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白沙鎮(zhèn)委始終把深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為推進(jìn)基層黨建和基層治理工作的源動(dòng)力，抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、解難題，不斷推進(jìn)全鎮(zhèn)基層黨建和基層治理工作上新臺(tái)階。

一、黨建工作開(kāi)展情況

（一）黨組織情況

  白沙鎮(zhèn)委現(xiàn)下轄基層黨組織共有72個(gè)，其中黨委2個(gè)（潮境、陽(yáng)嶺）、黨總支部15個(gè)、黨支部55個(gè)，均選配有黨組織書(shū)記負(fù)責(zé)人，更是通過(guò)2018年6月的基層黨組織優(yōu)化工作，對(duì)66個(gè)基層黨組織進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，補(bǔ)選117名支委，配選25名書(shū)記，又在2018年12月對(duì)下屯村、西村、沖云村，3個(gè)村級(jí)黨組織的年齡超58歲的書(shū)記進(jìn)行撤換，并配備各村書(shū)記后備干部人選20人，2018年白沙未有基層黨組織被列入軟弱渙散整頓行列。

（二）黨員情況

白沙鎮(zhèn)委現(xiàn)有黨員1655人，40歲以下黨員500多人，2019年共發(fā)展黨員20名，其中35歲以下的14名、婦女黨員13名、大專(zhuān)及以上學(xué)歷的12名。

（三）黨員培訓(xùn)教育情況

19年上半年，由鎮(zhèn)委組織培訓(xùn)活動(dòng)超12場(chǎng)次，包括精神學(xué)習(xí)、主題當(dāng)日活動(dòng)、專(zhuān)題培訓(xùn)、黨組織書(shū)記培訓(xùn)、村級(jí)全員輪訓(xùn)、黨員培訓(xùn)等培訓(xùn)活動(dòng)。如今年七一各基層黨組織將開(kāi)展慶祝建黨98周年“不忘初心、牢記使命”主題教育，并在會(huì)上發(fā)放政治生日卡，開(kāi)展黨員帶黨徽、重溫入黨誓詞等活動(dòng)。

（四）黨建建設(shè)情況

1.依托X545, X553荻白線(xiàn)連接S274省道三條鎮(zhèn)內(nèi)的主干道，在沿途公交車(chē)站打造紅色驛站，并制作黨建宣傳牌；

2.投資8萬(wàn)多元，建立面積約300平方米的村級(jí)潮境黨建文化公園；

3.強(qiáng)化兩新宣傳陣地建設(shè)，在永全黨支部建設(shè)大型兩新黨建宣傳欄，增強(qiáng)“兩新”黨建的吸引力。

4. 建立西村革命烈士紀(jì)念園。建成投資90多萬(wàn)元，占地面積1500平方米，包含紀(jì)念碑、致敬廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等多個(gè)功能區(qū)的愛(ài)國(guó)教育基地。

5. 建立鎮(zhèn)委黨校分教點(diǎn)。選址西村紹憲學(xué)校體育館建立占地面積700平方米，投資約30萬(wàn)，能同時(shí)容納200多人的鎮(zhèn)委黨校，并在期內(nèi)設(shè)立文化陳列館宣傳白沙歷史文化。

6. 開(kāi)展對(duì)西村現(xiàn)存烈士故居及大嶺村（博士村）進(jìn)行村容村貌整治工作。搜集西村各村小組的名人博士事跡生平，勘查現(xiàn)存烈士故居等工作，開(kāi)展歷史文化建設(shè)工作，為文化陳列館建設(shè)提供資料保障。

7.選擇西村村委會(huì)，開(kāi)展“一村一品”黨建品牌創(chuàng)建工作，通過(guò)利用西村革命烈士紀(jì)念園——西村黨校分教點(diǎn)——文化陳列館——烈士故居——西村博士村等紅色黨建資源，形成串聯(lián)紅色效應(yīng)，運(yùn)用點(diǎn)與點(diǎn)的黨建合力，展示西村作為一個(gè)革命老區(qū)、文化內(nèi)涵的地方特色。

8.新創(chuàng)建4個(gè)“兩新”聯(lián)合黨支部，聯(lián)系溝通我鎮(zhèn)企業(yè)、社會(huì)組織，將在今年“七一”期間在我鎮(zhèn)水廠(chǎng)、個(gè)體協(xié)會(huì)、燊樂(lè)塑膠電子制造有限公司、僑都溫泉旅游度假有限公司分別設(shè)立黨支部，并掛牌成立，開(kāi)展黨組織活動(dòng)。

