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政府工作報告

──2016年1月21日在北陡鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第十一次會議上

北陡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長  李謖錚

各位代表：

    我代表北陡鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席同志提出意見。

過去五年工作回顧

2011-2015年是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃期，在過去的五年里，我鎮(zhèn)堅持以科學發(fā)展觀為指導，解放思想，攻堅克難，有效推動了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

──經(jīng)濟綜合實力平穩(wěn)增長

五年來，北陡鎮(zhèn)較好完成市下達的各項任務和主要經(jīng)濟指標，經(jīng)濟綜合實力保持平穩(wěn)增長。2015年實現(xiàn)鎮(zhèn)級財政一般預算收入423.96萬元，比上年增長14%，五年年均增長7.6%。2015年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.1076億元，比上年增長10.98%，五年年均增長8.57%。2015年全鎮(zhèn)用電量3616.53萬度，比上年增長18.8%，五年年均增長25.32%。2015年銀行存款余額4.78億元，比2010年增加2.78億元，五年年均增長27.8%。2015年度農(nóng)民年人均純收入8389元，比上年增長10%，五年年均增長12.19%。

──社會發(fā)展動力明顯增強

五年實現(xiàn)從無序開發(fā)到有序發(fā)展的轉變。2015年新編制完成鎮(zhèn)總體規(guī)劃，確立以“濱海旅游勝地、特色農(nóng)業(yè)之園、臺山玉石名鎮(zhèn)”為目標，以廣東省石文化風情小鎮(zhèn)、生態(tài)旅游風情小鎮(zhèn)為定位的新時期發(fā)展方向。堅持依法嚴管，資源開發(fā)環(huán)境得到規(guī)范。2012年開展“三打兩建”工作，取締非法采礦點8個，杜絕屢禁不止的盜礦行為。石場安全生產(chǎn)和礦產(chǎn)資源保護巡查機制得到完善，基本形成“科學保護，規(guī)范開發(fā)”的新秩序和好環(huán)境。

重大項目有新突破。①引進臺山市萬方石業(yè)北陡加工廠項目于2014年10月投產(chǎn)，累計完成投資額1.04億，2015年實現(xiàn)產(chǎn)值2000萬元，增加稅收20萬元。②引進臺山市盛博水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司北渡灣工廠化基地項目于2014年6月投產(chǎn)，累計完成投資2億元，開拓高科技水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)領域。③推動臺山市那琴半島地質海洋公園旅游景區(qū)于2014年10月開業(yè)。④引進臺山市紫羅山生態(tài)旅游養(yǎng)生勝地項目，項目計劃投資10億元，該項目已立項，開發(fā)工作正在抓緊。⑤推進鎮(zhèn)自來水廠改造工程，2014年投入1400萬元啟動工程，新建了制水工藝廠，新增了紫羅山水庫水源，全面更新了供水管網(wǎng)。2015年2月接通了紫羅山水庫水源，實現(xiàn)足量供水。2015年12月完成制水工藝廠的建設，目前正在抓緊收尾工作，預計在2016年春節(jié)前實施供水。⑥推進農(nóng)村生活垃圾處理。2015年投入145萬元，設立垃圾收集點350個，配置垃圾收集桶1000個，新增建垃圾分類平臺1個，以購買社會服務的方式全面推進農(nóng)村生活垃圾無害化處理工作，基本實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。

──城鎮(zhèn)基礎建設不斷完善

道路交通網(wǎng)絡暢通。投入646.48萬元，完成六新村等29條共18.085公里村道硬底化建設。2013年全面實現(xiàn)200人以上自然村村道硬底化建設。2014年投入400多萬元完成鎮(zhèn)政府至沙頭沖道路改建工程。2015年完成橫水渡客運碼頭航道清淤，在碼頭區(qū)域增設候船休息室和衛(wèi)生間各1間。

