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──在中國共產(chǎn)黨北陡鎮(zhèn)第十四次代表大會上的報告

各位代表：

我代表中共北陡鎮(zhèn)第十三屆委員會向大會報告工作，請予審議，并請列席同志提出意見。

過去五年工作回顧

五年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，鎮(zhèn)黨委堅持以鄧小平理論、“三個代表”和科學發(fā)展觀重要思想為指導，認真貫徹上級有關(guān)指示精神及決議，牢牢把握發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題，緊密團結(jié)和依靠全鎮(zhèn)黨員干部及廣大人民群眾，不斷解放思想，務(wù)實創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新成效。

一、著力經(jīng)濟建設(shè)，綜合實力持續(xù)增強

五年來，我們始終以發(fā)展為第一要務(wù)，較好完成市下達的各項任務(wù)和主要經(jīng)濟指標。我們以招商引資、項目拉動經(jīng)濟為思路，圍繞“三大版塊”，引進臺山市萬方石業(yè)北陡加工廠項目于2014年10月投產(chǎn)，累計完成投資額1.04億，2015年實現(xiàn)產(chǎn)值2000萬元；引進臺山市盛博農(nóng)業(yè)科技有限公司于2014年6月投產(chǎn)，累計完成投資額2億元，開拓高科技水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

在項目的拉動下，2015年實現(xiàn)鎮(zhèn)級財政一般預(yù)算收入423.96萬元，五年年均增長7.6%。2015年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.1076億元，五年年均增長8.57%。2015年全鎮(zhèn)用電量3616.53萬度，五年年均增長25.32%。2015年銀行存款余額4.78億元，比2010年增加2.78億元，五年年均增長27.8%。2015年度農(nóng)民年人均純收入8389元，五年年均增長12.19%。

二、著力發(fā)展旅游，北陡特色旅游勢頭強勁

我們充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，推動臺山市那琴半島地質(zhì)海洋公園于2014年10月開業(yè)，國際婚紗攝影基地于2015年9月開業(yè)，有效提升了我鎮(zhèn)旅游的影響力。推動廣東鎮(zhèn)海灣紅樹林濕地公園（臺山北陡）建設(shè)，助推打造珠三角最大的紅樹林濕地公園。引進臺山市紫羅山生態(tài)旅游養(yǎng)生勝地項目，項目計劃投資13億元，已完成立項，開發(fā)工作正在有序進行。2015年完成鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作，實現(xiàn)“三大版塊”（旅游發(fā)展、礦產(chǎn)資源開發(fā)、海水養(yǎng)殖）產(chǎn)業(yè)資源分布與發(fā)展方向的科學結(jié)合，確立以“濱海旅游勝地、特色農(nóng)業(yè)之園、臺山玉石名鎮(zhèn)”為目標，以廣東省石文化風情小鎮(zhèn)、生態(tài)旅游風情小鎮(zhèn)為定位，明確生態(tài)優(yōu)先、適度發(fā)展、節(jié)約集約利用土地等策略，點明我鎮(zhèn)新時期的發(fā)展方向。

三、著力優(yōu)化環(huán)境，城鎮(zhèn)基建有新突破

建設(shè)交通水利。投入646.48萬元，完成29條共18.085公里村道硬底化建設(shè)。2013年全面實現(xiàn)200人以上自然村村道硬底化建設(shè)。2014年投入400多萬元完成鎮(zhèn)政府至沙頭沖道路改建工程。2015年完成橫水渡客運碼頭航道清淤。水利投入1053萬元，完成9.8公里的河道疏浚、葉坑水庫5.34公里渠道硬底化建設(shè)、12宗山塘水庫除險加固工程、26300畝高標準基本農(nóng)田建設(shè)和106公里硬底化灌溉水渠、沙咀避風港建設(shè)等一批工程。爭取上級的支持，2014年啟動北陡圍海堤達標加固工程，加固圍海堤12.3公里，總投資7148.92萬元，目前累計完成總工程量的56%。

