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       2023年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，白沙鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，以依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范執(zhí)法為重心，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，圓滿完成年度工作任務(wù)。

　　一、主要做法和成效

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，法治建設(shè)推進(jìn)有力。

　　1.強化法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。全面落實中央《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，自覺把法治建設(shè)工作融入全鎮(zhèn)工作大局，與中心工作同謀劃、同部署、同落實。對法治建設(shè)中涉及的重大問題、重要環(huán)節(jié)、重點任務(wù)，親自過問、親自協(xié)調(diào)和親自督辦。

　　2.充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。成立年度依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記任組長，規(guī)劃和落實法治政府建設(shè)工作，定期聽取法治工作報告，落實保障工作經(jīng)費。及時與本鎮(zhèn)法律顧問研究涉及法治建設(shè)工作事項，推動落實年度重點工作任務(wù)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述法考核制度，開展好黨政班子的述職述法活動，推動法治建設(shè)述職述法報告制度化、常態(tài)化。

　　3.堅持理論學(xué)習(xí)，把準(zhǔn)依法治鎮(zhèn)工作方向。白沙鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組把習(xí)近平法治思想和重要講話精神作為重點內(nèi)容進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用，先學(xué)一步、學(xué)深一層。我鎮(zhèn)積極召開傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題會議，并掀起學(xué)習(xí)黨的二十大精神熱潮，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想宣傳，通過舉辦宣講、派發(fā)學(xué)習(xí)資料、懸掛標(biāo)語等方式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造學(xué)習(xí)氛圍。同時指導(dǎo)加強村級“兩委”干部重點學(xué)法，多次邀請專家學(xué)者和駐村法律顧問對全鎮(zhèn)機關(guān)干部、20個村居的“兩委”干部及村民小組長進(jìn)行授課，以案說法，帶動學(xué)法熱情。

　?。ǘ┘訌妼W(xué)習(xí)宣傳貫徹落實綱要，提升隊伍法治素質(zhì)。

　　我鎮(zhèn)通過精心組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》，深入解讀和研究部署了鎮(zhèn)貫徹落實的工作措施。全鎮(zhèn)上下提高政治站位，以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，加強“綱要”的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，堅持將法治政府建設(shè)與鎮(zhèn)中心工作一體謀劃、一體推進(jìn)、一體落實，努力營造法治政府建設(shè)的良好氛圍；緊扣鎮(zhèn)實際，深入推進(jìn)“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境、健全依法行政制度體系、加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)等，制定任務(wù)舉措分工方案，推動規(guī)劃、綱要的部署和要求落地落實；以貫徹落實“一規(guī)劃兩綱要”為契機，推動我鎮(zhèn)各項工作全面步入法治化軌道。

　　（三）堅持依法行政，建設(shè)法治政府。

　　1.加強作風(fēng)建設(shè)，提高依法執(zhí)政能力。

　　一是認(rèn)真貫徹好民主集中制。重大問題、重大決策、重大工程建設(shè)等重大事項，按照《臺山市白沙鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項集體決策制度》執(zhí)行集體決策，通過鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會形式召開決定，確保我鎮(zhèn)重大事項集體決策的民主性、科學(xué)性。二是落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實行“一崗雙責(zé)”，班子成員簽訂廉潔承諾書。三是堅持黨管干部原則不動搖，科學(xué)選拔任用干部。通過公開競崗選擇中層干部。四是加強基層黨建工作，夯實黨建基礎(chǔ)。抓“兩新”組織黨建工作；建立“黨員義工”服務(wù)群眾機制；大力推進(jìn)黨務(wù)公開工作。

　　2.把依法行政貫徹到社會治安綜合治理當(dāng)中。

　　一是開展法治資源整合。將綜治、司法、信訪一體化運作，充分發(fā)揮行政調(diào)解、人民調(diào)解和司法調(diào)解三大優(yōu)勢。鎮(zhèn)黨委、政府始終把矛盾糾紛排查調(diào)處當(dāng)作維護(hù)社會政治大局穩(wěn)定的實際問題來抓。明確分工，落實責(zé)任，著手健全了調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，建立了集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合的工作制度。工作中及時發(fā)現(xiàn)和掌握群體性事件的苗頭和動向，做到了預(yù)警在先、措施在先，及時緩解矛盾，較好地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

　　二是綜治信訪維穩(wěn)工作得力。我鎮(zhèn)建立健全社會維穩(wěn)矛盾排查匯報制度和落實維穩(wěn)層級責(zé)任制。綜治辦、派出所、司法所等相關(guān)職能部門與各村居委會相互配合，緊密合作，重點做好轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)控工作，對重點人員做好布控和了解情況，并要求各村居委會做好報告，轄區(qū)內(nèi)保持平安、穩(wěn)定。

　　三是推進(jìn)警務(wù)建設(shè)。我鎮(zhèn)各綜治成員單位結(jié)合本轄區(qū)實際，始終保持“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢，認(rèn)真開展專項斗爭，以重點治亂為突破口，切實解決治安熱點、難點問題，兩派出所充分發(fā)揮主力軍作用，狠狠打擊違法犯罪，全力整治轄區(qū)社會治安秩序，取得了明顯的成效，有效震懾違法犯罪分子，遏制了各類案件的發(fā)生。

　　四是加強禁毒工作。開展專項整治，我鎮(zhèn)高度重視、積極響應(yīng)，在江門市、臺山市兩級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，以打擊整治涉毒問題為主要內(nèi)容，周密部署，組織全鎮(zhèn)力量開展社會治安重點整治工作，全力遏制我鎮(zhèn)毒情蔓延，有力地打擊了各類涉毒違法犯罪，凈化社會風(fēng)氣。

