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政府工作報告

 —2014年1月23日在北陡鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第六次會議上 

北陡鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 黃永達(dá)

各位代表：

我代表北陡鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席同志提出意見。

2013年是我鎮(zhèn)真抓實干迎挑戰(zhàn)、搶抓機遇促發(fā)展的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)以建設(shè)幸福北陡為核心任務(wù)，以人文、生態(tài)、宜居為特色，以爭先進(jìn)位、創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，大力抓項目、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，較好地完成全年的工作任務(wù)，有力推進(jìn)了北陡的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2013年工作總結(jié)

一、做大做優(yōu)“經(jīng)濟蛋糕”，經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升。

全年鎮(zhèn)級企業(yè)總收入4337萬元，比去年增長7%，其中工業(yè)總產(chǎn)值3655萬元，比去年增長6.62%；進(jìn)出口總額623萬元，完成全年任務(wù)的73.64%；利用內(nèi)資2733萬元，完成全年任務(wù)的128%，比去年增長34.43%；鎮(zhèn)級財政一般預(yù)算收入338.7萬元，完成全年任務(wù)的101.71%，比去年增長6.74%，國稅市庫收入18.2萬元，地稅市庫收入320.5萬元。

二、緊抓重大項目建設(shè)，發(fā)展后勁不斷增強。

重大項目建設(shè)有新進(jìn)展。臺山市萬方石業(yè)有限公司計劃投資3000萬元的花崗巖開采加工項目，實際到位資金800萬元，在高速路口盤活土地70畝用于建設(shè)新型石材加工廠，目前項目的證件已辦理完畢，4萬平方米的新型石材加工廠已動工；廣東國電電力北陡風(fēng)力發(fā)電有限公司計劃投資10億元的紫羅山風(fēng)力發(fā)電項目，該項目已核準(zhǔn)。

招商引資有新突破。引進(jìn)鶴山鶴仙湖房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)北陡鎮(zhèn)紫羅山旅游開發(fā)項目，集生態(tài)旅游、度假、種植園于一體，計劃總投資6000萬元建設(shè)“臺山紫羅山旅游種植生態(tài)園度假村”。

旅游經(jīng)濟蓄勢騰飛。我鎮(zhèn)在建的旅游項目共有三個：1、浪琴灣旅游度假村項目；2、那琴半島度假區(qū)項目；3、月亮灣旅游度假村項目。項目建成后，將有效地提高我鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟的綜合實力。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

2013年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23102萬元，農(nóng)民人均純收入6932元；稻谷總產(chǎn)量10316噸；海水養(yǎng)殖總產(chǎn)量8936噸，總產(chǎn)值9575萬元。2013年全鎮(zhèn)兌現(xiàn)農(nóng)資綜合補貼資金、種糧直補資金、糧種補貼共381.5萬元。

科技興農(nóng)步伐加快。爭取上級支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7200畝，沙灣塘、大步頭、平山蓢、沙頭沖、小洞、寨門六個村委會已經(jīng)開始施工建設(shè)，預(yù)計2014年2月底可完成。推廣拋秧和推廣優(yōu)良品種19000多畝，兌現(xiàn)水稻種植面積補貼38484.45畝。舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班三期，600多人次參加；開展科技觀摩活動4場，共200多人次參加，發(fā)放科技資料12期360份。積極探索農(nóng)村合作社發(fā)展，成立小洞農(nóng)豐專業(yè)合作社，建設(shè)了50畝馬鈴薯種植示范基地；成立了平山蓢潤豐花生專業(yè)合作社，已吸收92戶農(nóng)戶，計劃明年推廣種植優(yōu)質(zhì)花生200畝。

掀起水利建設(shè)新高潮。先后投入96萬元，對葉坑水庫中、西渠2.34公里進(jìn)行硬底化建設(shè)，目前中渠已完成，西渠計劃于2014年下半年開工建設(shè)，年底完成；投入120萬元的東渠3公里硬底化工程已開工建設(shè)，預(yù)計2014年2月完成；投入資金9萬元，完成對紫羅山水庫、果子園水庫的除險加固工程，投入資金2萬元完成逕口水庫下游排洪渠修建；投入資金58萬多元對大步頭河、下洞婆廟河、東風(fēng)河和沙咀河的河道進(jìn)行清淤清障。

