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　　當前，正值盛夏時節(jié)，天氣十分炎熱，且臨近暑假，防溺水工作難度增大，形勢更為嚴峻。為切實預防我鎮(zhèn)青少年兒童溺水傷亡事故發(fā)生，有力保障青少年兒童生命安全，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)精神和我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本、生命至上，切實增強預防青少年兒童溺水傷亡事故發(fā)生工作的責任感，積極采取有效措施，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制，按照分級負責制全面落實監(jiān)管責任，切實保障青少年兒童生命安全，維護家庭幸福和社會穩(wěn)定，實現(xiàn)“平安白沙”的目標。

　　二、目標任務(wù)

　　宣傳教育全覆蓋，警示標志全覆蓋，隱患排查全覆蓋，監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋，全方位構(gòu)筑縱向到底、橫向到邊的安全網(wǎng)，實現(xiàn)“零溺水”的目標。全面防控，強化工作措施，做到重點時段有人看守，重點水域有警示標志，重點人群有人監(jiān)護或代理監(jiān)管，堅決遏制各類溺水傷亡事故的發(fā)生。

　　三、工作職責

　　各村（居）委會、學校、各有關(guān)部門要各司其職、各負其責，明確職責分工，形成齊抓共管、多方聯(lián)動、配合密切、落實有力的工作局面，共同做好預防青少年兒童溺水傷亡事故發(fā)生工作。

　　各村（居）委會：按照“屬地管理、地方負責”的原則，主要負責人親自抓，分管負責人具體落實，在本轄區(qū)內(nèi)實行村、組包保責任制。有重點水域的村（居）委會應(yīng)建立應(yīng)急分隊，配備必需設(shè)備，確保危急時刻能及時應(yīng)對，有效處置；建立轄區(qū)內(nèi)所有水域登記、巡查制度，對重點水域進行地毯式摸排；將轄區(qū)內(nèi)所有危險水域都設(shè)立醒目的永久性安全警示牌，要求做到100%全覆蓋，重點水域、溝塘等要明確安全信息員，責任到人，分片負責；進行青少年兒童安全教育監(jiān)護責任的家訪，充分發(fā)揮村組干部人員熟、地形熟的優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)配合，突出抓好學生脫離學校教育、留守兒童遠離父母等監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，落實監(jiān)管責任，建立假期安全管理對接機制。

　　中小學校、幼兒園：及時召開全體教師會議，全面部署預防溺水工作，認真排查安全教育方面存在的問題和漏洞，落實防范措施，增強防范責任，主動協(xié)同有關(guān)部門開展以防溺水為重點的安全宣傳教育。一是要在校門口、教學樓張掛橫幅標語，營造濃厚的宣傳教育氛圍，同時要利用板報、班會課對學生進行預防溺水安全教育；二是發(fā)放“關(guān)于加強學生安全教育致家長的一封信”，對學生安全提出具體要求；三是認真開展安全警示教育活動，特別是放假前安全警示教育必須落到實處。教育學生一律不準私自下水游泳，不準擅自與同學結(jié)伴游泳，不準到無安全保障的水域玩耍，不準在無家長陪護的情況下游泳，嚴防溺水事件的發(fā)生；四是學校各班主任、任課老師上課前要清點學生人數(shù)，對未到學校的學生要查明原因，及時與家長取得聯(lián)系；五是充分發(fā)揮學生干部的作用，做好對學生預防私自結(jié)伴去游泳苗頭的勸阻，并及時報告班主任或?qū)W校。加強家校溝通和聯(lián)系，暑假期間各校要成立暑期學生安全工作小組，組織教職工對學生進行家訪，在督促家長確實履行監(jiān)管職責的基礎(chǔ)上對學生及家長再進行一次防溺水宣傳教育；進一步做好各學校假期值班工作，完善信息報送制度，一旦發(fā)生學生溺水事件，要按照規(guī)定程序報告，并協(xié)助相關(guān)部門開展工作。

　　派出所：配合有關(guān)部門開展水域排查；研究制定事故穩(wěn)妥處置預案，及時組織對溺水事故的救援，調(diào)查事故原因，鑒定事故性質(zhì)，處置或協(xié)助處置事故善后工作；會同有關(guān)部門對非法取土以及對塘壩任意改造等現(xiàn)象進行嚴厲打擊，對施工遺留的水坑、圍堰等，要責令責任人限期修繕，確保不留隱患。

　　衛(wèi)生院：及時組織對溺水事故的救援，配合學校做好預防溺水教育工作，幫助學生學習和掌握正確的救人自救常識。

　　鎮(zhèn)團委：發(fā)揮共青團、少先隊和青年志愿者作用，開展形式多樣的防溺水教育宣傳活動，向青少年兒童特別是留守兒童宣傳、講解防溺水安全知識，增強防溺水的知識和本領(lǐng)。

　　鎮(zhèn)安監(jiān)辦：將預防青少年兒童溺水傷亡事故發(fā)生工作列入安全管理的重要內(nèi)容，加強對各責任單位督辦、協(xié)調(diào)。組織開展檢查、督查，并將此項工作成效作為對單位和負責人的考核評比內(nèi)容之一。

　　四、工作要求

　　（一）提高認識，加強領(lǐng)導。預防青少年兒童溺水傷亡事故發(fā)生是各村（居）委會、學校、各相關(guān)單位義不容辭的責任和義務(wù)。各村（居）委會、學校、各相關(guān)單位要站在以人為本、生命至上和踐行黨的群眾路線的高度，切實把預防青少年兒童溺水工作擺上更加重要的位置。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，教育分管領(lǐng)導、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導為副組長、學校校長、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、鎮(zhèn)團委、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人為組員的預防青少年兒童溺水工作領(lǐng)導小組，各村（居）委會、學校、各相關(guān)單位要建立健全預防青少年兒童溺水工作組織機構(gòu)，認真部署、強力推進工作落實，確保工作抓緊、抓實、抓出成效。

　?。ǘ娀胧?，加強督查。預防青少年兒童溺水傷亡事故要圍繞努力確保青少年兒童生命安全的目標，加強督導檢查，確保機制健全、任務(wù)明確、措施到位。要健全工作方案和應(yīng)急預案，細化工作措施，認真開展自查和整改工作，建立隱患排查臺賬，對發(fā)現(xiàn)的各類隱患逐一進行整改，確保警示標識、隱患整改、監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋。

　?。ㄈ┘訌妳f(xié)作，強化責任。各村（居）委會、學校、各相關(guān)單位要加強協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，分工協(xié)作，全面排查安全隱患，及時解決突出問題，形成黨政領(lǐng)導、部門聯(lián)動、依法監(jiān)管、社會參與的聯(lián)動機制。要按照工作要求，切實落實管理責任，加強信息報送，不得有情不報和緩報。凡因工作不到位、責任不落實、措施不得力而引發(fā)事故或造成嚴重后果的，將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。