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　　政府工作報(bào)告

　　——2022年8月24日在白沙鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)

　　第三次會(huì)議上

　　白沙鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng) 黃仰東

各位代表：

　　我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　工作回顧

　　2022年是新一屆政府承前啟后的開(kāi)局之年。鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)向高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好

　　綜合實(shí)力再上臺(tái)階。千方百計(jì)做好“六穩(wěn)”“六保”工作。上半年，一般公共預(yù)算收入完成2180.13萬(wàn)元，同比下降37.74%（因恒大退稅）；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成4.86億元，同比增長(zhǎng)50%；固定資產(chǎn)投資完成3.21億元，同比增長(zhǎng)32%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成2666萬(wàn)元，同比下降28.6%；外貿(mào)進(jìn)出口預(yù)計(jì)完成3.6億元，同比增長(zhǎng)2.86%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，限上商業(yè)企業(yè)2家。工業(yè)投資完成2億元，同比增長(zhǎng)280.3%；技改投資完成9436萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)78.98%。

　　發(fā)展后勁蓄勢(shì)勃發(fā)。積極拓展產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，潮境華僑投資示范區(qū)地塊土地平整工程已完成立項(xiàng)，正在開(kāi)展招投標(biāo)工作。3個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成時(shí)間投資任務(wù)，其中納入省重點(diǎn)項(xiàng)目的粵港澳大灣區(qū)(江門)農(nóng)產(chǎn)品交易流通中心冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)(341畝)市政工程即將開(kāi)工建設(shè)；納入臺(tái)山市重點(diǎn)項(xiàng)目的鴻業(yè)混凝土項(xiàng)目和誠(chéng)鎰鋼鐵項(xiàng)目均已完成主體工程建設(shè)的70%。堅(jiān)定不移推進(jìn)全員、全域、全季招商，成功引進(jìn)投資1.5億元的元通粘膠項(xiàng)目，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值4億元，目前已開(kāi)展“三通一平”工作，預(yù)計(jì)今年年底前落地投產(chǎn)；與總投資1億元的沃泰環(huán)保設(shè)備項(xiàng)目達(dá)成初步投資意向，持續(xù)掀起穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)投資的熱潮。特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，糧食安全保障有力，完成高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)2600畝、撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種1642.36畝，墾造水田有序開(kāi)展。

　　二、城鄉(xiāng)發(fā)展提檔升級(jí)

　　城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成電網(wǎng)220kV鰲峰線勘察設(shè)計(jì)工作。順利開(kāi)展省道S533接線陽(yáng)嶺段改擴(kuò)建、縣道X803線龍江橋至三八中學(xué)段改建、鄉(xiāng)道Y301路面改造等一批交通工程，交通體系擴(kuò)網(wǎng)提速。投資近700萬(wàn)元，穩(wěn)步推進(jìn)白沙圩、三八圩人居環(huán)境整治工程，進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)服務(wù)功能。完成三八農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程，全力實(shí)現(xiàn)文明規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)五圍河堤加固、白沙河水運(yùn)新村段加固，白沙灌溉站改建、西村電排站改建，以及飛矢地、山咀美等水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，切實(shí)維護(hù)水利基礎(chǔ)設(shè)施安全。

　　人居環(huán)境整體向好。持續(xù)深化大氣、水、土壤、固體廢物等污染防治工作?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率（AQI達(dá)標(biāo)率）為98.9%，優(yōu)于目標(biāo)值（95%）。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，水環(huán)境國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)率，農(nóng)村黑臭水體整治率均達(dá)100%。全面鞏固“三清三拆三整治”成果，全部行政村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，70%的行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。全面推行林長(zhǎng)制，完成造林1670畝、森林撫育1500畝。134個(gè)自然村已建設(shè)村級(jí)污水處理設(shè)施，327個(gè)自然村以污水資源化利用或自然生態(tài)消納為主。農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。

　　三、民生福祉持續(xù)增進(jìn)

　　民生保障不斷加強(qiáng)。上半年民生投入約1800萬(wàn)元。脫貧成果鞏固提升，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)順利開(kāi)展投資65萬(wàn)元的沖泮小學(xué)安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)等項(xiàng)目,防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶工作扎實(shí)有效。保障體系不斷完善，底線民生、社會(huì)救助等標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)覆蓋率穩(wěn)步提高。全鎮(zhèn)新增就業(yè)250人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