漁船管理上新水平。投入資金5萬元，對沙咀村委會的避風(fēng)塘進(jìn)行清障，為漁民的生命財產(chǎn)安全提供有效保障。實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，突出對“三無”船只的專項整治，建立健全臺賬，完善船舶管理檔案。

農(nóng)村生活條件明顯改善。農(nóng)村公路硬底化方面，麻陽線至果仔園至新安、石蕉至中城、腰那線至山邊、大竹園至棉弓山等四條農(nóng)村公路已全面竣工，投入使用。村莊建設(shè)方面，2013年我鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村宜居村莊三條，其中大步頭村委會的大步頭村為省級宜居建設(shè)示范村莊，石蕉村委會的石井村和沙咀村委會的北邑村為臺山市級宜居建設(shè)示范村莊，已順利通過驗收。那琴村委會盤石村的行政村整治規(guī)劃編制已完成。

扶貧開發(fā)工作有新舉措。我鎮(zhèn)的小洞、平山蓢兩個村委會由江門市有關(guān)單位幫扶，沙頭沖、寨門、沙咀三個村委會由臺山市有關(guān)單位幫扶。除此之外，我鎮(zhèn)還對沙灣塘、大步頭、陡門等7個村（居）委會的21個貧困戶開展新一輪扶貧開發(fā)工作。江門、臺山、鎮(zhèn)累計投入資金300多萬元，落實幫扶項目26個。

四、加強生態(tài)保護，宜居環(huán)境不斷改善。

造林綠化出新成績。營造豐產(chǎn)林2000多畝，并認(rèn)真落實防火值班制度。投入資金16萬元，完成鎮(zhèn)政府大院周圍道路、陡門圩紫云路、北邑村道、那源至南安村道等道路2.15公里的綠化，分別種上樟樹、秋楓樹、榕樹等名貴樹種635棵，取得較好的綠化效果。

鎮(zhèn)容村貌有新變化。結(jié)合市創(chuàng)文精神，對圩鎮(zhèn)進(jìn)行重點整治。一是爭取上級支持，投入400多萬元將鎮(zhèn)政府至沙頭沖道路兩邊各加寬1米，修建排水渠、擋土墻，同時對高速出口至佳惠超市路段路燈升級改造，更換成LED燈。二是規(guī)范陡門社區(qū)、圩鎮(zhèn)街道公路和市場秩序，消除路邊亂堆放、亂擺賣和種植農(nóng)作物現(xiàn)象。全鎮(zhèn)共建垃圾收集屋3間，垃圾收集池59個，移動垃圾箱26個，垃圾收集桶20個，鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)進(jìn)展順利，已購置了壓縮設(shè)備，完成了道路、基坑、機房建設(shè)，水電安裝正在施工中，爭取2014年1月底全面建成，2月份測試運轉(zhuǎn)。已完成農(nóng)村戶廁改造150戶，新建、改建公廁3間，基本實現(xiàn)戶戶使用無公害化廁所，基本解決鎮(zhèn)、村“臟、亂、差”現(xiàn)象。

五、深入推進(jìn)管理創(chuàng)新，社會事業(yè)全面發(fā)展。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鎮(zhèn)、村公共服務(wù)平臺。投入資金60多萬元，建成建筑面積320平方米的鎮(zhèn)公共服務(wù)中心，共接待辦事群眾400多人次，受理和服務(wù)事項220余件，事項辦結(jié)率100%。 11個村（居）的公共服務(wù)站按照上級要求已全部完成建設(shè)，并投入使用。

規(guī)范“三資”管理。累計投入資金30萬元，建成辦公面積約250平方米的農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心。全年交易9宗，總交易額413.72萬元。

搭建黨代表聯(lián)系黨員群眾的工作平臺。在公共服務(wù)中心二樓設(shè)立面積40多平方米的黨代表工作室。自投入使用以來，“兩代表一委員”接訪、聯(lián)系黨員群眾60多人次，收集各類意見建議15條，協(xié)調(diào)解決問題9件。

