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　　政府工作報(bào)告

　　——2020年9月21日在白沙鎮(zhèn)第十六屆

　　人民代表大會(huì)第十二次會(huì)議上

　　白沙鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長  黃仰東

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表白沙鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。

　　工作回顧

　　2020年是不平凡的一年，也是白沙鎮(zhèn)在高質(zhì)量發(fā)展道路上砥礪前行的一年。在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和江門市委“1+1+5”工作舉措，搶抓建設(shè)粵港澳大灣區(qū)機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，做到疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與項(xiàng)目投產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、基層治理與民生事業(yè)“四個(gè)同步”，全面建成小康社會(huì)取得重大進(jìn)展。

　　一、疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)同步，堅(jiān)定不移穩(wěn)好基本盤

　　構(gòu)建點(diǎn)線面疫情防控網(wǎng)。建立立體化防控網(wǎng)絡(luò)，筑密疫情防控防線?！包c(diǎn)”上堵，“線”上圍，“面”上控，以點(diǎn)帶面，連點(diǎn)成線，構(gòu)筑聯(lián)防聯(lián)控立體安全網(wǎng)?！懊妗鄙弦惑w化指揮。建立鎮(zhèn)級疫情指揮部，下設(shè)社會(huì)穩(wěn)定和社區(qū)防控組等9個(gè)小組，全鎮(zhèn)一盤棋，上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一指揮。“線”上嚴(yán)密排查。劃分企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)業(yè)、旅游、重點(diǎn)項(xiàng)目等各條疫情排查線，統(tǒng)一調(diào)度，深入排查?！包c(diǎn)”上嚴(yán)密防控。由鎮(zhèn)駐村干部—村干部—村小組組成鎮(zhèn)村三級網(wǎng)格化聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)，全面落實(shí)疫情防控工作。此外，我們在臺(tái)山發(fā)布、臺(tái)山先鋒等媒體全方位宣傳白沙疫情防控做法、先進(jìn)人物，發(fā)布簡訊共20多篇，得到上級和群眾的肯定。

　　實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)三個(gè)100%。疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)同步推進(jìn)，構(gòu)建前置掛鉤、排查、幫扶三個(gè)服務(wù)機(jī)制，做好兩手抓兩不誤工作：前置掛鉤服務(wù)助力企業(yè)復(fù)工。成立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)企業(yè)復(fù)工排查等4支企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作小組，建立“N對一”掛鉤服務(wù)機(jī)制，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。前置排查服務(wù)助推重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)產(chǎn)。建立“一重點(diǎn)項(xiàng)目一檔案”制度，前期排查重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備、中期幫扶員工返工、后期支持項(xiàng)目復(fù)產(chǎn)。嚴(yán)密員工返工排查，嚴(yán)格疫情防控，做到疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩不誤、兩促進(jìn)。前置幫扶服務(wù)助力農(nóng)業(yè)復(fù)耕。建立養(yǎng)殖春耕物資保供備、種植養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)保供給、市場“菜籃子”保供應(yīng)鏈?zhǔn)角爸脦头鰴C(jī)制，農(nóng)業(yè)復(fù)耕備耕有序開展。在三個(gè)前置服務(wù)措施下，白沙鎮(zhèn)2月底取得了實(shí)現(xiàn)企業(yè)復(fù)工率、重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)復(fù)耕備耕率三個(gè)100%。

　　二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與項(xiàng)目投產(chǎn)同步，全力以赴把好發(fā)展舵

　　經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好。受疫情和中美貿(mào)易戰(zhàn)影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度放緩，我鎮(zhèn)通過有效措施確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。1-8月一般公共預(yù)算收入3738.48萬元（完成全年任務(wù) 90.6%）。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值8月任務(wù)17850萬元，完成18330萬元，完成率102.69%。限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額1-8月同比增長0.95%。固定資產(chǎn)投資額1-8月任務(wù)數(shù)為47007萬元，完成39348.6 萬元，完成率 83.71%。工業(yè)投資總額1-8月任務(wù)數(shù)為17260 萬元，完成23409.6萬元，完成率135.63%。