二、存在的問(wèn)題

（一）黨員教育管理有待進(jìn)一步提高。

一是主題黨日活動(dòng)開(kāi)展形式單一。往往局限于會(huì)議傳達(dá)文件精神學(xué)習(xí)，加上組織學(xué)習(xí)時(shí)間倉(cāng)促，缺少足夠的準(zhǔn)備和自我思考，會(huì)后對(duì)活動(dòng)的資料的整理和總結(jié)不注重，缺乏對(duì)主題黨日活動(dòng)的強(qiáng)化和提升。

二是學(xué)習(xí)的氛圍不濃厚。農(nóng)村年輕黨員外出務(wù)工較多，年老體弱者又不愿意參加學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的重心側(cè)重在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，黨員也把主要精力甚至是全部精力投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作上，黨組織的工作重心也都傾向于抓中心工作，對(duì)黨員教育和管理逐漸放松。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的師資力量薄弱。受到現(xiàn)實(shí)客觀(guān)條件影響，我鎮(zhèn)黨校配備教師隊(duì)伍多為兼職教師，大多沒(méi)有教學(xué)經(jīng)歷，導(dǎo)致教學(xué)力量薄弱、培訓(xùn)環(huán)境差、學(xué)習(xí)收獲少等問(wèn)題，要實(shí)際辦好搬出特色的難度相當(dāng)大，因此對(duì)于黨校師資隊(duì)伍的建設(shè)仍需加強(qiáng)。

（二）駐點(diǎn)直接聯(lián)系群眾工作的實(shí)效性偏弱。一是問(wèn)題解決力度不足。部分駐點(diǎn)干部基層經(jīng)驗(yàn)不足，在解決問(wèn)題的力度離群眾期待有一定的差距，特別是對(duì)于一些復(fù)雜問(wèn)題、歷史遺留問(wèn)題，駐點(diǎn)干部解決得還不夠多，也沒(méi)有形成長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃和具體的方案，工作成效未能突顯，未能達(dá)到預(yù)期目的。二是駐點(diǎn)干部不穩(wěn)定。一方面是我鎮(zhèn)行政村共有20條，班子成員一般兼任2個(gè)駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，另一方面是因?yàn)殒?zhèn)干部本身兼顧的工作量較大，特別是一些部門(mén)原本人手又少，加上抽調(diào)等原因，有時(shí)無(wú)法在固定時(shí)間到村（社區(qū)）接訪(fǎng)、走訪(fǎng)，駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)人員出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象。

（三）抓非公黨建力度不足。一是兩新指導(dǎo)員由鎮(zhèn)組工干部兼任，而因?yàn)楸旧淼臉I(yè)務(wù)量較多，無(wú)法全心參與到“兩新”工作中，導(dǎo)致指導(dǎo)性不足。二是非公黨組織覆蓋面不足。除了客觀(guān)上因?yàn)榉枪髽I(yè)的流動(dòng)黨員流動(dòng)大，數(shù)量不固定，黨組織不夠穩(wěn)定，也因?yàn)閷?duì)“兩新”黨組織認(rèn)識(shí)還不夠到位，工作措施還不夠得力，開(kāi)展的黨組織活動(dòng)以會(huì)議多，吸引力不夠。

（四）“頭雁”隊(duì)伍建設(shè)有待提高。一是發(fā)展黨員質(zhì)量不高。一方面是部分黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)不精。發(fā)展黨員工作程序繁瑣并嚴(yán)格，個(gè)別黨組織不積極主動(dòng)，黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)不精，對(duì)于發(fā)展黨員工作存在著模糊認(rèn)識(shí)，心中無(wú)數(shù)，畏難情緒明顯。發(fā)展黨員涉及的時(shí)間節(jié)點(diǎn)繁多，沒(méi)有清晰的思路很容易在時(shí)間上引起混亂，什么時(shí)間段對(duì)應(yīng)哪些流程沒(méi)有清晰的概念，時(shí)間一長(zhǎng)不經(jīng)常處理相關(guān)業(yè)務(wù)很容易產(chǎn)生遺忘，時(shí)間邏輯易混；另一方面是農(nóng)村青年大多外出務(wù)工和經(jīng)商，留村的能人、優(yōu)秀分子數(shù)量較少，造成入黨申請(qǐng)人缺乏。二是村“兩委”后備干部培養(yǎng)不足。農(nóng)村干部待遇相對(duì)來(lái)說(shuō)較低，難以吸引優(yōu)秀的回鄉(xiāng)人才，政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、文化素質(zhì)高、工作水平高的“雙強(qiáng)雙高”型后備干部缺乏。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，增能力。

