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　　2020年以來(lái)，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬為目標(biāo)，牢牢抓住基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)兩大重點(diǎn)，不斷提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)如下：

　　一、主要工作

　　（一）全力推進(jìn)村級(jí)換屆選舉工作

　　一年來(lái)，我辦嚴(yán)格按照鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的工作部署，將推進(jìn)村級(jí)換屆選舉工作作為全年的重點(diǎn)工作來(lái)抓，周密部署，廣泛宣傳，精心組織，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村級(jí)換屆選舉工作。

　　1、及早部署，抓好兩委班子配備工作

　　為了做好下一屆村（社區(qū)）“兩委”班子的配備工作，我辦多次召集駐點(diǎn)組長(zhǎng)、村書(shū)記召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神和明確鎮(zhèn)黨委要求，積極抓好村級(jí)后備干部的培養(yǎng)，通過(guò)密切聯(lián)系鄉(xiāng)賢，深入走訪群眾，個(gè)別談話的方式，著重挑選講政治、講奉獻(xiàn)、有能力、有干勁的優(yōu)秀人才，建立后備干部人才庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；同時(shí)將不符合連任條件的成員提前進(jìn)行調(diào)整，并將成熟的人選補(bǔ)選進(jìn)“兩委”班子，一是調(diào)整了12名年齡偏大的村（社區(qū)）黨組織書(shū)記，并在10月底前完成書(shū)記、主任“一肩挑”，下屆書(shū)記、主任人選全部提前到崗履職；二是嚴(yán)格按照《廣東省村（社區(qū)）“兩委”干部人選條件審查辦法》，選配“兩委”班子成員，11月底前下屆“兩委”班子已基本完成搭配意向。

　　2、加強(qiáng)指導(dǎo)，依法依規(guī)推進(jìn)換屆選舉工作

　　在整個(gè)換屆選舉工作中，我辦始終把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過(guò)程、落實(shí)到選舉工作各環(huán)節(jié)，確保換屆工作沿著正確的方向前進(jìn)，我辦多次組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，詳細(xì)解讀換屆選舉流程及注意事項(xiàng)，制定了工作日程，同時(shí)指導(dǎo)各村（社區(qū)）按要求制定了相應(yīng)的實(shí)施方案。并根據(jù)工作日程，及時(shí)整理下發(fā)相關(guān)的工作指引及資料模板，堅(jiān)持每一個(gè)階段進(jìn)行總結(jié)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)各村（社區(qū)）換屆選舉工作進(jìn)行督促檢查，了解掌握各村（社區(qū)）換屆進(jìn)展成效、突出問(wèn)題，建立工作臺(tái)賬，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告換屆情況，確保整個(gè)選舉程序合法合規(guī)。

　　截至1月12日，我鎮(zhèn)19個(gè)村（社區(qū)）依法依規(guī)完成了“兩委”換屆選舉工作，組織意圖人選全部當(dāng)選，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。共配備了131名“兩委”干部，其中男干部88人，占67.18%，女干部43名，占32.82%；屬新進(jìn)班子的78人；“兩委”班子平均年齡40歲，比上屆下降了10歲，大專(zhuān)以上學(xué)歷41人，比上屆增加了31人，隊(duì)伍整體素質(zhì)得到很大提升，交叉任職率達(dá)98.85%。書(shū)記、主任100%一肩挑，平均年齡41歲，比上屆下降11歲，其中女性主任占比達(dá)17%，全市28名女性村委會(huì)主任我鎮(zhèn)有3名，頭雁隊(duì)伍年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到全面優(yōu)化。

　　（二）全力創(chuàng)建基層黨建品牌示范工程

　　根據(jù)《江門(mén)市“三個(gè)三”基層黨建品牌示范工程創(chuàng)建工作方案》文件精神，我辦按照鎮(zhèn)委的工作部署，全力做好基層黨建示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，并督導(dǎo)沙堤村、飛東村、甫草村、大洲村、川西村等村黨組織創(chuàng)建基層黨建示范村，推進(jìn)我鎮(zhèn)黨建工作常態(tài)化、制度化建設(shè)，全面提升我鎮(zhèn)的基層黨建工作水平。