　　龍頭產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢帶動(dòng)。大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易流通中心已并入冷鏈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，6月份被列入廣東省公共服務(wù)領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目，參照省重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行管理。項(xiàng)目第一期已完成立項(xiàng)，征地已基本完成，可研已編制，環(huán)評已編制初步成果?？偼顿Y1億元的銳達(dá)金屬制品項(xiàng)目已于5月份動(dòng)工建設(shè)。創(chuàng)力仕 8 月底已完成建設(shè)并投產(chǎn)，向日飼料正在加緊廠房建設(shè)，投資8億元的恒大悅瓏灣三期已動(dòng)工建設(shè)，全國森林康養(yǎng)示范基地繼續(xù)推進(jìn)，白沙產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)一步完善。

　　三、城鎮(zhèn)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興同步，持之以恒繪好新藍(lán)圖

　　建美白沙城鎮(zhèn)。全力配合推進(jìn)中開高速、深茂鐵路安置工程、粵西天然氣主干管網(wǎng)工程、大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易流通中心、泡步線220千伏牛山輸變工程等五大工程，搭建交通、氣電網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)完成下屯綠化美化、朗溪高龍村危橋改造、白沙圩排水系統(tǒng)清疏、東成街公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站改建、圩鎮(zhèn)破損路面翻新等工作，建美現(xiàn)代白沙。高質(zhì)量完成南康街改造、黑海河（石公坑段）整治、舊燈光球場（影院拆遷場地）改造。同步落實(shí)創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、村道養(yǎng)護(hù)工作，推進(jìn)河長制、湖長制、路長制建設(shè)，三八圩污水處理廠已動(dòng)工，80個(gè)農(nóng)村污水處理設(shè)施進(jìn)入施工階段。完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)約4公里，拆舊復(fù)墾工作已通過專家評審。完成8條村“雨污分流”示范點(diǎn)建設(shè)。

　　深化鄉(xiāng)村振興。投入500萬元按照“四位一體”建設(shè)理念將龍?bào)创宕蛟斐蔀猷l(xiāng)村振興美麗鄉(xiāng)村示范村，目前龍?bào)创逡殉蹙咭?guī)模，工程已完成70%，主要包括建筑改造、交通優(yōu)化、環(huán)境升級、公共設(shè)施四大部分。在產(chǎn)業(yè)上融入潮境蘿卜，特色上融入碉樓文化，優(yōu)勢上融入僑眷元素，將鄉(xiāng)村振興工作做出白沙特色。投入860萬元完成陽嶺、江頭村委會(huì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)（西村、龔邊5700畝，朗溪、朗南3300畝），待江門市驗(yàn)收。推進(jìn)水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治社會(huì)化服務(wù)，推廣無人植保機(jī)作業(yè)提高種植效率，已完成晚造水稻統(tǒng)防統(tǒng)治社會(huì)化服務(wù)簽約2.255萬畝。投入16.16萬元按照“儀器統(tǒng)一、裝修統(tǒng)一、標(biāo)徽統(tǒng)一、數(shù)據(jù)統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，完成農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測站建設(shè)，共檢測樣品達(dá)1151份。持續(xù)推進(jìn)“三清三拆三整治，七強(qiáng)八改九提升”，落實(shí)“廁所革命”，建設(shè)潔凈人居環(huán)境。

