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——2023年3月13日在白沙鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會

第四次會議上

白沙鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 黃仰東

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

　　2022年工作回顧

　　2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是應(yīng)對風險挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗、堅定平穩(wěn)發(fā)展的一年。在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我鎮(zhèn)認真學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，以空前力度和超強措施抓好各項工作，扎實統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　一、瞄準產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)定位，全力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤

　　經(jīng)濟指標穩(wěn)步向好。全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入3600.9萬元；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值10.87億元，同比增長44%；固定資產(chǎn)投資8.11億元，同比增長2.5%；社會消費品零售總額5780萬元；外貿(mào)進出口11億元，同比增長15.64%。

　　重大項目持續(xù)推進。全鎮(zhèn)重點項目3個，為粵港澳大灣區(qū)（江門）農(nóng)產(chǎn)品交易流通中心、鴻業(yè)混凝土和誠鎰鋼鐵項目，全年完成投資額2.85億元，完成率105.27%。積極開展專項債申報，為白沙圩人居環(huán)境整治工程、三八圩人居環(huán)境整治工程、省道S533接線陽嶺段改擴建工程等3個項目，獲得專項債券880萬元，均已完成支出投資。

　　招商規(guī)模顯著增強。全年共引進3個超億元項目，分別是投資1.5億元的元通建筑工業(yè)用膠項目、投資1億元的明月紡織新建廠房項目以及投資7.8億元的粵港澳大灣區(qū)（江門）農(nóng)產(chǎn)品交易流通中心冷鏈物流項目。積極進行“安商暖企”，用好中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)平臺7×24小時“即接即辦”平臺，為企業(yè)解決難題訴求15宗，辦結(jié)率100%。

　　創(chuàng)新動能更加強勁。聚焦科技創(chuàng)新，鍛造競爭優(yōu)勢，全鎮(zhèn)省級、市級高新技術(shù)企業(yè)達到5家、科技型中小微企業(yè)達到12家；新增專利8項，累計完成企業(yè)技改項目3個，投入技改資金1億元，同比增長22.86%。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)，投資2687萬元的飛矢地、山咀美等6宗小型水庫除險加固工程已完成建設(shè)。加強農(nóng)田建設(shè)項目管理，全鎮(zhèn)糧食種植面積8.46萬畝，產(chǎn)量3.28萬噸。全年完成復(fù)耕復(fù)種1355.94畝?？偼顿Y1833萬元的長江、朗北等5個村委會高標準農(nóng)田建設(shè)項目正式動工；投資約870萬元的龔邊村墾造水田項目、投資約2000萬元的朗南豬場村墾造水田項目正有序建設(shè)。積極落實種糧補貼發(fā)放、耕地地力保護政策等，補貼面積累計12.89萬畝，涉及農(nóng)戶8162戶，真正做到惠民惠農(nóng)。

　　二、狠抓城鄉(xiāng)功能建設(shè)，全力提升環(huán)境品質(zhì)

　　著力塑造城鎮(zhèn)新形象。投入約600多萬元高標準推進白沙圩、三八圩整體人居環(huán)境升級工程，完成三八農(nóng)貿(mào)市場升級改造，進一步優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局。中開高速公路安置地工程、220kV鰲峰站至發(fā)興站雙回線路工程等順利施工。投入2940萬元扎實推進省道S533接線陽嶺段改擴建工程、鄉(xiāng)道Y301路面改造工程、縣道X803線龍江橋至三八中學段改建工程等項目。落實1.64公里村路硬底化工作，交通路網(wǎng)更加通暢。

　　著力打造鄉(xiāng)村新風貌。嚴格實行河長制，全年累計投入200萬元清理水浮蓮265畝、打撈垃圾156噸，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)檢測點水質(zhì)全部達標。加快鎮(zhèn)村兩級污水處理設(shè)施建設(shè)，三八圩污水處理站基本完工，白沙圩污水處理廠（第二期）穩(wěn)步推進。深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)推進“廁所革命”，整改戶廁173間、公廁92座，完成率100%。落實農(nóng)村長效保潔機制，實現(xiàn)“一村一保潔員”，所有自然村均達干凈整潔村標準。