　　公共服務(wù)不斷完善。全面落實(shí)“雙減”政策，基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提升，扎實(shí)推進(jìn)“醫(yī)防融合”，守護(hù)群眾健康。依托全鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐“1所20站”，精心組織“濃情端午，盡情放粽”等惠民活動(dòng)14場(chǎng)，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。革命老區(qū)建設(shè)持續(xù)發(fā)力，投入60萬(wàn)元完成西村坑里村人居環(huán)境建設(shè)。擁軍優(yōu)屬、民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、氣象、方志、檔案、保密等工作取得新成績(jī)。

　　社會(huì)治理有力有效。進(jìn)一步完善白沙鎮(zhèn)綜合治理委員會(huì)、公共服務(wù)委員會(huì)、綜合行政執(zhí)法委員會(huì)，健全鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)同高效運(yùn)作機(jī)制。毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，嚴(yán)把外防輸入關(guān)口，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，核酸檢測(cè)、疫苗接種高效安全有序。嚴(yán)格落實(shí)依法執(zhí)法，按照“一案一冊(cè)”制度，上半年整改占用耕地、林地33宗。深化網(wǎng)格化管理，全面運(yùn)行“邑網(wǎng)通”群眾信訪訴求矛盾糾紛化解綜合服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，今年以來(lái)上報(bào)事件545件，辦結(jié)率100%。“雪亮工程”持續(xù)推進(jìn)，安全生產(chǎn)、食品藥品安全、消防安全、掃黑除惡等工作有效開(kāi)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　四、政府建設(shè)全面加強(qiáng)

　　服務(wù)政府全面提速。繼續(xù)推行綜合服務(wù)“一窗通辦”改革，新改造的鎮(zhèn)公共服務(wù)中心設(shè)有業(yè)務(wù)窗口11個(gè)，上半年共受理各類事項(xiàng)4092件，辦結(jié)率100%。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定；扎實(shí)開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)，法治政府建設(shè)不斷深化。加大政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督和整改。自覺(jué)接受各類監(jiān)督，辦理人大代表意見(jiàn)建議53件、政協(xié)提案67件，滿意率100%。

　　廉潔政府不斷加強(qiáng)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。積極主動(dòng)配合市委第三巡察組做好巡察工作，保證巡察高效開(kāi)展。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推進(jìn)工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變、干事創(chuàng)業(yè)士氣高漲。

　　各位代表，奮斗伴隨艱辛，收獲凝結(jié)汗水！這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向全鎮(zhèn)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、人民團(tuán)體，向所有關(guān)心和支持白沙改革發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)和不足：一是工業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠突出，科技引領(lǐng)能力有待加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力有待進(jìn)一步提升；二是社會(huì)治理還存在短板弱項(xiàng)，鄉(xiāng)村振興仍未闖出新路徑；三是教育、醫(yī)療等公共服務(wù)有待完善，城鄉(xiāng)配套服務(wù)與群眾期望還有差距等。對(duì)此，我們一定采取有力措施，切實(shí)加以解決。

　　工作安排

　　做好今年工作，我們必須堅(jiān)持解放思想與真抓實(shí)干并重，狠抓發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)之路；堅(jiān)定不移統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，抓好“六穩(wěn)”“六保”工作；堅(jiān)定不移統(tǒng)籌安全和發(fā)展，保持社會(huì)大局穩(wěn)定；堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，在推動(dòng)白沙鎮(zhèn)加快振興、共同富裕征程中開(kāi)好局、起好步。

　　一是更強(qiáng)力度推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效加快提升

　　壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快潮境華僑投資示范區(qū)擴(kuò)園增效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展聚勢(shì)賦能。深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)鏈招商”“專業(yè)招商”“以商引商”，重點(diǎn)打造戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群：做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)、電子信息特色產(chǎn)業(yè)，做精做優(yōu)現(xiàn)代輕工紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥與健康、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)招引3千萬(wàn)以上項(xiàng)目3個(gè)、1億元以上項(xiàng)目2個(gè)。推行安商暖企“保姆式”“一站式”服務(wù)，全力以赴為企業(yè)紓困解難，力促鴻業(yè)混凝土、誠(chéng)鎰鋼鐵、元通粘膠等引進(jìn)項(xiàng)目順利投產(chǎn)、順利達(dá)產(chǎn)。

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快粵港澳大灣區(qū)(江門)農(nóng)產(chǎn)品交易流通中心建設(shè)進(jìn)度，大力發(fā)揚(yáng)“農(nóng)村物流+冷鏈運(yùn)輸”項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，推廣中央廚房”等產(chǎn)銷模式，推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。推動(dòng)蘿卜、咸蛋等特色農(nóng)產(chǎn)品向品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展，構(gòu)建“一村一品”產(chǎn)業(yè)布局。落實(shí)“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制和糧食安全黨政同責(zé)，加強(qiáng)糧食應(yīng)急體系建設(shè)。完成高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)7800畝、墾造水田264.36畝以及撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種等工作任務(wù)。