鎮(zhèn)村面貌大大改善。五年實現(xiàn)200人口以上村莊公路沿途種植鄉(xiāng)土樹種。累計在省道、鄉(xiāng)道、村道兩旁種樹3000多棵；完成陡門圩和那琴圩的綠化建設。2014年投入76萬元完成高速路口至鎮(zhèn)政府大院路段2.6公里的道路綠化建設。2014年投入128萬元改造圩鎮(zhèn)路燈，新裝路燈85盞，更新路燈87盞。五年累計創(chuàng)建宜居村莊7條（省級2條，江門市級1條，臺山市級4條）。創(chuàng)建省文明城市工作成績突出，2015年陡門圩社區(qū)華坑村被評為“臺山市生態(tài)文明村”，陡門圩社區(qū)被評為“臺山市文明社區(qū)”。超額完成2015年度農(nóng)村危房改造任務，完成改造74戶，完成市下達任務的218%。農(nóng)村衛(wèi)生整治取得實效。五年共建垃圾收集屋4間，增加垃圾收集池122個，改造戶廁837戶，新建、改建公廁10間，基本解決鎮(zhèn)、村“臟、亂、差”現(xiàn)象。2014年投入近20萬元購置一臺鉤臂垃圾運輸拖拉機和36個移動垃圾箱；投入100多萬元建設鎮(zhèn)垃圾中轉站。

──農(nóng)村經(jīng)濟建設有新成績

農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作顯成效。2015年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26011萬元，比上年增長8.33%，五年年均增長7.36%。完成林權制度改革面積175965畝，發(fā)放林權證171268畝，發(fā)放率97.3%。規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，2012年投入35萬元建成鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務中心，累計交易25宗，總交易額2261.313萬元。開展產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧，五年幫扶發(fā)展產(chǎn)業(yè)46戶，轉移勞動力38人。2013年在小洞村建設馬鈴薯種植示范基地，累計推廣馬鈴薯種植355畝；在平山蓢村推廣種植花生330畝。2015年實現(xiàn)貧困戶家庭平均純收入8018.9元，比上年增長23.37%。

大興農(nóng)田水利基礎建設。疏浚寨門河、沙頭沖河、陡門河、大步頭河、東風河、婆廟河、沙咀河等河道9.8公里。投入216萬元，完成葉坑水庫中、西、東渠硬底化建設5.34公里，完成葉坑水庫西渠近6公里的清淤。投入138萬元，完成山塘、水庫除險加固工程9宗。投入69萬元，建設沙咀避風港。實現(xiàn)高標準基本農(nóng)田建設22100畝，建設硬底化灌溉水渠80多公里。2015年啟動2014年度高標準農(nóng)田建設項目，建設面積4200畝，建設硬底化水渠26公里，總投資630萬元，預計2016年春耕前完成。爭取上級的支持，2014年啟動北陡圍海堤達標加固工程，加固圍海堤12.3公里，總投資7148.92萬元，目前累計完成總工程量的50％。

──社會保障體系全面覆蓋

五年實現(xiàn)社會保障網(wǎng)絡全覆蓋。嚴格落實基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，社會保障體系得到進一步健全。2015年全鎮(zhèn)參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險11615人，享受養(yǎng)老金人數(shù)6434人；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療28663人，參保率100%。加強低保五保管理，基本實現(xiàn)應保盡保。2015年全鎮(zhèn)共有低保310戶665人；共有五保135人，其中集中供養(yǎng)10人，分散供養(yǎng)125人。落實城鄉(xiāng)居民臨時救助，五年給予非定期、非定量的臨時救助655人次，救助金額19.9萬元，大病醫(yī)療救助149人次，救助金額41.6萬元。落實優(yōu)撫撫恤政策，五年對優(yōu)撫對象建房援助5人，醫(yī)療援助23人。基本形成養(yǎng)老服務體系，2015年完成敬老院升級改造工程，完善配備療理室、康復室、娛樂室、日間照料室等功能室；新建農(nóng)村（社區(qū)）幸福院1間，公益性骨灰樓1座。

──各項社會事業(yè)全面發(fā)展

文化體育事業(yè)綜合發(fā)展。落實省文明城市創(chuàng)建工作，加強精神文明建設，開設道德講堂10場。2014年創(chuàng)建內部報刊《玉香北陡》。實現(xiàn)每村（社區(qū)）一間農(nóng)家書屋，總藏書39522冊。2013年投入30多萬元建設鎮(zhèn)體育廣場,2015年投入200多萬元建設北陡文化廣場。五年建設平山蓢、那源等村級文體廣場6個。2012至2014年連續(xù)3年參加市端午龍舟賽，分別獲得第五、六、七名。2013年進村推廣百姓健康舞，鼓勵成立農(nóng)村婦女舞蹈隊20支。2015年鎮(zhèn)文化站升級為省一級文化站；成功舉辦大型晚會3場。