　　三、筑牢民生福祉根基，全力滿足群眾需求

　　疫情防控更加精準。始終堅決貫徹落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制和各級指揮部的部署要求，科學高效精準處置“0708”本土疫情，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。組建志愿者隊伍超1000人，夯實基層網(wǎng)格化精準防疫基礎(chǔ)，筑牢疫情防控前沿防線。落實新冠病毒感染“乙類乙管”，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)疫情防控和健康服務(wù)，提高群眾健康素養(yǎng)水平，實現(xiàn)疫情防控轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序。全力推進新冠疫苗接種，全人群做到應(yīng)接盡接，切實筑牢全鎮(zhèn)人民免疫屏障。

　　社會保障更加有力。一年來共發(fā)放供養(yǎng)金、低保金、救助金約963萬元。依托鎮(zhèn)人才驛站開展各式人才招引主題“沙龍”以及“新農(nóng)人”創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗分享交流會等活動，全年新增就業(yè)250人，實現(xiàn)留得住人、招得來才。完成基本醫(yī)療保險參保4.32萬人，基本實現(xiàn)全民醫(yī)保。全面做好49戶建檔立卡貧困人口家庭監(jiān)測幫扶工作，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

　　公共服務(wù)更加完善。宣傳引導(dǎo)廣大群眾使用“粵省事”“粵商通”“粵智助”等小程序網(wǎng)上辦事，深化綜合服務(wù)“一窗通辦”改革，大力推進“電子證照”的應(yīng)用，優(yōu)化群眾辦事體驗。全年服務(wù)平臺受理各類事項9583件，辦結(jié)率100%。深入推進文明創(chuàng)建，助力我市創(chuàng)建全國文明城市，武溪中學黃惠娥被評為“臺山好人”。

　　四、聚焦社會治理創(chuàng)新，全力維護大局安全

　　深化網(wǎng)格化管理，創(chuàng)新推動出租屋網(wǎng)格化管理模式，通過“邑網(wǎng)通”“診療訴求快速響應(yīng)平臺”等平臺排查解決矛盾風險問題395個，辦結(jié)率100%。深入推進矛盾糾紛排查化解，積極推動臺城寧橋路三棟住宅樓無法辦理不動產(chǎn)證等信訪積案有效化解，全年辦結(jié)信訪案件65宗。健全基層應(yīng)急體系，統(tǒng)籌抓實三防、消防、食品藥品、交通等安全工作，防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援能力不斷增強，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。全面鞏固掃黑除惡、全民禁毒、全民反詐成果，治安警情同比下降24.3%，“平安白沙”建設(shè)質(zhì)量更高、成色更足。

　　五、提升政府建設(shè)水平，全力優(yōu)化服務(wù)效能

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。自覺接受人大監(jiān)督，辦理各級人大代表議案和建議72件、政協(xié)委員提案67件，完成率和滿意率均達100%。堅持依法行政，扎實推進“八五”普法、村（居）法律顧問工作。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，充分發(fā)揮審計和統(tǒng)計監(jiān)督作用，廉政為民作風持續(xù)改進、政府公信力穩(wěn)步提升。

　　同時，擁軍優(yōu)屬、民族宗教、外事僑務(wù)、青年、婦女兒童、統(tǒng)計、郵政、檔案、地方志、保密、氣象等事業(yè)取得進一步發(fā)展。

　　各位代表！奮斗伴隨艱辛，汗水凝結(jié)收獲。過去一年成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民在臺山市委、市政府帶領(lǐng)下攻堅克難、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民，向鎮(zhèn)人大代表，向社會各界人士，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心和支持白沙現(xiàn)代化建設(shè)的港澳臺同胞、海外僑胞，表示衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到白沙的發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：一是發(fā)展質(zhì)效還有差距，鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)項目體量較小、龍頭企業(yè)不多、結(jié)構(gòu)層次偏低。二是城鄉(xiāng)建設(shè)還有差距，公共配套設(shè)施、生態(tài)環(huán)境治理還需持續(xù)改善。三是公共服務(wù)供給還有差距，教育、醫(yī)療等資源還不能滿足群眾需求，民生保障還需加力。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，采取有力措施，切實加以解決，決不辜負各位代表和全鎮(zhèn)人民的期望和重托！

　　2023年工作安排

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照省委、省政府工作部署和江門市委、市政府工作安排，以及臺山市委、市政府工作要求，在鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，努力推動白沙在新起點上加快高質(zhì)量發(fā)展。

