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　　根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年5月下旬至8月下旬，市委第二巡察組對北陡鎮(zhèn)村級黨組織進行了巡察。2020年9月27日，市委第二巡察組向北陡鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進展情況予以公布。

　　一、對基層黨建工作有缺失的整改

　　（一）關(guān)于黨組織功能作用發(fā)揮不夠，集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢問題。

　　整改情況：一是在鎮(zhèn)、村的努力下，已做通大部分沙咀陂仔村民的思想工作，沙咀村海豚灣項目在2020年10月21日開工。二是2020年11月份鎮(zhèn)黨建辦組織各級黨組織的委員會成員召開黨委會、總支委會、支委會共同學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神、習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話重要指示精神、市委十三屆十二次全會精神等，從思想上加強村黨員干部工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用；三是結(jié)合換

屆選舉工作，2020年12月為沙灣塘、平山蓢等10條村選優(yōu)配強15名新干部候選人，為壯大村級集體經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興注入新鮮血液。

　　（二）關(guān)于形式主義會風(fēng)普遍，“三會一課”制度執(zhí)行不嚴問題。

　　整改情況：一是2020年10月13日至10月21日鎮(zhèn)紀檢辦書已針對存在“形式主義會風(fēng)普遍，‘三會一課’制度執(zhí)行不嚴”問題的沙灣塘村、大步頭村、平山蓢村、陡門村、小洞村、早禾石村、下洞村、寨門村、石蕉村、沙咀村黨組織書記進行了批評教育，將負起黨組織第一責(zé)任人的責(zé)任，杜絕類似事件在再發(fā)生；二是11月2日由鎮(zhèn)黨建辦組織各村（社區(qū)）書記、黨建工作人員參加巡察整改培訓(xùn)會議（黨建專場），加強各村（社區(qū)）黨建工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，提高各村（社區(qū)）黨務(wù)工作能力，落實“三會一課”等黨內(nèi)生活各項制度，杜絕造假、抄襲、后補等現(xiàn)象；三是巡察整改工作期間，鎮(zhèn)黨建辦嚴格參照江門先鋒發(fā)布的每月組織生活清單，引導(dǎo)各黨組織圍繞每月組織生活清單開展“三會一課”，結(jié)合換屆選舉工作，重點組織嚴肅換屆選舉律風(fēng)和換屆選舉政策的內(nèi)容作為重點議題開展學(xué)習(xí)和宣傳；四是鎮(zhèn)黨建辦安排專人專崗在每月的30日對各黨組織開展“三會一課”完成情況進行通報，并針對推送的每月組織生活清單進行逐項核實，及時掌握學(xué)習(xí)動態(tài)，尤其對必選的換屆選舉政策文件、黨的十九屆五中全會精神、市委十三屆十二次全會精神的重要學(xué)習(xí)議題，開展一對一的督促和跟進，巡察整改期間，各黨組織能嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，以黨支部委單位共開展31次黨課學(xué)習(xí)《嚴肅換屆紀律 選優(yōu)配強“兩委”班子》主題黨課，開展120次支委學(xué)習(xí)最新會議精神，召開黨員大會開展相關(guān)主題黨日活動120次，沒有出現(xiàn)造假、抄襲、后補的現(xiàn)象。

　　二、對中央和上級決策部署貫徹執(zhí)行有偏差的整改

　　（一）關(guān)于惠民政策落實不到位問題。

整改情況：一是北陡鎮(zhèn)現(xiàn)有紫羅山水廠，由于地形、供水量等原因無法覆蓋到西南區(qū)的寨門、石蕉、那琴、沙咀村委會。對于有能力接入鎮(zhèn)自來水系統(tǒng)而未接入的村小組，2020年11月由村委會安排各村小組長對村民進行了調(diào)查和征求意見，其中小洞舊村已經(jīng)達成共識，已做好工程預(yù)算，春節(jié)前后完成安裝北陡自來水廠供水系統(tǒng)，其它村組村民不同意安裝北陡鎮(zhèn)自來水廠水管；二是2019年5月下洞村委會已籌集10萬元資金建設(shè)下洞大龍、木龍村組至下洞村委會的道路，后因路基需擴寬占用部分農(nóng)田，導(dǎo)致兩村小組產(chǎn)生糾紛而擱置，巡察整改期間，下洞村“兩委”干部已協(xié)調(diào)好兩村小組一致同意道路建設(shè)，并報鎮(zhèn)規(guī)劃辦納入臺山市2021年農(nóng)村公路建設(shè)計劃，待文件下發(fā)即開工；三是早禾石花梨閣路燈工程于2019年底由村委會出資做好預(yù)算，工程已進入埋好電線階段，后因花梨閣村民不同意繼續(xù)安裝導(dǎo)致工程擱置，巡察整改反饋后，早禾石村委會已協(xié)調(diào)好村民和施工方，等待安裝路燈的公司到北陡安裝其他村的路燈時一并安裝。