改善鎮(zhèn)村面貌。五年實現(xiàn)200人口以上村莊公路沿途種植鄉(xiāng)土樹種，完成陡門圩和那琴圩的綠化建設(shè)。2014年投入128萬元改造圩鎮(zhèn)路燈172盞。五年累計創(chuàng)建宜居村莊7條（省級2條，江門市級1條，臺山市級4條）。農(nóng)村衛(wèi)生整治取得實效，五年共建垃圾收集屋4間，增加垃圾收集池122個，改造衛(wèi)生戶廁847戶，基本解決鎮(zhèn)、村“臟、亂、差”現(xiàn)象。2014年投入近20萬元購置一臺鉤臂垃圾運輸拖拉機和36個移動垃圾箱；投入100多萬元建設(shè)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。

四、著力關(guān)注民生，社會事業(yè)齊頭并進

推進惠民工程。①推進鎮(zhèn)自來水廠改造工程，2014年投入1400萬元，新建了制水工藝廠，新增了紫羅山水庫水源，全面更新了供水管網(wǎng)，解決近2萬人的飲水難題。②推進農(nóng)村生活垃圾處理。2015年投入145萬元，設(shè)立垃圾收集點350個，配置垃圾收集桶1000個，新增建垃圾分類平臺1個，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。③推進農(nóng)村危房改造工作。超額完成2015年度農(nóng)村危房改造任務(wù)，共改造74戶，完成市下達任務(wù)的218%。

健全保障體系。五年實現(xiàn)社會保障網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。2015年全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)為11615人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達100%。加強低保五保管理，2015年對全鎮(zhèn)135名五保進行供養(yǎng)，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。落實城鄉(xiāng)居民臨時救助，五年給予救助共804人次，救助金額達61.5萬元。落實優(yōu)撫撫恤政策，五年對優(yōu)撫對象建房援助5人，醫(yī)療援助23人?！按竺裾苯ㄔO(shè)初見成效，2015年完成敬老院升級改造工程，新建農(nóng)村（社區(qū)）幸福院1間，公益性骨灰樓1座。

發(fā)展文、教、體、衛(wèi)事業(yè)。創(chuàng)建省文明城市工作成績突出，被評為2015年創(chuàng)文先進單位。2015年陡門圩社區(qū)華坑村被評為“臺山市生態(tài)文明村”，陡門圩社區(qū)被評為“臺山市文明社區(qū)”。實現(xiàn)每村（社區(qū)）一間農(nóng)家書屋，總藏書39522冊。2013年投入30多萬元建設(shè)鎮(zhèn)體育廣場,2015年投入200多萬元建成北陡文化廣場。五年共建設(shè)平山蓢、那源等村級文體廣場6個。2015年鎮(zhèn)文化站升級為省一級文化站。

抓好教育強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，推進教育均衡發(fā)展，學校布局調(diào)整為“一中兩小三個分教點”，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。2014年實現(xiàn)校車接送，運行校車3輛，運行路線5條，21個上落點，每日接送學生300多人次。基礎(chǔ)教育進一步普及，2015年小學適齡兒童入學率100%；初中適齡人口入學率100%，畢業(yè)生升學率100%。

鎮(zhèn)級醫(yī)療服務(wù)能力增強，實現(xiàn)“一村一衛(wèi)生站”。2013年，投入100萬元改造鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診室、注射室，添置新型B超機等醫(yī)療設(shè)備1批。2014年，投入174.7萬元全面升級鎮(zhèn)衛(wèi)生院，配全醫(yī)療設(shè)備、完善功能科室和加強其它基礎(chǔ)建設(shè)。

人大、武裝、政協(xié)、工會、青年、婦聯(lián)、人口計生等各項事業(yè)都取得了新成果。

五、著力構(gòu)建和諧社會，平安北陡建設(shè)有條不紊

維護社會治安。五年投入維穩(wěn)經(jīng)費128.65萬元，協(xié)助開展“三官一師”（警官、法官、檢察官、律師）、“三打兩建”“平安臺山”等工作。2014年，開展社會治安綜合整治，北陡社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。2015年，獲臺山市信訪工作一等獎和退伍軍人連續(xù)四年零上訪特別獎。

狠抓安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全工作堅持嚴格執(zhí)行“一崗雙責”制度，做到責不漏人，責不落空。堅持排查整改安全生產(chǎn)隱患，五年共立案處罰5宗，完成安全生產(chǎn)建設(shè)標準化規(guī)模以下企業(yè)2家。2012年以來沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

