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　　2022年以來，在臺山市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，川島鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平法治思想為行動指南，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》及省、江門市、臺山市工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)川島鎮(zhèn)各項(xiàng)工作，法治建設(shè)工作取得了一定成效，現(xiàn)將工作情況報告如下：

　　一、工作開展情況

　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化法治意識

　　繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)全面依法治鎮(zhèn)向縱深發(fā)展。鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組、鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會議把習(xí)近平法治思想作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神。全年召開16次黨委會、20次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會，組織10次鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，把習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述作為“第一議題”和重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，并聽取法治建設(shè)工作匯報，研究法治建設(shè)重大事項(xiàng)。通過“三會一課”“聽黨話 跟黨走”微黨課等形式，推動黨員群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的重要意義和核心內(nèi)涵，各村（社區(qū)）黨組織書記以“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想”為主題講授專題黨課9場次。

　?。ǘ┱孀?shí)干，提高法治思維和法治能力

　　深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，我鎮(zhèn)通過加強(qiáng)領(lǐng)學(xué)促學(xué)、示范引領(lǐng)，以主題宣講、黨校培訓(xùn)、專題黨課、直聯(lián)走訪為抓手開展理論學(xué)習(xí)宣講工作，深刻領(lǐng)會新時代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署。推動黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走、往心里走，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部思想自覺和行動自覺，引導(dǎo)群眾堅(jiān)定信心跟黨走、努力奮進(jìn)新征程。

　　（三）強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，全面履行政府職能

　　強(qiáng)化法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，全面落實(shí)中央《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)情況年度報告制度，將履行推進(jìn)法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)列入年終述職內(nèi)容，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門配合抓的工作局面，強(qiáng)力推動法治政府建設(shè)落地見效。把法治建設(shè)納入全局發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，鎮(zhèn)黨委書記作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人、鎮(zhèn)長作為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，多次組織研究部署相關(guān)工作，及時解決法治政府建設(shè)中的實(shí)際困難和問題。全面推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持嚴(yán)格、依法、公開、公正的原則，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展依法行政各項(xiàng)工作。采取依法打擊取締與監(jiān)管教育相結(jié)合方式，聯(lián)合山咀港派出所、上川派出所、下川派出所、海警工作站、川島市場監(jiān)督管理所、川島交警中隊(duì)、綜合行政執(zhí)法辦等部門開展綜合行政執(zhí)法檢查23次，在安全環(huán)保、漁船漁政、掃黃打非、走私偷渡、交通安全管理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作中發(fā)揮重要作用。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革落實(shí)，加強(qiáng)人員持證上崗制度，確保川島鎮(zhèn)執(zhí)法資格領(lǐng)證人員最大覆蓋。認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，把行政執(zhí)法的公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度作為提高行政執(zhí)法公正性的突破點(diǎn),保證行政執(zhí)法實(shí)效。

　?。ㄋ模┩晟菩姓Q策機(jī)制,推進(jìn)依法科學(xué)民主決策

　　一是堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。強(qiáng)化程序意識,堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，完善重大事項(xiàng)集體討論、重大行政決策公眾參與機(jī)制，落實(shí)好公示和聽證制度,暢通群眾參與渠道。二是完善法律顧問工作機(jī)制。分別向廣東高拓律師事務(wù)所、廣東金碩律師事務(wù)所、廣東信助律師事務(wù)所聘請1名律師為鎮(zhèn)級法律顧問，另外聘請4名律師為下轄19個行政村配齊村級法律顧問，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村法律顧問全覆蓋。與法律顧問簽訂《法律顧問合同》,充分發(fā)揮法律顧問在川島鎮(zhèn)重大行政決策、重大合同簽訂、行政執(zhí)法及制度建設(shè)等工作中的積極作用。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的制定、清理和發(fā)布工作，鎮(zhèn)級法律顧問參與規(guī)范性文件的審查備案，堅(jiān)持有件必備、必查，有錯必糾，確保制發(fā)文件合法規(guī)范有效。四是全面推行政務(wù)公開，提高政府工作透明度。加大政府信息公開力度，依托政府門戶網(wǎng)站、信息公開欄等宣傳陣地,抓好部門辦事流程的信息公開，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，接受社會各方監(jiān)督。

