.4個(gè)城區(qū)出入口：四九路口、三合路口、板崗路口、三八路口。

11.26個(gè)社區(qū)小公園：南安路與環(huán)市東路交叉口兩側(cè)新建街頭休閑公園、新寧橋頭海灣路側(cè)河堤、平湖路、一小側(cè)、臺(tái)城街道辦對(duì)面經(jīng)濟(jì)辦側(cè)、環(huán)市中路15號(hào)側(cè)、環(huán)市中路31號(hào)側(cè)、環(huán)市中路145號(hào)側(cè)、環(huán)市中路175號(hào)側(cè)、環(huán)市中路181號(hào)側(cè)、龍安新村3號(hào)側(cè)、龍安新村72號(hào)側(cè)、橋湖路98號(hào)側(cè)、橋湖路100號(hào)側(cè)、社保局側(cè)、沙崗湖路12號(hào)側(cè)、橋湖路中石化加油站側(cè)、橋湖路建設(shè)銀行對(duì)面、海園華僑新村142號(hào)側(cè)、河濱中路路燈公司側(cè)、三臺(tái)橋新寧駕校對(duì)面、沿河中路河堤、上朗路河堤、更開中學(xué)前街心、駿景園前、金湖路環(huán)衛(wèi)處側(cè)等26個(gè)社區(qū)小公園。

12.省級(jí)示范點(diǎn)12個(gè)：臺(tái)城街道淡村村委會(huì)直坑村（城郊型）、水西村（城郊型），大江鎮(zhèn)來安村委會(huì)河洲村（農(nóng)村型）、成昌村（農(nóng)村型），水步鎮(zhèn)聯(lián)興村委會(huì)東嶺村（農(nóng)村型），四九鎮(zhèn)上朗村委會(huì)上湖村（農(nóng)村型）、營村村委會(huì)余慶村（農(nóng)村型），沖蔞鎮(zhèn)稔坪村委會(huì)南潮村（農(nóng)村型），都斛鎮(zhèn)坦塘村委會(huì)塘口村（農(nóng)村型），海宴鎮(zhèn)西沙村委會(huì)西沙村（農(nóng)村型），汶村鎮(zhèn)小擔(dān)村委會(huì)小擔(dān)村（農(nóng)村型），深井鎮(zhèn)小江村委會(huì)灣肚村（農(nóng)村型）。

13. 2個(gè)“省宜居示范村”：斗山鎮(zhèn)浮月村和水步鎮(zhèn)洞庭村。

14. 6條“廣東名村”：斗山鎮(zhèn)蓮洲村委會(huì)蓮洲村、斗山鎮(zhèn)浮石村委會(huì)八坊、水步鎮(zhèn)甘邊村委會(huì)甘棠村、端芬鎮(zhèn)塘頭村委會(huì)雙潮村、白沙鎮(zhèn)長江村委會(huì)長隆村、海宴鎮(zhèn)丹堂村委會(huì)石林村。

15.“一村一點(diǎn)”：即一個(gè)自然村一個(gè)密閉式垃圾收集點(diǎn)。

16.省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)1個(gè)：四九鎮(zhèn)。

17.省級(jí)衛(wèi)生村18個(gè)：臺(tái)城街道南坑村委會(huì)永盛村，大江鎮(zhèn)來安村委會(huì)成昌村，沖蔞鎮(zhèn)竹湖村委會(huì)東安村，都斛鎮(zhèn)園美村委會(huì)華安村，白沙鎮(zhèn)五圍村委會(huì)永興村，汶村鎮(zhèn)鳳村村委會(huì)那塘村，深井鎮(zhèn)井西村委會(huì)新莊村，川島鎮(zhèn)大洲村委會(huì)沙坪村，海宴華僑農(nóng)場青山居委會(huì)青山村，四九鎮(zhèn)玄潭村委會(huì)福臨村、白石村委會(huì)湖美村、下坪村委會(huì)高平村、下坪村委會(huì)坡厚村、高嶺村委會(huì)沙田村、營村村委會(huì)網(wǎng)地村、營村村委會(huì)興賢村、營村村委會(huì)裕慶村、坂潭村委會(huì)永隆村等18個(gè)村。

18.8間敬老院：臺(tái)城、四九、水步、斗山、白沙、汶村、三合、赤溪等8間鎮(zhèn)級(jí)敬老院。

19.6間農(nóng)村幸福院：沖蔞西坑、端芬西澤、水步新塘、都斛豐江、斗山中禮、汶村大擔(dān)等6間農(nóng)村幸福院。

20.五保：對(duì)喪失勞動(dòng)能力和生活沒有依靠的老、弱、孤、寡、殘的農(nóng)民實(shí)行保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的一種社會(huì)救助制度。

21.城鎮(zhèn)“三無”人員：指城鎮(zhèn)無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人的人員。

