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——2022年2月25日在北陡鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第二次會議上

北陡鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長  馬健平

各位代表：

　　根據(jù)大會安排，現(xiàn)在，我代表北陡鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席同志提出寶貴意見。

2021年工作回顧

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。過去一年里，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和突發(fā)疫情影響，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨的十九屆五中、六中全會精神，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，奮發(fā)實干、銳意進(jìn)取，全力推動實現(xiàn)“十四五”良好開局。

　　——經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)

　　經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。2021年，我鎮(zhèn)實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入  760.4萬元，同比增長16.77%；固定資產(chǎn)投資4.85億元，同比增長25.30%，其中完成工業(yè)投資2.16億元，同比增長100.74%；社會消費品零售營業(yè)額2161萬元,同比增長22.62%；規(guī)模以上工業(yè)增加值418萬元，同比增長27.9%。

　　招商引資持續(xù)發(fā)力。我們堅持以特色提優(yōu)勢，通過發(fā)揮灘涂、咸圍等資源優(yōu)勢，大力做好特色品牌招商。引進(jìn)臺山市盛步電力有限公司漁光互補項目，并順利開工建設(shè)，增添綠色發(fā)展動能。

　　——鎮(zhèn)村面貌日益提升

　　人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推行垃圾分類，引領(lǐng)文明新風(fēng)尚。投入約20萬元，在圩鎮(zhèn)投建20個垃圾分類亭，配置80個垃圾分類桶。投入26.9萬元，完成垃圾中轉(zhuǎn)站及周邊環(huán)境整治，新建暗渠排污。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，清理農(nóng)村生活垃圾67噸。

　　基建設(shè)施日趨完善。以“我為群眾辦實事”實踐活動為契機(jī)，大力推進(jìn)各項基礎(chǔ)工程項目建設(shè)。投入60余萬元，開展道路安全隱患整治，完成海灣路至法治公園路段路面修復(fù)，覆蓋里程約720米；完成北陡高速出口至轉(zhuǎn)盤路段路燈升級改造工程。投入70多萬元，完成廣富路建設(shè)，圩鎮(zhèn)交通路網(wǎng)進(jìn)一步完善。著力推動南部自來水廠建設(shè)，于2021年6月底完成立項，順利推進(jìn)。投入339.8萬元，完成小坑水庫、滑坑水庫、石井水庫和潭狗沖水庫的維修養(yǎng)護(hù)工程。實施危橋改造，那才橋改造工程即將完工。

　　鄉(xiāng)村振興品質(zhì)提升。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，鎮(zhèn)“三資”管理平臺全年交易項目9宗，總交易金額1529.72萬元。深化拓展美麗宜居示范村建設(shè)，升級改造陡門圩社區(qū)華坑村文化樓，完善村內(nèi)文化綠道、村居公園和“四小園”等村居環(huán)境美化的提升建設(shè)，增設(shè)景觀小品6個。鞏固脫貧攻堅成果，建立防止返貧監(jiān)測機(jī)制，建防貧監(jiān)測戶4戶12人，重點跟蹤，及時發(fā)放補助資金，防止規(guī)模性返貧。落實組團(tuán)式精準(zhǔn)幫扶措施，成立幫扶工作隊，與市直結(jié)對單位、三區(qū)一市結(jié)對鎮(zhèn)及相關(guān)優(yōu)質(zhì)企業(yè)結(jié)對，促進(jìn)我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入相對薄弱的5條村全面發(fā)展。完成危房改造10戶。推進(jìn)摞荒地復(fù)耕復(fù)種工作，完成復(fù)耕面積約1875.29畝。投入約1196.91萬元，扎實推進(jìn)墾造水田工作，完成面積108.81畝。

　　——生態(tài)保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)

　　扎實開展河長制工作，聯(lián)動12個村（社區(qū)），有效開展河道清障、亂搭亂建拆除工作。年內(nèi)開展集中“清漂”專項行動4次，投入37.9萬元，累計清理河道河長35.2km，打撈垃圾（含水浮蓮）558噸。清理河邊垃圾25處，約35噸。拆除河道兩旁違章建筑2處，約20平方米。治理保護(hù)海洋環(huán)境，投入約105萬，開展沙咀、尾角村污水處理項目建設(shè)，項目即將完工。完成生態(tài)公益林?jǐn)U面21883畝，調(diào)整后我鎮(zhèn)生態(tài)公益林面積達(dá)86447畝，占轄區(qū)林地總面積50%。