　　我們將重點抓好以下五方面工作：

　　一、穩(wěn)經(jīng)濟、興實業(yè)，逐步壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　做強支柱產(chǎn)業(yè)。實施制造業(yè)當家“一把手”工程，高水平謀劃推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。立足電子信息、鋼鐵制造、現(xiàn)代紡織、食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，著力開展補鏈強鏈工作，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”。鼓勵創(chuàng)力仕、山度士、華強鋼結(jié)構(gòu)、鴻萬等本土優(yōu)勢企業(yè)積極拓展高端裝備、新能源等領(lǐng)域業(yè)務(wù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往高端化、智能化、綠色化、品牌化等方向轉(zhuǎn)型升級。圍繞產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品鏈發(fā)展、企業(yè)擴張重點方向，探索打造支撐制造業(yè)當家的“五星級”產(chǎn)業(yè)平臺，強化產(chǎn)城融合，建好支柱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　做大新興產(chǎn)業(yè)。積極謀劃“新”產(chǎn)業(yè)布局，助推項目提質(zhì)、提速、提效。以粵港澳大灣區(qū)（江門）農(nóng)產(chǎn)品交易流通中心為核心，輻射帶動預(yù)制菜加工、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進2023年臺山市重點項目元通新材料、明月紡織建設(shè)進度。推動誠鎰鋼鐵、鴻業(yè)混凝土等項目投產(chǎn)達產(chǎn)。密切跟蹤科騰玻璃幕墻項目投資意向，進一步做好“筑巢引鳳”文章。

　　做深招商引資。全面加強建設(shè)用地管理，促進土地資源高效配置，切實把土地資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。盤活潮境華僑投資示范區(qū)7號地塊和10號地塊、茶園新村地塊等存量土地，滾動更新全鎮(zhèn)工業(yè)用地和廠房臺賬，為供需雙方牽橋搭線。樹立“大抓招商”的鮮明導(dǎo)向，主動承接粵港澳大灣區(qū)重點區(qū)域和重點企業(yè)的溢出效應(yīng)，加強以商引商、以鏈引商、以僑引商、聯(lián)合招商。積極參加各級投資推介活動，重點引進制造業(yè)龍頭、專精特新及產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)。

　　做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。壓實糧食安全黨政同責，保障糧食播種面積和總產(chǎn)量。完成新建高標準農(nóng)田7800畝、可復(fù)耕撂荒耕地87.21畝、墾造水田600畝的目標任務(wù)。積極融入“農(nóng)業(yè)特區(qū)”、省農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)試點建設(shè)，加快推動粵港澳大灣區(qū)（江門）農(nóng)產(chǎn)品交易流通中心項目進度，打造大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。開展“名品優(yōu)品”培育，加強“新農(nóng)人”、農(nóng)村合作社與企業(yè)的合作深度，推動潮境蘿卜、龔邊咸蛋、西村馬蹄等特色農(nóng)產(chǎn)品向生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)銷一體化發(fā)展。

　　做活消費市場。把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，促進各大餐飲、商鋪等傳統(tǒng)消費升級，支持金紫花園等樓盤銷售。充分利用短視頻、公眾號等媒體平臺，用足用好康橋溫泉、下屯丁龍故里、潮境龍蟠村等旅游資源，融合白沙生態(tài)、名人、民俗、文脈，打造白沙鄉(xiāng)村旅游標桿。

　　二、優(yōu)布局、提品質(zhì)，持續(xù)改善城鎮(zhèn)環(huán)境

　　提高城鎮(zhèn)品質(zhì)。加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。跑出新一輪交通項目建設(shè)“加速度”，啟動縣道X809線飛鼠地至潮境段路面改建、白沙圩至長江圩（舊火車路）段改造工程等，實現(xiàn)城鄉(xiāng)路網(wǎng)互聯(lián)互通。實施圩鎮(zhèn)道路、排水防澇、車輛充電樁、公園綠地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快電源電網(wǎng)、天然氣管道、5G基站等能源項目落地，推動城鎮(zhèn)承載能力提升。