六、著力加強黨的建設(shè)，黨建工作呈現(xiàn)新面貌

加強黨的作風建設(shè)。五年來，通過開展“創(chuàng)優(yōu)爭先活動”“黨的群眾路線教育實踐活動”“領(lǐng)導干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾”“三嚴三實”專題教育等活動，嚴格落實中央八項規(guī)定和廣東省實施辦法，堅持改進工作作風，創(chuàng)新“夜學”“夜訪”制度，密切聯(lián)系群眾，著力解決群眾利益問題，大力抓黨建、惠民生、促改革、立制度，實現(xiàn)工作作風根本好轉(zhuǎn)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，明確“黨委負主體責任、紀委負監(jiān)督責任”兩個責任，制定實施切實可行的責任追究制度，做到反腐意識強，任務(wù)分解落實，責任追究到位。

加強基層組織建設(shè)。推進軟弱渙散黨組織整頓工作，順利完成小洞、沙頭沖、沙咀村、大步頭村黨組織的整頓工作。加強農(nóng)村集體“三資”管理，五年累計交易25宗，總交易額2261.313萬元。加強公共服務(wù)建設(shè)，2013年投入60多萬元，建成320平方米的鎮(zhèn)公共服務(wù)中心，建設(shè)完成社區(qū)公共服務(wù)站12個。順利完成2011年、2014年村級換屆選舉工作。在2014年村級換屆中，下派2名鎮(zhèn)干部分別任沙灣塘、大步頭村黨支部書記，為基層黨建提供強有力的組織保障。2015年，推進“邑門式”行政（公共）服務(wù)改革試點工作。

加強黨員教育和管理。2013年在公共服務(wù)中心二樓設(shè)立面積40多平方米的黨代表工作室，嚴格落實“兩代表一委員”接訪、聯(lián)系黨員群眾制度。加強基層黨支部建設(shè)，在已成立的10個村黨總支部中建立了31個下屬黨支部。抓好黨員發(fā)展和后備干部隊伍建設(shè)，五年共發(fā)展黨員131名。抓黨員的素質(zhì)提升，不定期組織黨員開展形式多樣的學習，大力推行“領(lǐng)導課堂”“流動黨課”“微型黨課”。

各位代表，同志們，回顧過去五年的工作，我們能夠在外部形勢嚴峻、實際困難增多的情況下，實現(xiàn)各項工作整體推進，成績令人鼓舞，催人奮進。我們主要有以下幾點體會：

一是始終堅持黨的領(lǐng)導，為北陡發(fā)展提供堅強的保障。同時深入貫徹黨的方針政策，確保各線工作體現(xiàn)黨的意志和目的；二是堅持凝心聚力，營造一心一意謀事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，形成攻堅克難的強大合力；三是始終堅持把“發(fā)展惠及民生”作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，使全鎮(zhèn)人民切切實實享受到經(jīng)濟發(fā)展的成果；四是始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，注重教育和引導干部職工發(fā)揚不甘落后的精神，竭力完成既定目標和工作任務(wù)。

各位代表，鎮(zhèn)黨委在過去五年取得的成績，是全鎮(zhèn)上下團結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果，在此，我代表鎮(zhèn)委向全體黨員，向關(guān)心、支持、參與推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：經(jīng)濟總量較低，基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠；用地指標較少，旅游資源整合難度較大；礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境亟待整治，盜礦行為和舊廢石場問題有待解決；月亮灣土地糾紛等歷史遺留問題未能徹底解決；部分黨員干部仍存在一些思想問題、作風問題未解決好。

今后五年的工作

今后五年，是實施“十三五”規(guī)劃、決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，更是我鎮(zhèn)打造旅游強鎮(zhèn)的飛躍期。我們要在上級黨委政府的堅強領(lǐng)導下，搶抓機遇，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

今后五年鎮(zhèn)工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面深化改革，全面依法治鎮(zhèn)，加強黨自身建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，突出生態(tài)濱海旅游特色，推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，堅持可持續(xù)發(fā)展，實施“三大版塊”戰(zhàn)略，實現(xiàn)“旅游業(yè)旺鎮(zhèn)、養(yǎng)殖業(yè)富鎮(zhèn)、礦產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”目標，努力建設(shè)小康社會。

今后五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：到2020年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達4.5億元，財政一般預(yù)算收入達到600萬元，農(nóng)民人均純收入達12583元。