　　——社會事業(yè)全面發(fā)展

　　全力促進(jìn)衛(wèi)生健康。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，重點整治農(nóng)貿(mào)市場等重點場所的環(huán)境問題，清理圩鎮(zhèn)、公路沿線、河道兩旁和村莊周邊垃圾，集中力量消滅衛(wèi)生死角和病媒生物孳生地。廣泛開展健康宣傳教育，提高轄區(qū)群眾衛(wèi)生意識。順利通過省級衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審。

　　教育發(fā)展水平提升。積極落實“雙減”政策，推動教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平提升。2021年中考，進(jìn)入市重點高中人數(shù)同比增長12.5%。北陡中學(xué)47人次獲市級以上獎勵。北陡鎮(zhèn)中心小學(xué)93人次獲市級以上獎勵。

　　精神文明提質(zhì)發(fā)展。投入47.7萬元，新建一個標(biāo)準(zhǔn)室外燈光排球場，免費向社會公眾開放，豐富人民群眾文體生活。大力開展先進(jìn)模范推薦評選活動，擇優(yōu)向市推薦，獲評“臺山好人”2人、“臺山市道德模范”1人；開展“星級文明戶”評選活動，33戶家庭獲評2021年北陡鎮(zhèn)“星級文明戶”，11戶家庭獲評2021年臺山市“星級文明戶”。推動文明村和文明單位建設(shè)，成功創(chuàng)建“臺山市文明單位”1個、“臺山市文明村”1條，文明村覆蓋率達(dá)100%。積極爭取上級資金支持，選點沙頭沖村升級打造新時代文明實踐示范站。

　　民生底線兜準(zhǔn)兜牢。全面落實好社會救濟(jì)、優(yōu)撫撫恤、養(yǎng)老惠民等工作。落實大病醫(yī)療救助、臨時救助33人次，發(fā)放救助金額約31萬元。享受高齡津貼80-89歲老年人966人、90-99歲老年人234人、100歲以上老年人3人。走訪殘疾人家庭400多戶，為殘疾人家庭新（改）建無障礙廁所5戶。成立“雙百工程”社工服務(wù)工作站，下設(shè)兩個社工服務(wù)點，安排7名社工進(jìn)駐農(nóng)村一線，打通為民服務(wù)“最后一米”。

　　——發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化

　　平安建設(shè)常抓不懈。落實掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化工作，全年梳理摸排并掌握有效線索總數(shù)7條，已核查7條，立案線索數(shù)31條，破獲涉惡案件31宗。認(rèn)真抓實矛盾糾紛排查、調(diào)處，全年共開展矛盾糾紛專項排查化解行動6次，防止群體性事件4次；排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛18宗，調(diào)處成功15宗，調(diào)處率達(dá)83.3％；形勢平穩(wěn)可控，社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。大力開展普法和反詐宣傳工作，年內(nèi)發(fā)生電詐警情4起，同比下降33.3%，

　　法治建設(shè)有效加強(qiáng)。持續(xù)開展法治宣傳教育，組建宣講團(tuán)，深入村（社區(qū)）、學(xué)校和企業(yè)等，開展法律宣講、咨詢設(shè)攤活動19場次，累計發(fā)放宣傳資料5000多份，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾學(xué)法尊法守法用法意識。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，積極回應(yīng)群眾訴求，依法打擊各類違建行為，發(fā)出整改通知書60份，累計處理投訴和舉報37宗，阻止新建違建建設(shè)3處，查處并拆除違建建筑面積約3200平方米，有效改善轄區(qū)環(huán)境。

　　疫情防控常抓常嚴(yán)。充分發(fā)揮“三人小組”作用，做好中高風(fēng)險地區(qū)人員排查工作，累計排查公安推送線索共81人次。舉行大規(guī)模核酸檢測演練暨現(xiàn)場教學(xué)19場，切實提高我鎮(zhèn)疫情防控應(yīng)急處置能力。有序開展旅游景區(qū)重點區(qū)域人員核酸檢測、“暴露性”服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員核酸檢測、區(qū)域性核酸檢測等大規(guī)模免費核酸檢測6場次，保障人民群眾健康安全。落實集中隔離場所儲備工作，儲備隔離場所2個，配備隔離房間43間。推進(jìn)疫苗接種，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置新冠疫苗接種點1個，積極協(xié)調(diào)市新冠疫苗接種車開進(jìn)各村（社區(qū)）26次，打通群眾疫苗接種的“最后一公里”。一年來，北陡鎮(zhèn)通過抓住關(guān)鍵部位、盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、把住重點場所，全方位、多角度、寬領(lǐng)域落實落細(xì)各項疫情防控工作措施，筑牢轄區(qū)疫情防控的銅墻鐵壁，持續(xù)推動疫情防控形勢穩(wěn)定向好。