22.“雙到”：即規(guī)劃到戶、責(zé)任到人。

23.14條村：四九鎮(zhèn)白石村、玄潭村、高嶺村、復(fù)盛村、營村，斗山鎮(zhèn)蓮洲村，海宴鎮(zhèn)洞安村、石美村，沖蔞鎮(zhèn)前鋒村、達(dá)材村、竹洛村，深井鎮(zhèn)藍(lán)田村，北陡鎮(zhèn)小洞村、平山蓢村。

24.村（社區(qū)）“兩委”：村（社區(qū)）黨支部委員會(huì)和村民（社區(qū)居民）委員會(huì)。

25.社區(qū)網(wǎng)格化管理：指在城市管理中，在保持社區(qū)轄區(qū)不變的基礎(chǔ)上，依托社區(qū)網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，將社區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)（一般按300戶左右為一網(wǎng)格）劃分成為單元網(wǎng)格，由網(wǎng)格員對(duì)所分管的網(wǎng)格實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控，同時(shí)明確各級(jí)地域責(zé)任人為轄區(qū)管理責(zé)任人，從而對(duì)管理空間實(shí)現(xiàn)分層、分級(jí)、全區(qū)域管理的方法。

26.“三資”：即農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)和資源。

27.5個(gè)邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)14所學(xué)校：即端芬鎮(zhèn)端芬中心學(xué)校、成務(wù)學(xué)校、墩寨小學(xué)、隆文學(xué)校，深井鎮(zhèn)深井中心小學(xué)、小江小學(xué)、那扶學(xué)校，海宴鎮(zhèn)海宴中心小學(xué)、英甲小學(xué)、海宴昇平小學(xué)、沙欄學(xué)校（小學(xué)部），汶村鎮(zhèn)汶村中心小學(xué)，北陡鎮(zhèn)北陡中心小學(xué)、那琴小學(xué)。

28.“四風(fēng)”: 即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

29.“三公”經(jīng)費(fèi)：即公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、因公出國（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

30.3個(gè)立行立改問題：即“項(xiàng)目落地難、進(jìn)度慢、見效遲”、“招生公平公開公正”和“醫(yī)療扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧”三個(gè)市級(jí)立行立改問題。

31.《工作綱要》：即《臺(tái)山市發(fā)展先進(jìn)（裝備）制造業(yè)工作綱要（2014-2020年）》。

32.4條道路：富安路、東環(huán)路、核園四路、核園一路。

33.4家國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)：廣東鴻特精密技術(shù)（臺(tái)山）有限公司、臺(tái)山市精誠達(dá)電路有限公司、廣東迪生力汽配股份有限公司和臺(tái)山市金橋鋁型材廠有限公司。

34.PPP：Public—Private—Partnership的英文縮寫，指政府與私人組織之間為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系。

35.“路條”：是項(xiàng)目業(yè)主將《開展項(xiàng)目前期工作的請(qǐng)示》上報(bào)到相關(guān)部門單位，獲得相關(guān)單位批復(fù)后，項(xiàng)目即獲得開展前期工作的“路條”。

36.BT：Build—Transfer的英文縮寫，是政府利用非政府資金來進(jìn)行非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式。通常指一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作通過項(xiàng)目公司總承包，融資、建設(shè)驗(yàn)收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項(xiàng)目總投資加上合理回報(bào)的過程。

37.BOT：Build-Operate-Transfer的英文縮寫，是私營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向社會(huì)提供公共服務(wù)的一種方式。指政府部門就某個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與私人企業(yè)（項(xiàng)目公司）簽訂特許權(quán)協(xié)議，授予簽約方的私人企業(yè)（包括外國企業(yè)）來承擔(dān)該項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)和維護(hù)，在協(xié)議規(guī)定的特許期限內(nèi)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并準(zhǔn)許其通過向用戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資并賺取利潤。

38.“1+3”清單：即權(quán)責(zé)清單，負(fù)面清單、審批清單、監(jiān)管清單。

39.“三農(nóng)”：即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。

40.10大項(xiàng)農(nóng)田水利項(xiàng)目：2014年度46條中小河道清障清淤工程、新昌水水步三八段和臺(tái)城段整治工程、大隆洞河端芬水（端芬新橋至上澤圩段）整治工程、深井水庫灌區(qū)節(jié)水配套改造工程、北陡圍海堤達(dá)標(biāo)加固工程、深井老李圍海堤達(dá)標(biāo)加固工程、川島大灘圍海堤達(dá)標(biāo)加固工程、69宗小型水庫管養(yǎng)房建設(shè)工程、病險(xiǎn)水庫及重點(diǎn)山塘除險(xiǎn)加固工程、2014年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。

41.3宗海堤：北陡圍海堤、深井老李圍海堤、川島大灘圍海堤。

42.6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)集中區(qū)：即端芬友銀龍山、沖蔞紅嶺、汶村西南、四九長龍、斗山聚龍和廣海大沙等鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)集中區(qū)。