今后五年鎮(zhèn)委主要工作思路是：

一、依托豐富的旅游資源，以全域旅游為平臺，招商引資，通過大項目帶動北陡經(jīng)濟大發(fā)展，整合旅游資源，打造北陡旅游大景區(qū)，實行“一票通”；

二、做大礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)，加強礦山環(huán)境整治，排除礦山安全隱患，加大招商引資力度，開設(shè)建筑碎石料加工場，實現(xiàn)環(huán)境整治和財稅增收兩得益；

三、推進鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路交通、供水供電網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)便利齊全的城鎮(zhèn)環(huán)境。加強三大圩集建設(shè)，形成三圩一線的北陡城鎮(zhèn)生活大格局。加大綠化建設(shè)、亮化建設(shè)、社區(qū)公園建設(shè)、宜居建設(shè)等投入力度，打造優(yōu)美的鎮(zhèn)村生活環(huán)境；

四、加大民生投入，確保發(fā)展成果共享。建立覆蓋全鎮(zhèn)的公共服務(wù)體系，開展精準扶貧，提升底線民生保障水平。加快發(fā)展教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)。

五、以提高執(zhí)政能力為目標，全面加強黨的建設(shè)，加強基層黨組織和干部隊伍建設(shè)，抓好村級換屆選舉工作，選好配強村級黨員干部，為農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展把好關(guān)，指明方向。

為實現(xiàn)上述目標，鎮(zhèn)委將重點做好以下工作：

一、加快全域旅游步伐，推動北陡旅游高品位發(fā)展

全面整合北陡旅游資源，確定發(fā)展重點，搭建旅游發(fā)展平臺，打造多元旅游產(chǎn)品，推動旅游項目、旅游產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村發(fā)展三者融合，打造北陡旅游產(chǎn)業(yè)鏈，形成“北陡大旅游”局面，構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局，實現(xiàn)旅游旺鎮(zhèn)、富鎮(zhèn)、強鎮(zhèn)。

編制全域旅游規(guī)劃。以大廣海灣經(jīng)濟區(qū)為載體，高標準、高起點編制北陡全域旅游規(guī)劃，以大視野謀劃大開發(fā)。進一步整合旅游資源，充分發(fā)揮海上石林、臺山玉、紅樹林等資源優(yōu)勢，重點發(fā)展濱海旅游，以休閑度假、濕地公園、地質(zhì)觀光、婚紗攝影、生態(tài)養(yǎng)生等為亮點，建設(shè)具有北陡特色的旅游產(chǎn)品體系，全力打造我鎮(zhèn)成為生態(tài)休閑的江門市后花園。

升級旅游配套硬件設(shè)施。改善南部旅游區(qū)交通條件，規(guī)劃在那琴、沙咀一帶開設(shè)停車場，改變節(jié)假日交通阻塞現(xiàn)象；實施那琴至沙咀的公路擴容、綠化亮化整治工程；協(xié)調(diào)推進紅樹林大酒店項目。發(fā)揮臺山玉石名氣效應(yīng)，將那琴圩打造形成臺山玉石一條街。在完善旅游區(qū)基礎(chǔ)配套的同時，力推本地旅游景區(qū)向高層次發(fā)展建設(shè)，把紅樹林濕地公園建成珠三角最大面積的濕地公園，把浪琴灣度假村和那琴半島地質(zhì)海洋公園打造成國家“AAAA”級旅游景區(qū)。

開發(fā)優(yōu)質(zhì)旅游景點。利用優(yōu)質(zhì)的紅樹林生態(tài)資源，以綜合開發(fā)加強生態(tài)保護，在陡門至沙灣塘村前打造廣東鎮(zhèn)海灣紅樹林濕地公園（臺山北陡）入口。積極推動月亮灣度假村、百潤度假村項目和紫羅山生態(tài)養(yǎng)生勝地項目順利建設(shè)，推進中交集團北陡濱海旅游綜合開發(fā)項目。加強景區(qū)景點和周邊旅游、鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動，探索“一村一特色”發(fā)展方向，打造旅游村。整合北部圍海堤濱海紅樹林、南部濱海石林，打造建設(shè)北陡風情潮人徑。以那琴河為中心，整治和開發(fā)相結(jié)合，打造洋欄至琴溪橋的環(huán)境，開發(fā)“一河兩岸”綜合性旅游景區(qū)。