　　1、抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，提升戰(zhàn)斗力。一是配強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，黨建辦共有8名工作人員，其中4名公務(wù)員、1名事業(yè)干部；二是組織193名村（社區(qū)）“兩委”干部及后備干部參加干部論訓(xùn)班，采取集中理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)的方式，提高履職能力；三是發(fā)動(dòng)25名村（社區(qū)）“兩委”干部參加學(xué)歷提高班，全力提升“兩委”干部的綜合素質(zhì)；四是完成532名離任村干部信息采集；五是加強(qiáng)對(duì)黨員的發(fā)展和管理，對(duì)2014年5月以來(lái)發(fā)展的黨員進(jìn)行排查，全面梳理181本黨員檔案資料；不斷優(yōu)化黨員的年齡、文化結(jié)構(gòu)，今年發(fā)展黨員33名；六是做好黨內(nèi)關(guān)愛(ài)工作，疫情以來(lái)，累計(jì)走訪慰問(wèn)困難黨員、老黨員及困難群眾814人次，發(fā)放慰問(wèn)金約30萬(wàn)元。

　　2、抓好基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，提升政治領(lǐng)導(dǎo)力。一是落實(shí)“黨支部每月組織生活清單”制度，發(fā)揮黨組織黨建引領(lǐng)作用，以 “主題黨日”活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、上黨課、聽(tīng)取意見(jiàn)建議、交流分享、義工活動(dòng)等多種形式，帶領(lǐng)黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，助力鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作落實(shí)；二是優(yōu)化設(shè)置“兩新”黨組織，撤銷(xiāo)上川建筑公司黨支部，新成立川島鎮(zhèn)上川建筑協(xié)會(huì)黨支部，進(jìn)一步擴(kuò)大“兩新”黨組織的覆蓋面；三是抓好鎮(zhèn)屬企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是建立和落實(shí)川島鎮(zhèn)村級(jí)黨建工作督查制度。每個(gè)季度開(kāi)展一次集中督查，通過(guò)檢查上交的工作臺(tái)賬、深入實(shí)地了解進(jìn)展情況等方式進(jìn)行督查。將督查情況納入年度星級(jí)考核，推動(dòng)村級(jí)黨建工作的全面進(jìn)步；五是對(duì)全鎮(zhèn)48個(gè)黨組織開(kāi)展黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)考評(píng)工作，共有12個(gè)黨組織獲得了“優(yōu)秀”等次，32個(gè)黨組織獲得“良好”等次，4個(gè)黨組織獲得“合格”等次；六是規(guī)范基層黨建保障經(jīng)費(fèi)和使用，進(jìn)一步細(xì)化使用范圍，支出審批流程及使用管理，落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)管，每月報(bào)送制。

　　3、堅(jiān)持加大資金投入，強(qiáng)化服務(wù)保障。一是投入60萬(wàn)元建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)黨群服務(wù)中心，建筑面積約500㎡，目前主體工程已經(jīng)完成，相關(guān)設(shè)施正在走采購(gòu)流程；二是足額配套黨建工作經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)助“兩委”干部補(bǔ)貼、星級(jí)考核獎(jiǎng)共136萬(wàn)元；三是計(jì)劃安排黨建經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，落實(shí)琴?zèng)_黨支部、沙塘黨支部、檳郎灣黨支部等三個(gè)村民小組黨支部活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)，預(yù)計(jì)年底前完成。