　　四、基層治理與民生事業(yè)同步，不遺余力譜好幸福曲

　　基層治理持續(xù)深化。穩(wěn)妥推進(jìn)體制改革，改革后由原來4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)加3個(gè)直屬機(jī)構(gòu)模式更改為10個(gè)黨政機(jī)構(gòu)模式。持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，共處置問題線索25條，黨紀(jì)處分13人。深化掃黑除惡，打擊涉非法操縱、經(jīng)營“黃賭毒”2宗。推進(jìn)平安白沙建設(shè)，安裝21個(gè)治安監(jiān)控系統(tǒng)，劃分89個(gè)網(wǎng)格，深化基層網(wǎng)格化建設(shè)，共錄入網(wǎng)格事件14858件，辦結(jié)率為100%。開展禁毒宣傳、平安白沙宣傳50余場，懸掛橫額35條，發(fā)放宣傳材料8000多份，發(fā)放宣傳小禮品3500多份。開展消防、安全生產(chǎn)檢查，檢查“三小”場所296家次、企業(yè)73家次，整改事故隱患26項(xiàng)?；鈩谫Y糾紛17宗，追回拖欠工資約95萬元。

　　民生事業(yè)持續(xù)改善。提升行政效能，落實(shí)“一站式”公共服務(wù)中心建設(shè)，受理事項(xiàng)4092件，辦結(jié)率100%。 打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全鎮(zhèn)建檔立卡60戶（168人）已達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。做好退役軍人工作，參戰(zhàn)涉核退役人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月886元。開展夏秋季征兵工作，為部隊(duì)輸送19名優(yōu)質(zhì)兵源。落實(shí)殘疾人保障，開展“銀齡安康關(guān)愛活動(dòng)”，開展精神病患者救治救助。共發(fā)放特困人員供養(yǎng)金、低保金、優(yōu)撫定補(bǔ)金、優(yōu)撫臨補(bǔ)金、民政醫(yī)療救助金、殘疾人補(bǔ)助金、高齡津貼1025.93萬元。教育事業(yè)穩(wěn)步提升，位于西村“博士村”的專門學(xué)校（弘德學(xué)校）預(yù)計(jì)10月份可招生入學(xué)，中心小學(xué)排球項(xiàng)目入選省特色教育項(xiàng)目，居正學(xué)校啟用“無限極童夢閱讀空間”。

　　與此同時(shí)，應(yīng)急管理、外事（僑聯(lián)）、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、青年、婦女兒童、工會(huì)、工商聯(lián)、老齡、民族、宗教、方志、保密、人防、氣象、郵政等工作均取得新成績。

　　各位代表，千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金，過去的八個(gè)月，全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏，凝心聚力謀發(fā)展，一以貫之抓落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)。這些成績的取得，是市委、市政府和鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向全鎮(zhèn)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、人民團(tuán)體，向所有關(guān)心和支持白沙改革發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)和不足：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力加大。受疫情和中美貿(mào)易戰(zhàn)影響，龍頭產(chǎn)業(yè)支撐不足，工業(yè)增長乏力，外貿(mào)形勢嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好勢頭有待鞏固。二是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平有待提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，發(fā)展后勁不夠扎實(shí)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目大多數(shù)尚處在建設(shè)階段，新舊動(dòng)能還未完成轉(zhuǎn)換，工業(yè)不強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。三是社會(huì)發(fā)展有待改善。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面與群眾期待還有一定差距，鄉(xiāng)村振興有待深化、城鎮(zhèn)建設(shè)有待完善，創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)需要加倍努力，人居環(huán)境需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對于這些困難和問題，我們將高度重視、認(rèn)真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解決，絕不辜負(fù)全鎮(zhèn)人民的期望和重托！

　　下一步工作計(jì)劃

　　2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，我們肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的偉大歷史使命。站在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展風(fēng)口，我們必須毫不猶豫地找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，搶抓新優(yōu)勢。毫不猶豫地深挖動(dòng)力源，促進(jìn)新發(fā)展。毫不猶豫地加大增力器，啟航新征程。毫不猶豫地打造引力場，再創(chuàng)新輝煌。