二、規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)，打造石材加工專業(yè)鎮(zhèn)

依照法律法規(guī)，合理、有序開發(fā)礦產(chǎn)資源，培育石材加工優(yōu)質(zhì)企業(yè)，引領(lǐng)北陡礦產(chǎn)資源開發(fā)業(yè)發(fā)展。

整治礦山開發(fā)環(huán)境。保護礦山周邊村莊環(huán)境和道路安全，加大力度整治礦山環(huán)境，排除礦山安全隱患，全面開展舊廢石場廢石清理和環(huán)境復(fù)綠工作，逐步清理和利用舊廢石場存量廢石，探索開設(shè)建筑碎石料加工場。

擦亮石材產(chǎn)業(yè)品牌。加大力度規(guī)范礦產(chǎn)資源的開發(fā)管理，以臺山市萬方石業(yè)有限公司為龍頭企業(yè)，帶動我鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源開發(fā)、加工整體水平的提高，爭取引入上規(guī)模的石材加工企業(yè)落戶我鎮(zhèn)，逐步形成石材加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，促進我鎮(zhèn)打造高端的礦產(chǎn)資源開發(fā)行業(yè)品牌，服務(wù)建設(shè)石材加工專業(yè)鎮(zhèn)。

三、加大農(nóng)業(yè)水利建設(shè)力度，引導農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

加快農(nóng)田水利建設(shè)。全鎮(zhèn)全面完成高標準基本農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力。積極跟進服務(wù)好北陡圍海堤達標加固工程項目，確保工程按時完成。積極抓好鎮(zhèn)內(nèi)河道的清淤疏浚工程，嚴格督促落實各村（社區(qū)）農(nóng)田渠道清淤維修工作。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅持做好農(nóng)業(yè)科技知識培訓，提高生產(chǎn)力。堅持推廣良種良法，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，著力打造高科技海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，推動臺山市盛博農(nóng)業(yè)科技有限公司打造全省第一養(yǎng)殖基地，帶動我鎮(zhèn)高科技水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

四、加大基建投入，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

改善鎮(zhèn)村公共環(huán)境。進一步加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，務(wù)求解決鎮(zhèn)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。全面整治農(nóng)村垃圾，深入清理歷史遺留垃圾黑點，深入推進農(nóng)村生活垃圾無害化處理工程，完善村級衛(wèi)生保潔制度。加快推進戶廁公廁改造，改善農(nóng)村生活衛(wèi)生環(huán)境。繼續(xù)推進宜居村莊建設(shè)，做好申報工作，促進村莊規(guī)劃順利實施。

健全交通運輸網(wǎng)絡(luò)。全面實現(xiàn)村道硬底化建設(shè)，推進沙咀尾角村、石蕉那崖村、下洞三田村、小洞南安村、平山蓢等村道硬底化工程早日上馬。加強港口建設(shè)，依托北陡黃花灣水深有利條件，以土地資源參股的形式招商引資，建設(shè)一個以漁業(yè)服務(wù)為主，兼顧散貨物流的綜合性港區(qū)，打通恩平及陽江的物流，推動經(jīng)濟的發(fā)展。

完善水電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)南部自來水廠，以石蕉石井水庫為主要水源，陽江核電平堤水庫為補充水源，解決我鎮(zhèn)石蕉、寨門、那琴、沙咀四條行政村以及南部旅游景區(qū)的飲用水問題。優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，升級南部供電線路，保障旅游景區(qū)用電需求。探索在沙咀增設(shè)一座11萬伏變電站，做好用地規(guī)劃等前期準備。

加快推進重點項目。打造陡門、寨門、那琴三大圩集。以建設(shè)北陡新型圩集為方向，抓好陡門圩農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程，開展寨門圩和那琴圩亮化綠化改造工程，進一步整治圩集環(huán)境，打造形成陡門圩、寨門圩、那琴圩三大圩集連成一線的北陡農(nóng)村圩集發(fā)展格局。