教育教學事業(yè)加快發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育，抓好教育強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，推進教育均衡發(fā)展，學校布局調整為“一中兩小三個分教點”，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。2014年實現(xiàn)校車接送，運行校車3輛，運行路線5條，21個上落點，學生接送量300多人每日。基礎教育進一步普及，2015年小學適齡兒童入學率100%，初中適齡人口入學率100%，畢業(yè)生升學率100%。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。鎮(zhèn)級醫(yī)療服務能力增強，實現(xiàn)“一村一衛(wèi)生站”。2013年，投入100萬元改造鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診室、注射室，添置新型B超機等醫(yī)療設備1批。2014年，投入174.7萬元全面升級鎮(zhèn)衛(wèi)生院，按照中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院的標準來配全醫(yī)療設備、完善功能科室和其它基礎建設，獲香港臺山商會捐資新購置救護車1輛。

社會治安形勢根本好轉。始終把維護社會穩(wěn)定作為政府中心工作，五年投入經(jīng)費128.65萬元。協(xié)調開展“三官一師”（警官、法官、檢察官、律師）進基層工作，筑牢基層民主和法制建設基礎。2012年，獲臺山市信訪工作一等獎和退伍軍人連續(xù)四年零上訪特別獎。加強社會綜合治理，扎實開展“三打兩建”“平安臺山”等工作，2014年聯(lián)合臺山市公安局開展社會治安綜合整治行動，提升社會安全感，實現(xiàn)社會治安形勢根本好轉。

安全生產(chǎn)工作有條不紊。堅持嚴格執(zhí)行“一崗雙責”制度，每年落實簽訂安全生產(chǎn)工作目標責任書、消防安全責任書和食品安全責任書，做到責不漏人，責不落空。堅持排查整改安全生產(chǎn)隱患，五年共立案處罰5宗，完成安全生產(chǎn)建設標準化規(guī)模以下企業(yè)2家。實現(xiàn)2012年以來沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

人大、武裝、政協(xié)、工會、青年、婦聯(lián)、人口計生等各項事業(yè)都取得了新成果。

──政府自身建設不斷加強

黨的作風建設得到加強。五年來，通過開展“黨的群眾路線教育實踐活動”“領導干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾”“三嚴三實”專題教育等活動，嚴格落實中央八項規(guī)定和廣東省實施辦法，堅持改進工作作風，創(chuàng)新“夜訪”“夜學”制度，密切聯(lián)系群眾，著力解決群眾利益問題，大力抓黨建、惠民生、促改革、立制度，實現(xiàn)工作作風根本好轉，依法行政水平和服務質量大幅提升，政府公信力明顯提高，凈化了社會發(fā)展大環(huán)境。嚴格落實黨風廉政建設責任制，明確“黨委負主體責任、紀委負監(jiān)督責任”兩個責任，制定實施切實可行的責任追究制度，做到反腐意識強，任務分解落實，責任追究到位。

高效政務建設得到加強。完善自身制度，修訂完善財務開支審批等26項管理制度，編印了鎮(zhèn)政府《制度匯編》。堅持陽光政務，廣泛聽取群眾意見，自覺接受人大的監(jiān)督。五年共辦理人大代表建議38件和政協(xié)提案10件。抓好政務、村務公開工作，政府管理效能和服務水平進一步提升。開拓電子政務，完善政府信息網(wǎng)站、微信公眾號、微博等電子政務渠道，引導形成正確輿論氛圍和解決民生熱點難點問題，加大督辦力度，政府管理效能和服務水平進一步提高。

公共服務建設得到加強。高標準建設鎮(zhèn)、村公共服務平臺。2013年投入60多萬元，建成建筑面積320平方米的鎮(zhèn)公共服務中心，集中辦理服務項目達135項，受理和辦理服務事項3388件，事項辦結率100%。建設完成社區(qū)公共服務站12個，全部開通網(wǎng)上辦事渠道。2013年在公共服務中心二樓設立面積40多平方米的黨代表工作室，嚴格落實“兩代表一委員”接訪、聯(lián)系黨員群眾制度。

基層民主建設得到加強。順利完成2011年、2014年村級換屆選舉工作。在2014年村級換屆中，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視村級班子的配備，下派2名鎮(zhèn)干部分別任沙灣塘、大步頭村黨支部書記，為基層黨建提供強有力的組織保障。抓好黨員發(fā)展和后備干部隊伍建設，五年發(fā)展黨員131名。