　　（二）關(guān)于“三清三拆三整治”工作不扎實問題。

　　整改情況：一是2020年12月底大步頭村河已進行河堤美化工程，河中漂浮物已安排保潔人員定期清理，巡察反饋會后，沙咀村委會立即安排人員清理沙咀陂仔村河池塘垃圾，寨門村委會立即安排人員清理寨門圩西靠路邊魚塘死魚，同時該水塘堤壩已于2020年10月重新美化加固；二是那琴河養(yǎng)鵝場已于2020年11月初搬離，2020年10月初早禾石村委會和2020年12月底北鎮(zhèn)執(zhí)法辦已分別通知要求陡門河的養(yǎng)鵝戶搬離，養(yǎng)鵝戶承諾2021年清明節(jié)后賣掉最后一批鵝后搬離；三是巡察整改期間，沙咀村、那琴村、小洞村、下洞村、早禾石村、石蕉村、平山蓢村、沙灣塘等村每月開展至少一次村容村貌臟亂差整治工作，出動350多人次參與整治活動，整治雜物亂堆放500多處，勸導(dǎo)260多戶村民圈養(yǎng)家禽，清理垃圾60多噸，目前上述村已基本完成“三清三拆三整治”工作，加之利用2020年11月中旬縣級對本鎮(zhèn)人居環(huán)境整治三年行動及示范村村驗收的契機，對于生產(chǎn)工具亂堆放、家禽未圈養(yǎng)、污水排放等的現(xiàn)象，農(nóng)辦工作人員已到現(xiàn)場給所屬村委會督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)一處立即整改一處，要求加強保潔力度，加強宣傳，不斷提高村民文明意識，鞏固“三清三拆三整治”成果；四是鎮(zhèn)人大于10月28日組織各村人大代表、村級黨組織書記參觀其他兄弟鎮(zhèn)宜居村建設(shè)，吸取經(jīng)驗。

　　（三）關(guān)于危房改造工作把關(guān)不嚴問題。

　　整改情況：李池友一家四口原居住的房屋面積80平方米，經(jīng)臺山市住建局和臺山市建筑設(shè)計院鑒定為D級危房。2016年3月李池友申請危房改造，由于其危房原址與相鄰的房屋是同墻，選擇異址新建。按照《臺山市農(nóng)村危房改造實施方案》臺建〔2015〕62號的要求，其一家四口人，建筑面積應(yīng)在72平方米內(nèi)。2016年8月經(jīng)審批同意后，2016年4月開工，2016年11月完工，建筑面積60平方米。經(jīng)臺山市住建局、鎮(zhèn)規(guī)劃辦、小洞村委會驗收通過。2018年李池友子女外出務(wù)工生活條件改善，于2018年10月份加建房屋東面（58平方米），建成房屋總面積118平方米。符合《臺山市農(nóng)村危房改造實施方案》農(nóng)村危房改造工程協(xié)議中“房屋驗收后一年內(nèi)不能擴建、加建”的要求。

　　三、對村級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度不夠的整改

　　（一）關(guān)于財務(wù)制度執(zhí)行不規(guī)范問題。

　　整改情況：巡察整改期間，各村（社區(qū)）能嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，無涂改資料做報銷、報銷無明細、缺簽名等現(xiàn)象；一是2020年12月初鎮(zhèn)三資辦針對各村存在財務(wù)制度執(zhí)行不規(guī)范問題與村負責(zé)財務(wù)工作人員進行一對一教育培訓(xùn)，明確村委會各干部成員的職責(zé)，依照有關(guān)制度對原始憑證進行審核，對于不符合規(guī)定的開支，堅決不予報賬，對于合理的開支，依法依規(guī)支取現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬；二是12月2日鎮(zhèn)財政所組織村（社區(qū)）黨組織書記、出納、文書參加巡察整改培訓(xùn)會議（財務(wù)專場），提高各村（社區(qū)）財務(wù)人員財務(wù)制度知識、業(yè)務(wù)能力，充分認識規(guī)范農(nóng)村集體“三資”經(jīng)費管理使用工作重要性，真正做到規(guī)范運作，嚴格管理。

　　（二）關(guān)于集體資金管理不嚴格問題。

　　整改情況：一是10月20日已組織村（社區(qū)）黨組織書記、出納參加北陡鎮(zhèn)基層黨建經(jīng)費管理使用工作培訓(xùn)會議，規(guī)范村集體財務(wù)支出，提高村使用集體經(jīng)費的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)處理能力；二是鎮(zhèn)三資辦在巡察反饋會一個月內(nèi)完成對各村（社區(qū)）財務(wù)進行排查，并加強對各村（社區(qū)）現(xiàn)金庫存限額的管理。巡察整改期間，各村（社區(qū)）不存在大額現(xiàn)金支付的情況，均能嚴格按照《臺山市農(nóng)村合作組織財務(wù)管理制度》關(guān)于現(xiàn)金的管理規(guī)定控制現(xiàn)金的使用額度和范圍。