43.“川山群島旅游一票通”：“一票通”即一次性購買一個(gè)目的地多點(diǎn)或多環(huán)節(jié)旅游消費(fèi)的憑證。“川山群島旅游一票通”指在山咀碼頭或在網(wǎng)上購買川山群島旅游票，即可憑一票通票據(jù)乘船、乘車及進(jìn)入景區(qū)，從而簡化手續(xù)，方便游客旅游消費(fèi)。

44.全域旅游示范區(qū)：指在一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)建一個(gè)符合標(biāo)準(zhǔn)、省和國家旅游主管部門認(rèn)可的率先典范，并向同類資源地區(qū)進(jìn)行推廣。

45.“一程多站”：指在一次旅游行程當(dāng)中，由多個(gè)站（點(diǎn)）組成。例如：到江門旅游這一個(gè)行程，可由開平碉樓、臺(tái)山海島、恩平溫泉等多站（點(diǎn)）構(gòu)成。

46.智慧旅游：又稱為智能旅游，即利用云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，借助便攜的終端上網(wǎng)設(shè)備，通過互聯(lián)網(wǎng)主動(dòng)感知并及時(shí)發(fā)布旅游資源、旅游經(jīng)濟(jì)、旅游活動(dòng)等方面信息，使人們能夠便捷、及時(shí)了解相關(guān)信息，以便及時(shí)安排和調(diào)整旅游計(jì)劃，從而達(dá)到對(duì)各類旅游信息的智能感知、方便利用的效果。

47.7座危橋：即梅邊橋、蓮花橋、深井圩橋、磨刀水橋、雙龍橋、八家橋和黃陂坑橋。

48.2處垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站：興華花園北側(cè)小公園和合興花園前2處二合一壓縮站工程。

49.5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場：新寧、南昌、美琴、城北、城西等5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場。

50.8條公益廣告街：即臺(tái)城環(huán)北大道、臺(tái)東路、富城大道、陳宜禧路（市區(qū)段）、環(huán)市東路、環(huán)市中路、環(huán)市西路、舜德路。

51.3 個(gè)“三舊”改造項(xiàng)目：即原萬和電器廠、臺(tái)城上朗社區(qū)上安村和志高休閑用品廠一期等“三舊”改造項(xiàng)目。

52.森林公園4個(gè)：即沖蔞紅嶺縣級(jí)森林公園及斗山正坑水庫周圍一帶、廣海康洞水庫周圍一帶、上川棋盤山一帶等3個(gè)鎮(zhèn)級(jí)森林公園。

53.“全員、足額”參保：即根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策，做到應(yīng)保盡保和足額繳費(fèi)，大幅提升整體覆蓋水平。

54.2個(gè)大公園：石花北公園、平安公園。

55.4個(gè)城區(qū)公園：石花山公園、通濟(jì)公園、塔山公園和寧城公園。

56.12個(gè)以上街頭、社區(qū)小公園：環(huán)市東路東方豪苑前小公園、南門路水務(wù)局旁、人民廣場司令臺(tái)兩側(cè)、沿河西路六建前、環(huán)市中路143號(hào)側(cè)、環(huán)市西路97號(hào)側(cè)、東富公園、上朗路204號(hào)側(cè)、美景新村11號(hào)側(cè)等9個(gè)小公園，臺(tái)海路國稅稽查局側(cè)、東門好兒女迎喜酒家側(cè)等2處街頭綠地及橋湖路板崗涼亭至石花北路口周邊環(huán)境改造及綠化。

57.11間鎮(zhèn)級(jí)敬老院：即大江、端芬、沖蔞、都斛、上川、下川、廣海、海宴、北陡、深井、海僑農(nóng)場等11間鎮(zhèn)級(jí)敬老院。

58.12間農(nóng)村幸福院：即臺(tái)城街道淡村，都斛鎮(zhèn)西墩村、南村，汶村鎮(zhèn)汶村，沖蔞鎮(zhèn)大元村，端芬鎮(zhèn)山底村，赤溪鎮(zhèn)沖金村，廣海鎮(zhèn)城北村，四九鎮(zhèn)車蓢村，深井鎮(zhèn)灣肚村、桔仔崗，北陡鎮(zhèn)陡門西區(qū)等12間農(nóng)村幸福院。

59.4個(gè)鎮(zhèn)：即汶村、端芬、深井、川島等4個(gè)鎮(zhèn)“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”復(fù)評(píng)驗(yàn)收。

60.“兩法”銜接：即行政執(zhí)法與刑事司法銜接，指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)（包括公安機(jī)關(guān)）與檢察機(jī)關(guān)在信息共享、案件移送、協(xié)調(diào)配合、監(jiān)督制約等方面建立相關(guān)工作制度和機(jī)制，確保涉嫌犯罪案件依法及時(shí)進(jìn)入司法程序。