各位代表，我鎮(zhèn)在過去五年取得的成績，是全鎮(zhèn)上下團結拼搏、艱苦奮斗的結果，在此，我代表鎮(zhèn)政府向關心、支持、參與推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：經(jīng)濟總量較低，基礎設施投入不夠；用地指標較少，旅游資源整合難度較大；礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境亟待整治，盜礦行為和舊廢石場問題有待解決；月亮灣土地糾紛等歷史遺留問題未能解決；部分干部仍存在一些思想問題、作風問題未解決好。

“十三五”時期的總體目標和主要任務

“十三五”時期是我鎮(zhèn)打破常規(guī)、發(fā)力騰飛的關鍵期，更是打造旅游強鎮(zhèn)、建設小康社會的飛躍期。隨著社會發(fā)展大形勢的變化和省、江門、臺山各級政府一系列發(fā)展戰(zhàn)略的縱深發(fā)展，我鎮(zhèn)面臨著重大的發(fā)展機遇期，也面臨著極大的挑戰(zhàn)。對此，我們必須認清形勢，增強奮起追趕、加快發(fā)展的危機感、責任感和使命感，在省委省政府、江門市委市政府、臺山市委市政府及北陡鎮(zhèn)委的堅強領導下，搶抓機遇，攻堅克難，改革創(chuàng)新，團結開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

“十三五”時期鎮(zhèn)政府工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委“三個定位、兩個率先”決策部署，全面深化改革，全面依法治鎮(zhèn)，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，突出生態(tài)濱海旅游特色，加強經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、生態(tài)文明建設，堅持可持續(xù)發(fā)展，實施“三大版塊”戰(zhàn)略，努力建設小康社會。

“十三五”時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：到2020年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達4.5億元，財政一般預算收入達到600萬元，農(nóng)民人均純收入達12583元，社會經(jīng)濟發(fā)展平衡協(xié)調，形成生態(tài)濱海旅游品牌，城鄉(xiāng)面貌得到較大改善，人民生活水平有大提升。

實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標，我鎮(zhèn)將從以下四個方面著力：

一是著力發(fā)展全域旅游經(jīng)濟。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展全域旅游經(jīng)濟，帶動第三產(chǎn)業(yè)做大做強。整治旅游環(huán)境，加強旅游基礎設施建設，加快建設旅游強鎮(zhèn)。挖掘鄉(xiāng)村農(nóng)家旅游元素，推進“一村一特色”發(fā)展思路，串點成鏈；將北部紅樹林濕地公園、中部紫羅山生態(tài)旅游項目、南部濱海旅游區(qū)串聯(lián)起來，打造北陡精品旅游線路。

二是著力做大石材開發(fā)產(chǎn)業(yè)。加強礦山環(huán)境整治，排除礦山安全隱患，全面清理舊廢石場廢石和做好復綠。科學利用舊廢石場存量廢石，加大石材產(chǎn)業(yè)領域的招商引資力度，開設建筑碎石料加工場，實現(xiàn)環(huán)境整治和財稅增收兩得益。擦亮石材產(chǎn)業(yè)品牌，推動產(chǎn)業(yè)聚集，做大石材產(chǎn)業(yè)。

三是著力加強城鄉(xiāng)環(huán)境建設。推進鎮(zhèn)村基礎設施建設，完善道路交通、供水供電網(wǎng)絡，建設便利齊全的城鎮(zhèn)環(huán)境。加強陡門圩、寨門圩、那琴圩三大圩集建設，形成三圩一線的北陡城鎮(zhèn)生活大格局。加大綠化建設、亮化建設、社區(qū)公園建設、宜居建設等投入力度，打造優(yōu)美的鎮(zhèn)村生活環(huán)境。

四是著力改善和服務民生。建立覆蓋全鎮(zhèn)的公共服務體系，提供便捷服務和高效服務。完善社會保障體系，加強社會救助、優(yōu)撫撫恤、養(yǎng)老助殘等工作。開展精準扶貧，提升底線民生保障水平。加快發(fā)展教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)。加大民生投入，提高城鄉(xiāng)居民生活質量，推進發(fā)展成果共享。

2016年工作安排

2016年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長8%，財政一般預算收入增長8%；農(nóng)民人均純收入增長5%。

為實現(xiàn)今年的預期目標，我鎮(zhèn)將重點做好以下工作：

一、推進全域旅游發(fā)展，構筑北陡特色旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

完善旅游區(qū)域基礎配套。改善南部旅游區(qū)交通條件，規(guī)劃在那琴、沙咀一帶建設停車場，爭取2016年實現(xiàn)配套一個停車場。協(xié)調推進豐欣酒店項目，完善配套北部旅游基礎設施。加大旅游基礎設施投入，創(chuàng)造有利條件，在完善旅游區(qū)域基礎配套的同時，力推本地旅游景區(qū)向高層次發(fā)展建設，鼓勵浪琴灣度假村和那琴半島地質海洋公園申報國家“AAAA”級旅游景區(qū)。