　?。ㄋ模?/span>深入推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。

　　一是落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪和包案解決突出問題機制，及時化解矛盾糾紛，全面落實維穩(wěn)工作責(zé)任機制，農(nóng)產(chǎn)品交易流通中心等涉及的征地拆遷等問題得以穩(wěn)控。二是堅持打擊與防范并舉，完善社會治安防控體系。深入推進(jìn)“嚴(yán)打嚴(yán)治”，重點整治“涉毒涉盜”，減少各種違法犯罪案件的發(fā)生。抓好“平安鎮(zhèn)街”“平安村居”創(chuàng)建工作，實施平安小區(qū)、村(社區(qū))社會動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，大力提高鎮(zhèn)圩、農(nóng)村治安防范水平。

　　加強行政陣地建設(shè)，扎實開展違建違法工作，推動基層治理體系建立健全。一是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，今年，開展安全生產(chǎn)綜合性檢查工作近300次，出動人員近1000人。二是將衛(wèi)片、森林執(zhí)法落實到位。根據(jù)上級移交的衛(wèi)片圖斑，鎮(zhèn)執(zhí)法辦聯(lián)合自然資源所、規(guī)劃辦、農(nóng)辦等職能部門開展執(zhí)法，做到定時限、定任務(wù)，確保違法違規(guī)用地問題按期整改到位。全年出動了100多車次、執(zhí)法人員638人次，對國土衛(wèi)片違法主體25宗進(jìn)行整改工作，其中16宗已全面清理違建并復(fù)耕復(fù)綠；森林違建用地8宗，已完成整改5宗，作出行政處罰1宗。三是開展占用耕地種植草皮專項整改行動。根據(jù)督導(dǎo)要求，鎮(zhèn)執(zhí)法辦聯(lián)合規(guī)劃辦、農(nóng)辦、自然資源所對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)占用農(nóng)田種植草皮用地進(jìn)行巡查，對違法行為開展執(zhí)法行動，已完成整改4宗面積達(dá)217畝。四是扎實推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭工作，實行網(wǎng)格化社會治安管理，通過推廣“粵平安”邑碼解紛訴求服務(wù)小程序和“邑網(wǎng)通”小程序，暢通群眾信息反饋渠道，形成“群眾點單、網(wǎng)格接單、社區(qū)派單、部門辦單、群眾評單”全閉環(huán)管理，推動基層治理逐步實現(xiàn)由“政府主導(dǎo)”向“全民參與”的轉(zhuǎn)變。今年以來，粵平安綜合網(wǎng)格錄入事件1545件、“粵平安”云平臺辦理事件460件，辦結(jié)率均為100%。通過“邑網(wǎng)通”接到群眾上報事件176件，辦結(jié)率達(dá)96%，筑牢白沙安全防線，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

　　（五）創(chuàng)新普法宣傳形式，增強宣傳實效。

　　一是廣泛開展普法宣傳。將《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國檔案法》《江門市文明行為促進(jìn)條例》等法律法規(guī)列為重點宣傳內(nèi)容，加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，深入開展“法律進(jìn)機關(guān)活動”，不斷提高依法管理和服務(wù)社會的水平；深入開展“法律進(jìn)村（居）”活動，努力促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；深入開展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒樱M(jìn)一步推進(jìn)青少年法律素質(zhì)教育；深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動，不斷提高企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理水平。二是精心打造亮點工程。精心打造法治文化廣場、民主法治村（社區(qū)）、法治示范學(xué)校以及誠信守法示范企業(yè)等亮點工程，加強法制文化建設(shè)。三是打造特色法治品牌。深挖臺山華僑歷史文化的法治內(nèi)涵，以白沙鎮(zhèn)黨建公園、白沙鎮(zhèn)法治文化廣場、臺山文化名村——西村博士村等為載體，打造華僑法治文化廊道，使僑鄉(xiāng)文化和法治文化互融共榮。

　　二、取得的成績

　　通過全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，我鎮(zhèn)取得了實實在在的成效：

　　一是促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)的提升。通過法治創(chuàng)建，領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識明顯增強，學(xué)法守法的自覺性全面提高，形成了良好的法治環(huán)境。

　　二是促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。法治創(chuàng)建為平安白沙建設(shè)注入新的動力，社會治安持續(xù)穩(wěn)定，矛盾化解及時有效，人民調(diào)解民事糾紛受理率、成功率均達(dá)100%，沒有發(fā)生影響惡劣的重大群體性事件。

　　三是促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。法治創(chuàng)建為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的保障，營造了公平公正的營商環(huán)境，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　　三、存在問題

　　雖然我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效，但距離上級和人民群眾的要求，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：主動性不夠，受客觀條件等因素制約，有時緊時松現(xiàn)象；在切實推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中，還需要進(jìn)一步加大宣傳力度，發(fā)動領(lǐng)導(dǎo)干部參與積極性，發(fā)動全部干部都投身到法治建設(shè)的隊伍中來。

　　四、明年工作計劃

　　一是全面貫徹落實依法治鎮(zhèn)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)決策部署，并結(jié)合本鎮(zhèn)實際，利用多種形式和方法，進(jìn)一步做好法治宣傳工作，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的法治素質(zhì)。

　　二是進(jìn)一步加強重點對象法治宣傳教育，促進(jìn)依法治鎮(zhèn)深入開展；進(jìn)一步把法治宣傳落到實處；注重創(chuàng)新方式方法，擴大依法治鎮(zhèn)工作覆蓋面。

　　三是進(jìn)一步推進(jìn)村(社區(qū)）等法治創(chuàng)建回頭看活動，努力促進(jìn)基層法治化管理的提高；加強隊伍建設(shè)，最廣泛地動員和組織社會力量參與法治宣傳教育。

臺山市白沙鎮(zhèn)人民政府

2023年11月6日