　　一、找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，奮力建設(shè)活力白沙

　　以問題為導(dǎo)向，緊盯經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，找準(zhǔn)痛點(diǎn)，對癥下藥。梳理規(guī)模以上工業(yè)增加值、進(jìn)出口總額、限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速、固定資產(chǎn)投資額、工業(yè)投資總額等五項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)存在的差距，采取有效措施，對癥下藥，深挖潛在增長源，做到落實(shí)“三個(gè)一批”：培植一批進(jìn)出口企業(yè)（創(chuàng)力仕、山度士等），提升進(jìn)出口總額。緊盯一批重點(diǎn)企業(yè)（投資1.2億元的甘蔗林改建項(xiàng)目和正在建設(shè)的向日飼料項(xiàng)目等），提升工業(yè)增加值增幅。引入一批投資項(xiàng)目（已引進(jìn)總投資5625萬元的隆和新型建材項(xiàng)目和總投資 1500萬元的東億緊固螺絲釘項(xiàng)目），提高工業(yè)投資總額和固定資產(chǎn)投資額。

　　二、深挖動(dòng)力源，奮力建設(shè)美麗白沙

　　以目標(biāo)為導(dǎo)向，毫不松懈抓好疫情防控工作。深挖動(dòng)力源，打造產(chǎn)業(yè)美、人文美、環(huán)境美、生活美“四美”白沙。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)廊道改造工程、西村至赤坎路段路面修復(fù)工程、鄒村危橋改造工程、塘洞大道（Y326三環(huán)線）、沖泮大道（Y325橫沖線）工程施工。完善白沙圩及周邊村衛(wèi)生整治工作，完成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。落實(shí)白沙圩紅綠燈安裝工程。推進(jìn)潭江牛灣國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，以河長制、湖長制、路長制為抓手，落實(shí)五圍潭江河堤、潭江白沙段、新昌水、三八河兩岸河堤加固工程，繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快完成三八圩污水處理廠、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施、“雨污分流”示范村、拆舊復(fù)墾等工作，建設(shè)水清岸綠景美白沙。

　　三、加大增力器，奮力建設(shè)高效白沙

　　以結(jié)果為導(dǎo)向，把牢體制改革增力器，整合執(zhí)法力量，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。落實(shí)全域督查督辦制度，全面提升政府工作效能?？嚲o紀(jì)律規(guī)矩這根弦，筑牢拒腐防變的“防火墻”，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，打造廉政務(wù)實(shí)的政府形象。持續(xù)推進(jìn)基層治理，構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理新格局。深化鄉(xiāng)村振興，營造優(yōu)美人居環(huán)境，建美龍?bào)创迕利愢l(xiāng)村示范點(diǎn)。繼續(xù)推行蘿卜溫泉嘉年華，打造旅游+特色農(nóng)產(chǎn)品+碉樓鄉(xiāng)村振興路線，打響白沙品牌。落實(shí)扶貧對口幫扶，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化掃黑除惡，化解歷史積案，解決基層糾紛矛盾，構(gòu)建平安白沙。

　　四、打造引力場，奮力建設(shè)實(shí)力白沙

　　我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢突出，深茂鐵路、中開高速相繼建成，大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易流通中心項(xiàng)目將成為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的引力場，我們要上下一心加快推進(jìn)概念性規(guī)劃、控規(guī)、環(huán)評、“七通一平”等前期工作，爭取納入省重點(diǎn)項(xiàng)目，解決用地規(guī)模和土地指標(biāo)，率先啟動(dòng)LNG冷能配套區(qū)建設(shè)。圍繞大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易流通中心，打造上下游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮龍頭項(xiàng)目虹吸效應(yīng)，打造白沙高質(zhì)量發(fā)展品牌。

　　同志們，乘風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)，快馬加鞭自奮蹄。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻、攻堅(jiān)克難，舉全鎮(zhèn)之力深度融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，不斷開創(chuàng)新時(shí)代白沙工作新局面，堅(jiān)決奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，為江門加快打造珠江西岸新增長極和沿海經(jīng)濟(jì)帶上的江海門戶，為廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”作出白沙貢獻(xiàn)！