探索開發(fā)優(yōu)質旅游景點。利用優(yōu)質的紅樹林生態(tài)資源，以綜合開發(fā)加強生態(tài)保護，在陡門圩華坑村前打造以紅樹林為主題的濕地公園，進而整合北部圍海堤濱海紅樹林、南部濱海石林，打造建設北陡風情潮人徑。積極推動月亮灣度假村項目和紫羅山生態(tài)旅游養(yǎng)生勝地項目順利建設。加強周邊旅游和鎮(zhèn)內農(nóng)村旅游聯(lián)動，探索“一村一特色”發(fā)展方向，打造旅游村。

二、規(guī)范石材資源開發(fā)，服務建設石材加工專業(yè)鎮(zhèn)。

整治礦山開發(fā)環(huán)境。保護礦山周邊村莊環(huán)境和道路安全，加大力度整治礦山環(huán)境，排除礦山安全隱患，扎實開展舊廢石場清理、復綠工作，逐步清理利用舊廢石場存量廢石，探索開設建筑碎石料加工場，實現(xiàn)環(huán)境整治和財稅增收兩得益。

擦亮石材產(chǎn)業(yè)品牌。加大力度規(guī)范礦產(chǎn)資源的開發(fā)管理，以臺山市萬方石業(yè)有限公司為龍頭企業(yè)，帶動我鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源開發(fā)、加工整體水平的提高，爭取引入上規(guī)模的石材加工企業(yè)落戶我鎮(zhèn)，逐步形成石材加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，促進我鎮(zhèn)打造高端的礦產(chǎn)資源開發(fā)行業(yè)品牌，服務建設石材加工專業(yè)鎮(zhèn)。

三、加強農(nóng)業(yè)基礎建設，努力實現(xiàn)農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

堅持搞好水利建設。跟進服務好北陡海堤達標加固工程項目，全力協(xié)助市水務局做好工程監(jiān)督，推動工程按進度保質量完成。扎實推進2014年度高標準基本農(nóng)田建設工程，確保今年春耕前完成。抓好鎮(zhèn)內河道的清淤疏浚工程，嚴格督促落實各村（社區(qū)）農(nóng)田渠道清淤維修工作。加緊山塘水庫的除險加固和改造，年內完成小坑水庫的除險加固和黃蟻窩山塘、禾塘山塘的改造。

推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持做好農(nóng)業(yè)科技知識培訓，提高生產(chǎn)力。堅持推廣良種良法，提高農(nóng)產(chǎn)品的質量和產(chǎn)量，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，著力打造高科技海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，推動臺山市盛博水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司打造全省第一養(yǎng)殖基地，帶動我鎮(zhèn)高科技水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。結合全域旅游發(fā)展思路，推出“農(nóng)家體驗觀光旅游”主題，探索打造“田間游”“荔枝游”類型精品項目。

四、加大基礎設施投入，打造經(jīng)濟社會發(fā)展硬環(huán)境。

優(yōu)化鎮(zhèn)村公共環(huán)境。加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，深入清理歷史遺留垃圾黑點，完善村級衛(wèi)生保潔制度。加快推進戶廁公廁改造，改善農(nóng)村生活衛(wèi)生環(huán)境。加快推進宜居村莊建設，做好申報工作促進村莊規(guī)劃順利實施。繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造工作，改善農(nóng)村住房環(huán)境。抓好陡門圩農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程，規(guī)范市場運營秩序，全面整治市場治安、衛(wèi)生等問題。

健全交通水電網(wǎng)絡。繼續(xù)加緊村道硬底化建設，爭取完成麻陽線—小洞村、鵝廠橋—平山蓢村等村道硬底化工程。跟進好鎮(zhèn)自來水廠改造工程，爭取盡快完成收尾工作，解決飲水安全問題。優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)結構，升級南部供電線路，保障旅游景區(qū)用電需求。