各項社會事業(yè)全面發(fā)展。社會保障工作進(jìn)一步完善，低保集中供養(yǎng)由每人每月455元提高到505元，分散供養(yǎng)由每人每月440元提高到495元。完成新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險應(yīng)參保人數(shù)比例的98℅，農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到99.3℅；投入資金30多萬元在陡門圩鎮(zhèn)建設(shè)2000多平方米的全民健身廣場；爭取上級的支持投入100萬元，為鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置新型B超機等一批醫(yī)療設(shè)備，對急診室、注射室等進(jìn)行升級改造；人口計生工作完成上級下達(dá)各項目標(biāo)任務(wù)；全年無發(fā)生安全生產(chǎn)事故；綜治信訪維穩(wěn)工作穩(wěn)步提高。此外，教育、文化、食品安全、武裝等工作都取得了新進(jìn)步。

六、加強廉政建設(shè)，夯實政府執(zhí)政基礎(chǔ)。

嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，堅決遏制“四風(fēng)”，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強了對干部職工的培訓(xùn)、教育和管理，規(guī)范了規(guī)章制度，讓領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步堅定信仰，從思想源頭上杜絕腐敗，促進(jìn)黨員干部精神面貌和工作作風(fēng)的改進(jìn)。

七、工作不足

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)在發(fā)展的過程中仍面臨著較多的困難和挑戰(zhàn)：全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量仍然偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚待優(yōu)化，綜合實力有待增強；城鎮(zhèn)化水平不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)公共服務(wù)均等化的步伐仍不夠快；村級集體經(jīng)濟實力相對薄弱，增收渠道有限，持續(xù)較快發(fā)展有一定難度。這些問題，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。

2014年工作計劃

2014年是貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神、實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年。我們要把群眾對美好幸福生活的向往作為奮斗目標(biāo)，求真務(wù)實、開拓進(jìn)取，著力做大做強實體經(jīng)濟，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力優(yōu)化鎮(zhèn)村環(huán)境，著力加強社會建設(shè)，努力開創(chuàng)幸福北陡建設(shè)新局面。

2014年我鎮(zhèn)的工作目標(biāo)

1、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28898萬元，比2013年增長8%；

2、財政一般預(yù)算收入366萬元，比2013年增長8%；

3、農(nóng)民人均純收入7625元，比2013年增長10%。

為完成以上目標(biāo)，我鎮(zhèn)將著重做好以下工作：

一、做大做強實體經(jīng)濟，積極融入大廣海灣新區(qū)建設(shè)。

充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的旅游、石材、風(fēng)力等資源，拓寬招商引資渠道，積極實施異地招商，進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化我鎮(zhèn)的投資環(huán)境，靈活運用鄉(xiāng)親、社會各界的人緣優(yōu)勢，大力開展招商引資。

1、大力發(fā)展海洋旅游經(jīng)濟，推進(jìn)浪琴灣度假村升級改造，創(chuàng)造有利條件確保那琴半島度假村、月亮灣度假村順利建設(shè)，做好紫羅山生態(tài)旅游項目的跟蹤服務(wù)。

2、積極發(fā)展石材開采加工業(yè)，力促萬方石業(yè)有限公司4萬平方米的新型石材加工廠早日投產(chǎn)出效益。規(guī)范礦產(chǎn)資源的開發(fā)，通過萬方石業(yè)有限公司帶動我鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源開發(fā)、加工整體水平的提高，吸引更多有實力的石材加工企業(yè)落戶我鎮(zhèn)，將我鎮(zhèn)打造成國內(nèi)有影響力的石材加工基地。

3、跟蹤服務(wù)好廣東國電電力北陡風(fēng)力發(fā)電有限公司的紫羅山風(fēng)力發(fā)電項目，力爭早日上馬建設(shè)。

二、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

完善相關(guān)水利設(shè)施建設(shè)，跟蹤海堤項目早日動工，不斷提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，對沙咀等村委會的低產(chǎn)農(nóng)田進(jìn)行改造。繼續(xù)實行“三個一點”的辦法，重點抓好沙灣塘至下洞海堤除險加固工程，石井河、那琴河、三家村河等10.4公里河道的清障清淤。大力開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，大力推廣良種良法，不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，提高產(chǎn)品的競爭力?？茖W(xué)發(fā)展海水捕撈業(yè)和海水養(yǎng)殖業(yè)，引進(jìn)高新科技對養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，推廣科學(xué)精養(yǎng)，提高養(yǎng)殖技術(shù)水平。