　　四、對基層治理有待加強，基層黨員干部作風(fēng)不夠?qū)嵉恼?/strong>

　　（一）關(guān)于“四議兩公開”制度執(zhí)行程序不嚴格問題。

　　整改情況：一是2020年10月13日至10月21日鎮(zhèn)紀委書記已針對存在“四議兩公開”制度執(zhí)行程序不嚴格問題的陡門社區(qū)、沙頭沖村、平山蓢村、下洞村、大步頭村黨組織書記進行批評教育，以上書記表示將充分利用“四議兩公開”工作法，使村各項工作順利開展。巡察整改工作期間，各村（社區(qū)）通過“四議兩公開”工作法解決咸圍出包、村干部任免、購買貴重辦公設(shè)備等24個問題；二是12月2日鎮(zhèn)財政所組織村（社區(qū)）黨組織書記、出納、文書參加巡察整改培訓(xùn)會議（財務(wù)專場），就“四議兩公開”工作法的內(nèi)容、程序和操作方法進行培訓(xùn)，全面提升村“兩委”干部使用“四議兩公開”工作法的積極性、主動性、自覺性，明確程序要求，保證在實踐運用中不出偏差；三是2020年12月10日鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對平山蓢村村務(wù)監(jiān)督委員會成員進行批評教育，結(jié)合2021年換屆選舉工作，平山蓢村黨總支已物色新人選，對無法履行職責(zé)的村務(wù)監(jiān)督委員會成員進行適當調(diào)整，2021年1月份底完成推選工作。

　　（二）關(guān)于村級換屆不正常，換屆后仍有空缺崗位問題。

　　整改情況：一是巡察整改期間，組織黨員義工下鄉(xiāng)宣傳選舉工作，并通過三會一課等途徑組織黨員干部學(xué)習(xí)《廣東省村民委員會選舉辦法》，強化換屆選舉的宣傳教育工作；二是2020年8月6日成立北陡鎮(zhèn)2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對2021年換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)；三是2020年11月2日召開北陡鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作推進會，并在11月9日完成了12個村（社區(qū)）“兩委”干部的推薦考察工作；四是委派鎮(zhèn)換屆辦工作人員參加省級、市級等上級部門舉辦的村（社區(qū)）“兩委”干部換屆選舉培訓(xùn)班，12月2日、22日由鎮(zhèn)換屆辦工作人員組織舉辦村（社區(qū)）“兩委”干部換屆選舉的專題培訓(xùn)班，強化換屆選舉的意識和業(yè)務(wù)能力。五是巡察整改期間，寨門村黨總支、石蕉村黨總支、沙咀村黨總支從優(yōu)秀黨員和大學(xué)畢業(yè)生中為那潭村、井頭村、沙咀村、陂仔村提出村小組長建議人選名單，由“兩委”干部及駐點工作組通過直聯(lián)工作下鄉(xiāng)入戶宣傳村小組長選舉工作，逐一走訪摸排村情民意，經(jīng)摸查發(fā)現(xiàn)目前寨門那潭村民小組村民總數(shù)296人、石蕉井頭村民小組村民總數(shù)159人、沙咀的沙咀村小組村民總數(shù)674人、沙咀陂仔村小組村民總數(shù)822人，以上村小組村民建議人選名單較集中，寨門村、石蕉村和沙咀村駐點團隊繼續(xù)下鄉(xiāng)入戶做好換屆選舉宣傳工作，大力宣傳“五個嚴禁五個一律”換屆紀律，教育引導(dǎo)黨員群眾熱情理性、依法參與換屆選舉，提高村民參選率。

　　（三）關(guān)于黨員干部不作為、亂作為，缺乏擔當精神問題。

　　整改情況：一是巡察反饋會后，早禾石村村委會迅速收集資料為趙需通申報低保，2020年11月份趙需通納入低保的申請已審核通過，12月份開始發(fā)放低?？睿?strong>二是巡察反饋寨門村委會多支付稅款后，寨門村委會迅速自查，已追回多支付的稅款共935.43元；三是鎮(zhèn)規(guī)劃辦已將李年求列入2020年改造名單中，村委會已幫助李年求籌集好2萬元資金，待省的指標下達即可開工；四是2020年10月22日石蕉村黨總支書記對白石村小組長陳、那才村小組長、禾塘村小組長進行批評教育，三位村小組均承認錯誤，表示將積極履行村小組職責(zé)為村辦實事；五是巡察反饋后，石蕉村委會在2020年9月底為黃蟻窩山塘水閘更換新的卷揚機；六是通過以會代訓(xùn)的方法，切實轉(zhuǎn)變村干部工作作風(fēng)，深入到群眾中去，在基層一線掌握第一手資料，為群眾解決生產(chǎn)、生活中的困難，取得實實在在的成效。  

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0750-5788206；郵政地址：臺山市北陡鎮(zhèn)紫云路25號之一；電子郵箱：[email protected]。

中共臺山市北陡鎮(zhèn)委員會    

2021年2月10日