一是建設(shè)“微”平臺(tái)。以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”為抓手，綜合利用基層黨組織微信群，開(kāi)展“微”黨課學(xué)習(xí)，做到線(xiàn)上線(xiàn)下共同學(xué)，進(jìn)一步推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等理論知識(shí)學(xué)深學(xué)透。

二是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的建設(shè)。1.突出黨校姓黨的主方向。把黨的理論教育、黨性黨紀(jì)教育和執(zhí)政能力教育作為主體培訓(xùn)班的主要內(nèi)容，將基礎(chǔ)理論與黨的新精神、新政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)。2.圍繞服務(wù)中心不放松。把黨校的培訓(xùn)和教研的落腳點(diǎn)始終放在為中心工作的服務(wù)上，緊緊圍繞中心工作。3.繼續(xù)開(kāi)展全員培訓(xùn)。一方面依托鎮(zhèn)委黨校，有針對(duì)性的制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)黨務(wù)知識(shí)、群眾工作、農(nóng)企生產(chǎn)培訓(xùn)，并注重實(shí)操性、指導(dǎo)性。另一方面，落實(shí)好“三會(huì)一課”制度。結(jié)合“每月組織生活清單”、“主題黨日”活動(dòng)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)載體，活動(dòng)形式從集中活動(dòng)向集中與分散相結(jié)合轉(zhuǎn)變，把黨員活動(dòng)從單一的開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)拓展到現(xiàn)場(chǎng)教育、評(píng)先評(píng)優(yōu)等實(shí)踐活動(dòng)中。

（二）培樹(shù)典型，形合力

通過(guò)開(kāi)展“樹(shù)典型、創(chuàng)示范、帶全面”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化全鎮(zhèn)黨建工作科學(xué)化水平。

1.繼續(xù)抓好“頭雁”工程。拓寬選任渠道，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。著力發(fā)現(xiàn)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力“雙帶型”黨員，創(chuàng)造條件，委以重任，把其中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”干部。

2.加快推進(jìn)黨建品牌的創(chuàng)建。一是以“一村一品”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，以西村紅色革命基地為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，探索各村紅色因素，結(jié)合村情、僑情打造基層黨建示范精品。在投資90多萬(wàn)元的西村紅色革命基地基礎(chǔ)上，打造紅色革命線(xiàn)路景點(diǎn)，力爭(zhēng)在慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年前建成白沙鎮(zhèn)展示廳，為祖國(guó)獻(xiàn)禮；二是依托投資300多萬(wàn)，面積3000平方米的融入黨史、十九大精神、優(yōu)秀黨員故事、廉政宣傳等各種黨建文化元素鎮(zhèn)級(jí)黨建文化公園，深化黨建陣地建設(shè)；三是依托“初心驛站”，設(shè)置鎮(zhèn)村兩級(jí)站長(zhǎng)。每個(gè)站點(diǎn)均設(shè)置鎮(zhèn)村各一名干部作為站長(zhǎng)，定期開(kāi)展黨建宣傳活動(dòng)，把黨建學(xué)習(xí)宣傳面進(jìn)一步延伸。

3.推進(jìn)“兩新”工作全面進(jìn)步。一是認(rèn)真摸排非公組織情況，了解各非公企業(yè)中黨員具體情況，年內(nèi)推進(jìn)新建立4個(gè)兩新黨組織，并選樹(shù)一家非公企業(yè)作為創(chuàng)樹(shù)對(duì)象。二是重選育，提素質(zhì)。選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，推行黨組織班子成員與企業(yè)決策層、管理層成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”等方式，加強(qiáng)黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

（三）壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)考核。

加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，積極開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”評(píng)比活動(dòng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，抓好支部工作的規(guī)范化，注重創(chuàng)建工作的實(shí)際效果。強(qiáng)化考核工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。