　　4、發(fā)揮“大黨委”平臺(tái)，深化黨建品牌作用。深入推進(jìn)“黨建引領(lǐng) 舟暢川島”黨建品牌共建活動(dòng)。召集共建單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，充分發(fā)揮各共建單位的智慧，致力打造“順暢、綠色、安全、舒暢”的川島航線，共建活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，在各共建單位的共同努力下，取得了很好的成效。一是客運(yùn)環(huán)境安全得到改善和大幅提升，特別在旅游黃金周中，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了“零事故”；二是助推川島客運(yùn)交通升級(jí)改造項(xiàng)目，與省航運(yùn)集團(tuán)簽約完成川航船務(wù)有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)行嵘瑒?wù)公司經(jīng)營(yíng)管理水平，落實(shí)運(yùn)力更新改造，購(gòu)置了四艘新船，近800個(gè)座位，3艘168-198座高速客船已投入運(yùn)營(yíng)，有效解決運(yùn)力矛盾，進(jìn)一步提高了游客舒適度，交通基礎(chǔ)設(shè)施也將進(jìn)一步提升、優(yōu)質(zhì)旅游配套進(jìn)一步完善，為川島旅游業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；三是客運(yùn)服務(wù)水平得到提高，通過(guò)創(chuàng)建“黨旗號(hào)”、組建黨員義工服務(wù)隊(duì)等途徑，給廣大游客、島民提供了便捷的服務(wù)，得到了一致的肯定。

　　5、發(fā)揮典型示范作用，提升基層治理整體水平。一是督導(dǎo)大洲村、甫草村、川西村、沙堤村、飛東村等五個(gè)村級(jí)黨組織認(rèn)真開(kāi)展黨建示范村創(chuàng)建工作，按照“十條”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)出成效，成功入圍江門(mén)市基層黨建示范點(diǎn)名單；二是沙堤漁業(yè)村黨總支積極開(kāi)拓創(chuàng)新，探索建立漁民黨支部和海上“人大代表之家”，服務(wù)漁民，助力“兩海兩漁”黨建工作，相關(guān)做法登上《南方日?qǐng)?bào)》并產(chǎn)生良好的社會(huì)效應(yīng)。我鎮(zhèn)以此為示范點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施基層黨建可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)項(xiàng)目，帶動(dòng)了各村（社區(qū)）進(jìn)一步加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，提升全鎮(zhèn)基層治理水平。

　　（三）認(rèn)真落實(shí)組織人事重點(diǎn)工作

　　1、協(xié)助做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革。一是在市委編辦的指導(dǎo)下，落實(shí)山咀港務(wù)局機(jī)構(gòu)編制調(diào)整，由公益三類(lèi)調(diào)整為公益二類(lèi)，經(jīng)費(fèi)形式由經(jīng)費(fèi)自理調(diào)整為按財(cái)政補(bǔ)助二類(lèi)撥付，重新調(diào)整崗位設(shè)置方案、崗位說(shuō)明書(shū)備案及人員定崗定編工作；二是積極配合市委編辦，認(rèn)真做好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)相關(guān)職能及人員編制情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革實(shí)施工作指引，做好黨政機(jī)構(gòu)掛牌、刻章以及人員調(diào)整等工作，確保了各項(xiàng)工作順利平穩(wěn)進(jìn)行。

　　2、選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍。一是按按照市委組織部的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真做好2020年公務(wù)員、事業(yè)干部的招錄和聘用工作，共新招錄10名公務(wù)員，進(jìn)一步充實(shí)了我鎮(zhèn)的干部隊(duì)伍；二是今年以來(lái)，共提拔使用股級(jí)干部15名，其中正股級(jí)干部5名，副股級(jí)干部10名；提拔使用農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心副主任1名、考核選拔九級(jí)職員5名。進(jìn)一步配強(qiáng)了我鎮(zhèn)中層干部隊(duì)伍，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

　　3、完善派出所日常管理。邊防派出所轉(zhuǎn)制后，從7月份開(kāi)始，正式由屬地管理，為完善派出所的日常管理工作，我辦經(jīng)充分調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)，從民警工資福利、日常休請(qǐng)假、借抽調(diào)、食宿安排及辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等方面，提出了8個(gè)方面的日常管理建議，并提交鎮(zhèn)黨委會(huì)討論通過(guò)后，組織實(shí)施。