　　安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。我們堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動各項任務(wù)有效落實。全年累計出動檢查人數(shù)443人次，出動檢查車輛145臺次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位194家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患116處，現(xiàn)場完成整改74處，責(zé)令限期完成整改42處，整改率100%。轄區(qū)沒有發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故。開展森林防火應(yīng)急演練、防汛救災(zāi)應(yīng)急演練，進(jìn)一步提升搶險救援和自我防范能力。以陡門圩社區(qū)為示范，完成6個行政村的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力“十個有”建設(shè)，筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，2021年共檢測樣品2405份，未發(fā)生藥物超標(biāo)問題。無較大及以上食品安全事故發(fā)生。

　　——黨建引領(lǐng)成效凸顯

　　學(xué)習(xí)教育扎實開展。在鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們扎實推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。精心打造大步頭村、沙灣塘村黨建主題公園，創(chuàng)新融紅色印記、黨性教育、本土文化三位一體的學(xué)習(xí)模式，夯實理想信念之基。依托新時代文明實踐陣地，先后舉辦“紅色故事我來講”“紅色講解員”主題演講比賽。廣泛開展專題宣講、紅色故事會等學(xué)習(xí)活動。開展“我為群眾辦實事”“民生微實事”等實踐活動，選立并按時完成民生實事項目10件、“民生微實事”10件，切實為群眾解決出行安全、生活垃圾分類收運、居住安全等一批急難愁盼問題。

　　服務(wù)水平規(guī)范提升。深化打造黨建引領(lǐng)社會治理“北陡新樣板”，啟用南部黨群服務(wù)中心，調(diào)配中堅力量進(jìn)駐，成立首個旅游服務(wù)志愿隊，補強(qiáng)我鎮(zhèn)南部片區(qū)的治理服務(wù)短板。升級改造石蕉村、沙咀村黨群服務(wù)中心，使功能更完善，服務(wù)體驗更優(yōu)質(zhì)。我們堅持依法行政，自覺接受人大和群眾的監(jiān)督，2021年認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案48件。鎮(zhèn)公共服務(wù)中心全年累計受理各類行政審批和服務(wù)事項共5334宗，辦結(jié)5334宗，辦結(jié)率100%；12345熱線共受理有效事項141宗，已回復(fù)141宗，回復(fù)率達(dá)100%，滿意率達(dá)100%。

　　作風(fēng)建設(shè)不斷深化。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委作用，開展提醒談話，深入推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)，提高政府工作執(zhí)行力。開展“學(xué)黨史悟思想 守紀(jì)律鑄忠誠”主題紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，強(qiáng)化干部隊伍的黨性宗旨、政治紀(jì)律。開展警示教育活動2場次，提高干部的拒腐防變能力，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　與此同時，我們統(tǒng)籌推進(jìn)武裝、政協(xié)、統(tǒng)計、華僑、退伍軍人、老齡、檔案、地方志、保密、文化宣傳等工作，支持青年、工會、婦女兒童等事業(yè)取得新成績。

　　各位代表，過去一年，我們?nèi)〉玫某煽?，是?xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府以及鎮(zhèn)黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表北陡鎮(zhèn)人民政府，向給予政府工作大力支持的人大代表，向在各個崗位辛勤工作的全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持北陡發(fā)展的社會各界， 致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在充分肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到前進(jìn)道路上的困難和不足：一是疫情變化等不確定性因素仍然存在，我鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，無支柱產(chǎn)業(yè)和稅源支撐，稅收結(jié)構(gòu)單一，財政增收依然困難；二是項目落地見效難，新項目引進(jìn)、開工、投產(chǎn)等工作推進(jìn)進(jìn)度慢，重大項目短期內(nèi)難以發(fā)揮效益；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，用水、交通等發(fā)展短板問題明顯，招商引資難度大；四是鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)，農(nóng)民增收渠道不多，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的動力不足。對此，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路和方法，采取強(qiáng)有力的措施，切實加快解決，不負(fù)人民群眾的重托和期望。