三、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村發(fā)展環(huán)境。

以“創(chuàng)文”為契機，在環(huán)境衛(wèi)生整治和規(guī)劃整改的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和督導(dǎo)，務(wù)求徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象，把北陡建設(shè)成一個文明和諧的宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完善鎮(zhèn)、村基礎(chǔ)設(shè)施，2014年上半年推進(jìn)高速路口至圩鎮(zhèn)雙邊綠化工程。大力開展圩鎮(zhèn)專項整治，綠化圩鎮(zhèn)環(huán)境，改善村容村貌，增設(shè)垃圾污水處理有關(guān)設(shè)備，改善村民居住環(huán)境。完善城鄉(xiāng)公路網(wǎng)，做好農(nóng)村公路硬底化建設(shè)工作，改善村民出行環(huán)境。繼續(xù)做好宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，爭取2014年上半年完成尾角村、坑賴村、沙咀村規(guī)劃編制工作，及早進(jìn)行整治，建成宜居宜游的社會主義新農(nóng)村。

四、加強社會建設(shè)，提高人民群眾的幸福感和安全感。

著力關(guān)注民生。對民生工作進(jìn)行專題研究部署，繼續(xù)加大財政對民生的投入，扎實搞好“基本民生”、保障“底線民生”、關(guān)注“熱點民生”。健全社會保障網(wǎng)，優(yōu)化社會救助和社會福利服務(wù)質(zhì)量，加強“低?！薄拔灞！眲討B(tài)管理、落實提高優(yōu)撫安置對象待遇，完善殘疾人信息網(wǎng)絡(luò)，切實保護婦女兒童合法權(quán)益，擴大新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險覆蓋面，穩(wěn)定提高參保率。實施積極的就業(yè)政策，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加居民收入。

推動計生工作上新水平。繼續(xù)落實計劃生育層級動態(tài)目標(biāo)管理責(zé)任制，切實有效控制政策外人口出生，提高我鎮(zhèn)政策生育率；大力開展流動人口清理工作，落實各項措施，達(dá)到江門市計生一類鎮(zhèn)管理要求。

保障安全生產(chǎn)工作有新成效。加強黨政班子成員以“一崗雙責(zé)”抓安全生產(chǎn)工作為重點，以全年安全生產(chǎn)“0”事故為工作目標(biāo)，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實責(zé)任追究；加大隱患排查整治力度，做到“隱患不除，工作不止”的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制；加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，做到發(fā)現(xiàn)一處，查處一處；加強消防安全管理，積極做好網(wǎng)格化建設(shè)。

鞏固和諧穩(wěn)定大好局面，推動綜治信訪工作上新臺階。

進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開展社會治安綜合治理，堅持排查矛盾糾紛工作的常態(tài)化，加強信訪積案的辦結(jié)和重點事件的化解，保障我鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定；進(jìn)一步加強綜治維穩(wěn)中心、公安、司法、國土、學(xué)校、村（居）等單位的聯(lián)動，加大社會整治力度，徹底改善社會環(huán)境；深入推進(jìn)“平安臺山”創(chuàng)建工作，重點做好“平安校園”和“平安村”兩個項目，以點帶面，結(jié)合實際，爭取研究推出“平安社區(qū)”“平安醫(yī)院”“平安企業(yè)”“平安市場”“平安景區(qū)”以及“平安家庭”等平安創(chuàng)建工作項目，全方位推進(jìn)平安建設(shè)，打造屬于人民群眾的平安社會。

促進(jìn)文教衛(wèi)體事業(yè)均衡發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育，深化教育改革，鞏固“創(chuàng)強”成果。加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院軟硬件設(shè)施建設(shè)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。加快建設(shè)鎮(zhèn)村文化活動室、農(nóng)家書屋、文化活動中心、圩鎮(zhèn)公園、體育活動場等，發(fā)揚排球活動優(yōu)良傳統(tǒng)，繁榮農(nóng)村文化生活和人民群眾的精神生活。

五、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高政府的服務(wù)水平。

繼續(xù)嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定，認(rèn)真開展以“為民務(wù)實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，堅決糾正各種不正之風(fēng)，樹立清正廉潔的政府形象。加強對“庸懶散奢”的整治，提高廣大干部職工的工作積極性，切實為群眾做好事、辦實事、解難事，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)政府服務(wù)水平的進(jìn)一步提高。

回顧2013年，我們團結(jié)拼搏、扎實工作，各項工作取得優(yōu)異的成績；展望2014年，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲，迎難而上，為加快建設(shè)幸福北陡而努力奮斗！