　　4、開(kāi)展干部因私出國(guó)（境）專(zhuān)項(xiàng)治理工作。按照市委組織部的要求，并結(jié)合實(shí)際，我鎮(zhèn)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)全鎮(zhèn)314名登記備案人員2019年以來(lái)因私出國(guó)（境）的情況開(kāi)展自查自糾，認(rèn)真查詢(xún)核實(shí)，做到應(yīng)備盡備、無(wú)一遺漏。通過(guò)核查梳理，我鎮(zhèn)不存在違規(guī)辦理因私出國(guó)（境）證件、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出國(guó)（境）等情況。

　　5、加強(qiáng)工資與津貼補(bǔ)貼管理工作。我鎮(zhèn)在編干部及聘用人員較多，鎮(zhèn)委高度重視關(guān)心干部員工的福利待遇，已升級(jí)干部職級(jí)套轉(zhuǎn)工資系統(tǒng)，為干部的工資晉升已配套好軟件設(shè)備。結(jié)合上級(jí)有關(guān)文件要求，我辦在落實(shí)干部員工的福利待遇的同時(shí)，也加強(qiáng)整改清退違規(guī)發(fā)放項(xiàng)目，如山咀港務(wù)局在職在編人員違規(guī)發(fā)放的崗位補(bǔ)貼和績(jī)效考核獎(jiǎng)，嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求規(guī)范工資和津貼補(bǔ)貼管理。此外，研究制定了我鎮(zhèn)聘用人員工資改革方案，并經(jīng)黨委會(huì)討論通過(guò)，從2020年1月起提高了聘用人員的福利待遇并實(shí)行月薪制，大大地提高了他們的工作積極性。

　　二、存在問(wèn)題

　　（一）干部隊(duì)伍管理缺“活力”

　　新一屆131名村“兩委”干部中新進(jìn)班子的占了一半以上，新進(jìn)班子成員對(duì)業(yè)務(wù)還不夠熟悉，群眾基礎(chǔ)還需時(shí)間來(lái)建立，村民小組長(zhǎng)等人員中黨員比例較低，對(duì)黨建工作的開(kāi)展造成一定的阻礙。此外，農(nóng)村黨員政治理論水平普遍不高，部分黨員的黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)淡薄，參加疫情防控等重大工作中，部分黨員的先進(jìn)性沒(méi)有充分體現(xiàn)。黨員干部隊(duì)伍的管理仍缺乏一定的“活力”。

　　（二）制度執(zhí)行缺“常態(tài)”。

　　在黨建工作督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，部分黨組織黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，開(kāi)展組織生活不經(jīng)常，有的組織生活形式單一，有的“三會(huì)一課”質(zhì)量不高，效果不明顯。黨建工作形式大于內(nèi)容，缺乏預(yù)見(jiàn)性、計(jì)劃性、自主創(chuàng)新性，都是在簡(jiǎn)單地、機(jī)械性地進(jìn)行黨建工作，未能把握結(jié)合黨組織自身實(shí)際情況，因地制宜，創(chuàng)造出有針對(duì)性、有新亮點(diǎn)的黨建工作。

　　（三）基礎(chǔ)保障缺“后勁”。

　　非公企業(yè)和社會(huì)組織對(duì)黨建工作研究不深、理解不透，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到黨建工作對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要意義，對(duì)黨建工作支持力度還不夠，“兩新”組織黨建工作標(biāo)準(zhǔn)不高。在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面，主要依賴(lài)財(cái)政扶持，村級(jí)組織缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)展模式單一，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，服務(wù)群眾能力有限，一定程度上影響了村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　三、2021年工作計(jì)劃