五、統(tǒng)籌兼顧，推進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

推進“邑門式”公共服務(wù)改革。按照全省推進基層公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)的部署，完善鎮(zhèn)、村公共服務(wù)平臺建設(shè)，將網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)延伸到村（社區(qū)）公共服務(wù)站。實施“邑門式”公共服務(wù)建設(shè)，推動現(xiàn)行的“多門”向“一門”集中,建立標準化管理體系，實現(xiàn)“一窗”能辦多件事。

推進農(nóng)村危房改造。繼續(xù)發(fā)揚好的工作作風和方法，落實“一對一”包干到戶工作機制，將任務(wù)全面分解，全程跟蹤，直至驗收通過，確保全面完成市下達的任務(wù)。

完善社會保障體系。繼續(xù)推進“大民政”建設(shè)。做好社會保障和社會救濟工作，健全社會保障網(wǎng)絡(luò)，提高社會救助和社會福利服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)體系。加強鎮(zhèn)敬老院的管理，落實日間照料制度，推進幸福院和公益性骨灰樓建設(shè)。

基礎(chǔ)事業(yè)常抓不懈。鼓勵文化事業(yè)百花齊放，加快建設(shè)鎮(zhèn)村文化娛樂設(shè)施，營造良好的文化發(fā)展氛圍。優(yōu)先發(fā)展教育，深化教育改革，深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，順利通過“創(chuàng)強”復(fù)評。深化醫(yī)療改革，努力提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，完善醫(yī)療救助制度，繼續(xù)做好醫(yī)療幫扶工作。堅持人口與計劃生育服務(wù)工作，全面提高人口質(zhì)量。堅持做好人大、政協(xié)、工青婦老等工作。

六、深化和諧穩(wěn)定建設(shè)，構(gòu)筑平安北陡體系

加強平安綜治力度。健全社會穩(wěn)定和社會治安形勢研判機制，盡早化解矛盾。重視信訪工作，實現(xiàn)越級零上訪。推進平安創(chuàng)建工作，五年要建設(shè)平安細胞項目10個，以點帶面，全方位打造屬于群眾的平安社會。深化“三官一師”進基層工作，廣鋪法治思想。堅持開展治安排查、禁毒、反走私、反邪教等專項行動。

嚴抓安全生產(chǎn)監(jiān)管。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，加強消防安全管理，落實網(wǎng)格化建設(shè)。加強安全生產(chǎn)檢查督查，加大整改及處罰力度，采取強硬手段排除隱患，取締安全黑點，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，實現(xiàn)五年安全生產(chǎn)零事故。

七、加強黨的自身建設(shè)，夯實社會主義事業(yè)基礎(chǔ)

強化政治理論建設(shè)。加強黨員干部的政治理論知識學習，組織學習馬克思主義原理，尤其是學習中國特色社會主義理論，同時要學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神，深入開展“兩學一做”學習教育，做到真學、真懂、真用，掌握正確的輿論導向，增強政治敏銳性和鑒別力。

強化思想作風建設(shè)。繼續(xù)深層次地踐行群眾路線，加大“庸懶散”整治力度，進一步改進干部工作作風，強化干部隊伍自身建設(shè)。繼續(xù)深化領(lǐng)導干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾工作，堅持“夜訪”聯(lián)系群眾，務(wù)實創(chuàng)新，營造親切和諧的聯(lián)系工作氛圍，形成聯(lián)系群眾長效機制。以“三嚴三實”為標尺，切實抓好黨風廉政建設(shè)，落實黨風廉政建設(shè)責任制。

強化基層組織建設(shè)。加強基層黨組織建設(shè)工作，繼續(xù)深入開展軟弱渙散黨組織整頓工作，全面排查，深入剖析，按照“一支部一對策”的思路，分類施策，對癥下藥，真正祛除各基層黨組織“軟弱渙散”弊病，筑牢基層堡壘。繼續(xù)抓好黨員發(fā)展和后備干部隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強基層干部隊伍，為基層黨建提供強有力的組織保障。抓好基層黨組織“兩委”班子隊伍選、育、管、用、備等環(huán)節(jié)，為2017年村級換屆做足準備。抓實基層干部培訓，定期組織黨員干部上黨課和學習培訓，增強黨員的黨性修養(yǎng)和大局意識。

各位代表，未來的五年機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。讓我們在中共臺山市委的堅強領(lǐng)導下，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為早日建成富強、民主、文明、和諧的新北陡而努力奮斗！