　　加快綠色發(fā)展。嚴守生態(tài)保護紅線，打好藍天、碧水、凈土提升攻堅戰(zhàn)。強化大氣污染綜合治理，加大臭氧、PM2.5、汽車尾氣等污染防控力度，確保全年空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率在95%以上。持續(xù)落實河長制工作，開展源頭污染整治專項行動，確保各個斷面水質(zhì)均值達標。實施林長制三年行動計劃，林木面積控制在7.8萬畝以上。鞏固垃圾污水治理和廁所革命成果，抓好農(nóng)房風貌管控提升，持續(xù)推進村莊綠化美化亮化，確保95%以上行政村達美麗宜居村標準。

　　三、辦實事、惠民生，全面提升幸福指數(shù)

　　兜牢民生底線。落實就業(yè)優(yōu)先政策，增效擴容“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等技能人才培訓(xùn)工程，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。樹牢“人才就是核心競爭力”理念，大力發(fā)揮鎮(zhèn)人才驛站、人才服務(wù)窗口積極作用，加快推動鄉(xiāng)村振興人才集聚。推進社會保險擴面征繳，持續(xù)推廣“邑康?！保€(wěn)步提升保險待遇水平。

　　補齊民生短板。認真做好新階段新冠疫情防控工作，實施好新冠病毒感染“乙類乙管”，保障群眾就醫(yī)用藥，全力以赴保健康、防重癥。常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運動，大力弘揚文明健康的生活方式。堅持教育優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展，打造人民滿意的品質(zhì)教育。用好鎮(zhèn)圖書館、體育館、新時代文明實踐所（站）、黨群服務(wù)中心等基層文化服務(wù)空間，更好回應(yīng)群眾基本公共文化需求。

　　四、保安全、促善治，深入推進社會治理

　　開展安全整治。強化食品藥品安全監(jiān)管，全面排查整治隱患，堅決防范遏制重特大安全事故發(fā)生。升級“三十合一”防減救應(yīng)急指揮平臺，推動“平臺建設(shè)”覆蓋到村，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、資源共用。加強鎮(zhèn)村應(yīng)急隊伍、消防隊伍等建設(shè)，全面提升應(yīng)急處置和應(yīng)急救援能力。

　　維護社會穩(wěn)定。堅決落實掃黃打非工作，持續(xù)開展掃黑除惡專項行動，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。加大社會面巡防力度，用好“信訪超市”“智慧網(wǎng)格”“邑網(wǎng)通”等平臺，強化矛盾糾紛化解和風險隱患排查，切實提高人民群眾安全感。繼續(xù)推進“平安白沙”建設(shè)，保持社會大局和諧穩(wěn)定。

　　五、強執(zhí)行、抓落實，大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

　　加強政治建設(shè)。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)各項工作，全面落實黨的二十大精神，牢記“國之大者”，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做到貫徹中央決策部署不打折、不變通、不走樣，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　加強行政執(zhí)法。繼續(xù)升級鎮(zhèn)村兩級黨群服務(wù)中心辦事大廳，推動全域村級窗口標準化，落實更多辦理村級政務(wù)服務(wù)事項，提供“即時辦理”“幫辦代辦”“上門辦理”服務(wù)。優(yōu)化提升“八五”普法規(guī)劃，深化綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。堅決執(zhí)行鎮(zhèn)委決定，自覺接受人大監(jiān)督，全面接受社會監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽光下運行。

　　加強廉政監(jiān)督。實施干部現(xiàn)代化建設(shè)能力提升計劃，不斷強化其擔當魄力、斗爭精神、為民宗旨，在實干苦干巧干中拼出發(fā)展新天地。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，以上率下糾治“四風”，始終保持風清氣正的政治生態(tài)。持續(xù)深化正風反腐，有效貫通不敢腐、不能腐、不想腐三位一體同向發(fā)力。強化審計監(jiān)督實效，抓實重大決策、重點資金、重大工程的廉政監(jiān)管，確保財政資金使用安全高效到位。

　　此外，繼續(xù)做好擁軍優(yōu)屬、民族宗教、外事僑務(wù)、青年、婦女兒童、統(tǒng)計、郵政、檔案、地方志、保密、氣象等工作。

　　各位代表！登高望遠抓機遇，勇立潮頭敢擔當。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在黨的二十大精神指引下，在臺山市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，與全鎮(zhèn)人民一起，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，向新目標邁進，在新征程建功，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，譜寫白沙現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。