　　（一）全面落實(shí)村級(jí)換屆選舉后續(xù)工作。一是指導(dǎo)各村（社區(qū)）做好換屆選舉后續(xù)工作，包括就職宣誓、工作交接、檔案資料整理等；二是推進(jìn)村（居）民小組黨支部換屆選舉工作，目前鎮(zhèn)黨建辦已草擬相關(guān)的工作方案，將在三類(lèi)人員推選完成后啟動(dòng)；三是健全規(guī)章制度，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，指導(dǎo)各村（社區(qū)）健全“四議兩公開(kāi)”制度、黨組織“三會(huì)一課”制度、村民代表會(huì)議、一事一議、村務(wù)公開(kāi)、民主管理等制度，努力使村“兩委”及村小組的工作進(jìn)一步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道，使黨員和村民辦事有據(jù)、理事有章、行事有序；四是加強(qiáng)村級(jí)干部的培訓(xùn)，為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)工作，提高村（社區(qū)）“兩委”干部及村小組長(zhǎng)的綜合素質(zhì)及能力，計(jì)劃在年后對(duì)新一屆村（社區(qū)）“兩委”干部進(jìn)行培訓(xùn)，著重從黨性修養(yǎng)、黨紀(jì)國(guó)法、“三資”管理等方面加強(qiáng)教育培訓(xùn)。

　　（二）抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，依托鎮(zhèn)委黨校和甫草鄉(xiāng)村振興學(xué)校，創(chuàng)新方式開(kāi)展培訓(xùn)，圍繞落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村發(fā)展等方面，有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)教育培訓(xùn)課程，著力提升黨員干部的綜合素質(zhì)；二是嚴(yán)格按照發(fā)展黨員程序，把好黨員發(fā)展入口關(guān)，認(rèn)真完成發(fā)展黨員指標(biāo)任務(wù)，把有文化、符合黨員條件的優(yōu)秀青年吸收到黨組織來(lái)，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍，2021年計(jì)劃發(fā)展黨員26名。

　　（三）深入打造黨建品牌效應(yīng)。一是進(jìn)一步深化“黨建引領(lǐng)舟暢川島”共建品牌，挖掘整合各共建單位的資源，打造出品牌的新亮點(diǎn)，擴(kuò)大品牌影響力，大力提升旅游服務(wù)水平，促進(jìn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。二是用心建強(qiáng)“兩海兩漁”黨建工作，筑牢沿海戰(zhàn)斗堡壘。扎實(shí)推進(jìn)遠(yuǎn)海捕撈大隊(duì)黨建工作，以基層漁民黨支部為引領(lǐng)，提高漁民對(duì)海防事業(yè)的知曉率和支持度，促進(jìn)形成“支持海防、參與海防”的良好氛圍。以沙堤漁業(yè)村為示范點(diǎn)，持續(xù)深入推廣可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)各村（社區(qū)）進(jìn)一步提升黨建工作水平。

　　（四）認(rèn)真完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位體制改革。密切關(guān)注上級(jí)改革動(dòng)向，積極配合落實(shí)市委編辦的要求，認(rèn)真落實(shí)事業(yè)單位改革工作，并做好改革后崗位設(shè)置方案、崗位說(shuō)明書(shū)等相關(guān)資料的制定工作，落實(shí)單位掛牌、刻章以及人員調(diào)整工作，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

　　（五）認(rèn)真落實(shí)其他重點(diǎn)工作。一是嚴(yán)格按照上級(jí)要求，認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)換屆選舉工作；二是組織開(kāi)展好慶祝建黨100周年活動(dòng)；三是嚴(yán)格按照程序，做好公務(wù)員、事業(yè)干部的招錄和聘用工作；四是根據(jù)職數(shù)情況草擬股級(jí)公務(wù)員職級(jí)晉升方案，提交黨委會(huì)討論；五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)教育，準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)需求，將共性和個(gè)性培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力提高干部的綜合水平。

　　川島鎮(zhèn)黨建辦

　　2021年1月25日