2022年工作安排

　　2022年是迎接黨的二十大召開的重要節(jié)點年，在繼往開來的歷史新起點，我們將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，大力弘揚偉大建黨精神，高站位、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、謀全局，全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，積極融入和服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，全力推動實現(xiàn)北陡經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　2022年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：一般公共預(yù)算收入798.42萬元，增長5%；固定資產(chǎn)投資5.09億元，增長5%，其中工業(yè)投資2.21億元，增長2.3%；社會消費品零售額2549.98萬元，增長8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值435萬元，增長4%。為此，我們將重點抓好以下工作：

　　一、落實常態(tài)化疫情防控

　　堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，時刻繃緊疫情防控之弦。健全常態(tài)化防控和應(yīng)急處置轉(zhuǎn)換機(jī)制，加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域疫情防控工作督查督導(dǎo)，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”，將苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)；加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和專業(yè)流調(diào)、核酸檢測、醫(yī)療救治隊伍建設(shè)，從細(xì)從實織牢疫情防控網(wǎng)。通過線上線下相結(jié)合，廣泛開展疫情防控和疫苗接種宣傳，提高群眾疫情防控意識。穩(wěn)妥推進(jìn)疫苗接種，做好疫苗接種車進(jìn)村和疫苗接種接送便民服務(wù)，幫助群眾解決疫苗接種路程遠(yuǎn)、出行難問題，加快建立全民免疫屏障，堅決守住臺山疫情防控的“西南大門”。

　　二、力推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　緊盯各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，全力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力。攻破項目建設(shè)難題，實現(xiàn)紫羅山生態(tài)旅游等項目全面提速。銜接那琴半島國家4A級旅游景區(qū)，促進(jìn)“山·?！u”聯(lián)動發(fā)力，著力構(gòu)建高端旅游康養(yǎng)地，推動我鎮(zhèn)南部濱海旅游區(qū)在新一輪全域旅游發(fā)展中爭創(chuàng)新優(yōu)勢，在擦亮“北陡浪漫”品牌上實現(xiàn)新突破。發(fā)揮我鎮(zhèn)的旅游優(yōu)勢、海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目落戶北陡。

　　三、優(yōu)化提升鎮(zhèn)村基礎(chǔ)建設(shè)

　　高效推進(jìn)南部自來水廠項目實施，做好項目建設(shè)的協(xié)調(diào)保障等工作，確保2022年初步建成并發(fā)揮效益?？茖W(xué)統(tǒng)籌交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃建設(shè)南部大型停車場；實施道路升級改建工程，優(yōu)化配置水上航運線路，完善交通運輸線。抓實抓細(xì)水庫除險加固民生工程，消除安全隱患。

　　四、有力有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入挖掘南部漁農(nóng)旅游、中部荔枝種植和耐鹽堿水稻試驗基地、北部灘涂養(yǎng)殖等特色資源，著力創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范村。積極為“北陡荔枝”申報地理標(biāo)志，助推我鎮(zhèn)特色農(nóng)漁產(chǎn)品進(jìn)入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

　　五、持續(xù)深化精神文明建設(shè)

　　切實培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展理想信念教育。開展道德模范、星級文明戶、文明村鎮(zhèn)、文明單位、“臺山好人”等評選創(chuàng)建活動。結(jié)合疫情防控工作，積極開展群眾性文體活動。依托新時代文明實踐陣地，常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動。

　　六、常抓不懈維護(hù)社會穩(wěn)定

　　一是持續(xù)開展矛盾糾紛排查化解工作，重點抓好預(yù)防，注意排查化解不穩(wěn)定因素，防止矛盾激化，確保將不穩(wěn)定因素和群體性事件化解在萌芽狀態(tài)。二是全面落實行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)抓好各重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、消防安全和食品安全工作，全力確保我鎮(zhèn)安全形勢持續(xù)平安穩(wěn)定。力爭在上半年完成沙頭沖、下洞、石蕉、那琴、沙咀等5個行政村“十個有”建設(shè)，實現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力“十個有”建設(shè)全覆蓋，切實提升基層應(yīng)急能力。

　　七、持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，堅決擁護(hù)“兩個確立”，始終做到“兩個維護(hù)”，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各領(lǐng)域、全過程。切實提升依法行政能力，堅持把法治理念、法治思維、法治方式貫穿政府工作始終。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，高質(zhì)高效辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。提升為民服務(wù)能力，持續(xù)開展“我為群眾辦實事”活動，解民憂、紓民困、暖民心，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

　　各位代表！實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路已在腳下，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，錨定目標(biāo)，強(qiáng)勢起步，踔厲奮發(fā)創(chuàng)佳績，共同推動北陡經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！