　　激活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。提質(zhì)發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)康橋溫泉等景區(qū)提檔升級(jí)，逐步完善公共停車場(chǎng)、旅游廁所、旅游驛站等配套設(shè)施，培育發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游等業(yè)態(tài)，打造旅游精品線路。發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)新業(yè)態(tài)，繼續(xù)抓好白沙圩、三八圩，以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)街道等改造提升，搞活夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)。

　　二是更高站位完善城鄉(xiāng)建設(shè)，人居環(huán)境加快改善

　　建設(shè)美麗鎮(zhèn)村。用好上級(jí)政策，爭(zhēng)取各方支持，著力擴(kuò)大交通、水利、電網(wǎng)、能源、信息等領(lǐng)域投資。全力推進(jìn)省道S533接線陽(yáng)嶺段改擴(kuò)建、縣道X803線龍江橋至三八中學(xué)段改建、鄉(xiāng)道Y301路面改造等民生工程；穩(wěn)步推進(jìn)五圍河堤加固、白沙河水運(yùn)新村段加固，白沙灌溉站改建、西村電排站改建，以及飛矢地、山咀美等水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，鞏固農(nóng)村集中供水、污水治理、垃圾處理、廁所革命等成果，努力實(shí)現(xiàn)全部行政村均達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。

　　狠抓環(huán)境治理。深入打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，抓好潭江白沙段、白沙水、新昌水等水質(zhì)保護(hù)，確?？己藬嗝嫠|(zhì)順利達(dá)標(biāo)。深化農(nóng)業(yè)源頭治理，全力推進(jìn)畜禽糞污資源化綜合利用。強(qiáng)化生活污染治理，提升鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施使用效能。全面落實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng)制，實(shí)現(xiàn)“山有人管、樹(shù)有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”。

　　三是更實(shí)措施落實(shí)惠民共享，民生事業(yè)加快發(fā)展

　　加強(qiáng)社會(huì)保障。優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)，大力推進(jìn)“粵菜師傅”等三項(xiàng)工程，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化低保兜底保障，健全社會(huì)救助、社會(huì)福利等制度，構(gòu)建農(nóng)村留守兒童和婦女、老人、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。推進(jìn)基本醫(yī)療保障、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌工作，抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。

　　推動(dòng)社會(huì)事業(yè)。深入推進(jìn)“雙減”工作，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋，著力提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。深化健康白沙建設(shè)，鞏固省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，筑牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)。加強(qiáng)一批名人舊居、碉樓洋房、革命遺址等的保護(hù)修繕和活化利用，建設(shè)一批紅色村、文化村，打造鄉(xiāng)村旅游精品線路。深入實(shí)施文化惠民，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加快鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心外廣場(chǎng)改造，為群眾提供休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。

　　強(qiáng)化社會(huì)治理。慎終如始做好常態(tài)化疫情防控，科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，不斷鞏固拓展疫情防控成果。落實(shí)總體國(guó)家安全觀，深化平安白沙建設(shè)，完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)掃黑除惡長(zhǎng)效常治，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，狠抓禁毒、反詐工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品藥品安全、消防安全等工作，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和綜合應(yīng)急救援能力。做好擁軍優(yōu)屬、民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、氣象、方志、檔案、保密等工作。

　　四是更深層次建設(shè)政府效能，執(zhí)政水平加快提升

　　堅(jiān)持政治建設(shè)。全面落實(shí)“第一議題”等學(xué)習(xí)制度，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化，持續(xù)推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅(jiān)持依法行政。按期完成市委第三巡察組反饋的47條整改問(wèn)題。深化法治政府建設(shè)，做到科學(xué)民主依法決策，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入推進(jìn)“八五”普法。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，繼續(xù)辦好各級(jí)人大建議和政協(xié)提案，自覺(jué)接受監(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)整改，強(qiáng)化巡察結(jié)果運(yùn)用。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，確保政府財(cái)力更多用于促發(fā)展、保民生、補(bǔ)短板。

　　各位代表、同志們，凝心聚力鼓干勁，踔厲奮發(fā)啟新程！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭(zhēng)朝夕，真抓實(shí)干，篤行不怠，奮力譜寫(xiě)現(xiàn)代化白沙新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！