　?。ㄎ澹┮婪ㄓ行Щ饷芗m紛，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

　　一是妥善處理群眾信訪工作。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》，堅(jiān)持以解決群眾的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，采取教育、疏導(dǎo)為主的工作思路，落實(shí)班子成員定期接訪制度。成立鎮(zhèn)一級的信訪超市及村一級信訪工作站，認(rèn)真及時處理群眾來信來訪，依法合理、及時有效地處理群眾反映的實(shí)際問題，確保轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。二是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。加強(qiáng)完善鎮(zhèn)、村兩級矛盾糾紛排査調(diào)處，對矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)行動態(tài)管理，做到情況明、底數(shù)清。發(fā)揮多元調(diào)解作用，注重人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合,有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。

　?。┰鰪?qiáng)全民法治觀念，提高廣大干部群眾法治意識

　　一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育緊密聯(lián)系，通過開展中心組專題學(xué)習(xí)、三會一課、主題黨日活動等方式，組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》《安全生產(chǎn)法》《反有組織犯罪法》等法律法規(guī)，有效提高廣大干部職工依法辦事的能力和為民服務(wù)的責(zé)任意識。二是注重宣傳教育。充分利用廣播、法治宣傳欄和政府信息公開欄等宣傳載體推進(jìn)宣傳教育向農(nóng)村、企業(yè)延伸，通過法律服務(wù)宣講、咨詢等形式深入鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)開展宣傳教育活動。今年以來，共開展普法宣傳活動33場次，入戶宣傳200多戶，解答群眾法律咨詢260人次，發(fā)放法治宣傳資料7000多份，受教育人數(shù)達(dá)6000余人次。三是強(qiáng)化法治文化陣地建設(shè)。不斷完善村居公共活動場所法治宣傳教育設(shè)施，把常用法律知識、典型法律案例、經(jīng)典名言警句等內(nèi)容，通過法治宣傳欄、法律文化墻等形式呈現(xiàn)，切實(shí)提升轄區(qū)群眾學(xué)法用法守法意識，為深化鄉(xiāng)村振興工作營造良好的法治環(huán)境。四是加大普法力度。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國行政處罰法》《重大行政決策程序暫行條例》等新施行、新修訂法律法規(guī)。組織全鎮(zhèn)黨員干部開展《行政處罰法》法治教育講座，同時依托法治教育網(wǎng)開展線上行政執(zhí)法知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部門、各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人在黨委擴(kuò)大會議上學(xué)習(xí)《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，推進(jìn)《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》的實(shí)施，促進(jìn)科學(xué)民主決策和依法決策。組織全鎮(zhèn)黨員干部學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《民法典》等新修訂法律法規(guī)，不斷提升黨員干部法治水平，真正做到將“法”融入工作實(shí)踐。

　　二、存在的問題和不足

　?。ㄒ唬﹫?zhí)法隊(duì)伍法治素質(zhì)亟待提升。現(xiàn)有執(zhí)法人員對行政案件的相關(guān)法律流程不夠熟悉，無法高效開展行政案件相關(guān)工作，隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。

　?。ǘ┎块T聯(lián)動有待進(jìn)一步深入。基層整合執(zhí)法力量改革實(shí)施以來，面對下放的各類職能權(quán)限還未完全理順，在辦理業(yè)務(wù)上各部門銜接不夠流暢。

　?。ㄈ┢辗ㄐ问接写M(jìn)一步豐富。當(dāng)前普法工作多以現(xiàn)場宣傳為主，還存在重廣度輕深度、重力度輕創(chuàng)新的現(xiàn)象。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步健全工作機(jī)制。按照政府權(quán)力清單、職責(zé)清單要求，完善依法行政工作制度，堅(jiān)持形成用制度管人的工作機(jī)制，依法規(guī)范行政執(zhí)法流程，不斷提高工作水平，提升依法行政能力，切實(shí)履行執(zhí)法工作職責(zé)。

　　（二）進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)制，加大行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，確保下放的各類行政執(zhí)法權(quán)限“接得住”。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法過程監(jiān)督考核和公開透明，通過公開提高監(jiān)督水平，減少行政執(zhí)法的法律風(fēng)險。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳。深入開展多種形式的專題法治宣傳，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部聽取法律知識講座，努力增強(qiáng)人民群眾、特別是機(jī)關(guān)干部的法治觀念。

　　臺山市川島鎮(zhèn)人民政府

　　2022年11月7日