五、統(tǒng)籌推進社會事業(yè)，實現(xiàn)群眾生活水平新提高。

推進“邑門式”公共服務改革。按照全省推進基層公共服務綜合平臺建設的部署，完善鎮(zhèn)、村公共服務平臺建設，將網(wǎng)上辦事大廳服務延伸到村（社區(qū)）公共服務站。實施“邑門式”公共服務建設，推動現(xiàn)行的“多門”向“一門”集中,建立標準化管理體系，實現(xiàn)“一窗”能辦多件事。到2016年9月，實現(xiàn)鎮(zhèn)公共服務事項一站式辦理率達到90%以上，網(wǎng)上申報辦理率達到80%以上，全流程網(wǎng)上辦理率達到50%以上。

完善社會保障體系。推進“大民政”建設。做好社會保障和社會救濟工作，健全社會保障網(wǎng)絡，提高社會救助和社會福利服務質量。繼續(xù)完善養(yǎng)老服務體系，加強鎮(zhèn)敬老院的管理，落實日間照料制度，推進幸福院建設工作。

加強平安綜治力度。健全社會治安形勢研判機制，盡早化解矛盾。重視信訪工作，實現(xiàn)越級零上訪。推進平安創(chuàng)建工作，以點帶面，全方位打造屬于群眾的平安社會。深化“三官一師”進基層工作，廣鋪法治思想。堅持開展治安排查、禁毒、反走私、反邪教等專項行動。

嚴抓安全生產(chǎn)監(jiān)管。嚴格實行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，加強消防安全管理，落實網(wǎng)格化建設。加強安全生產(chǎn)檢查督查，加大整改及處罰力度，采取強硬手段排除隱患，取締安全黑點，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，實現(xiàn)安全生產(chǎn)“0”事故。

基礎事業(yè)常抓不懈。鼓勵文化事業(yè)百花齊放，加快建設村級文化娛樂場所，營造良好的文化發(fā)展氛圍。優(yōu)先發(fā)展教育，深化教育改革，深入推進義務教育均衡發(fā)展；鞏固“創(chuàng)強”成果，做好迎評工作，確保通過“教育強鎮(zhèn)”復評驗收。深化醫(yī)療改革，努力提升醫(yī)療服務質量，完善醫(yī)療救助制度，繼續(xù)做好醫(yī)療幫扶工作；加緊開展國家基本公共衛(wèi)生服務工程，建立全鎮(zhèn)居民健康檔案。繼續(xù)抓好人口與計劃生育服務工作，全面提高人口質量。堅持做好人大、武裝、政協(xié)、工會、青年、婦聯(lián)等工作。

六、加強政府自身建設，構筑社會主義事業(yè)實基礎。

加快依法治鎮(zhèn)步伐。牢固樹立法治理念，抓好制度建設，增強干部、職工依法辦事的能力，提高辦事效率和服務質量，提升政府公信力。堅持依法行政，自覺接受鎮(zhèn)人大和廣大群眾的監(jiān)督，抓好黨務、政務公開工作，打造公開透明的陽光政府形象。繼續(xù)加大社會治安整治力度，加強部門聯(lián)動，深入開展社會治安綜合整治工作，著力肅清社會不正之風，營造法治社會良好環(huán)境。繼續(xù)深層次地踐行群眾路線，加大“庸懶散”整治力度，進一步改進干部工作作風，強化干部隊伍自身建設。推進機關規(guī)范化建設，建立健全內部管理制度，切實落實各項制度。

加快作風整改步伐。加強基層黨組織建設工作，繼續(xù)深入開展軟弱渙散黨組織整頓工作，全面排查，深入解剖，按照“一支部一對策”的思路，分類施策，對癥下藥，真正祛除各基層黨組織“軟弱渙散”弊病，筑牢基層堡壘。繼續(xù)深化領導干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾工作，堅持“夜訪”聯(lián)系群眾，務實創(chuàng)新，營造親切和諧的聯(lián)系工作氛圍，形成聯(lián)系群眾長效機制。切實抓好黨風廉政建設，落實黨風廉政建設責任制，明確“黨委負主體責任、紀委負監(jiān)督責任”兩個責任，嚴格實行責任追究制度，做到反腐意識強，任務分解落實，責任追究到位。

各位代表，新常態(tài)蘊含新機遇，新機遇賦予新使命，新使命期待新作為。新的一年，讓我們在臺山市委市政府以及北陡鎮(zhèn)委的堅強領導下，敢想敢為搶抓機遇，同心同力應對新挑戰(zhàn)，著力破解發(fā)展難題，加快城鎮(zhèn)建設步伐，全力推進各項工作落實，為早日建成富強、民主、文明、和諧的新北陡而努力奮斗！