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一、2016年工作總結(jié)

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增長

全年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值6.8億元，同比增長5%；內(nèi)資投入完成11788萬元，完成任務(wù)的126%，合同外資521萬美元，完成任務(wù)的60.1%；財政一般預(yù)算內(nèi)收入1934.1萬元，同比增長13.4%；農(nóng)民人均純收入9082元，同比增長2%。

（二）旅游工作有序推進(jìn)

全年接待游客106.5萬人，旅游總收入6.39億元。為改善旅游環(huán)境，我鎮(zhèn)積極完善以下工作：一是加大投入，升級硬件設(shè)施。投入100萬元延長山咀碼頭，重建旅游廁所，增設(shè)售票窗口和咨詢臺，滿足游客咨詢、救助等服務(wù)需要；投入450萬元延伸飛沙灘觀海潮人徑1000多米，建設(shè)6間休閑涼亭，改造舊街道等；投入740萬元完善下川潮人徑配套設(shè)施建設(shè)，開展南澳村至水洋段公路擴(kuò)寬工程，建設(shè)王府洲景區(qū)停車場，開展交通道路整治，取得良好效果。二是創(chuàng)新宣傳營銷模式。積極開展網(wǎng)絡(luò)營銷，與多家網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行合作。完善和豐富川山群島旅游官網(wǎng)和微信公眾號功能內(nèi)容，不斷擴(kuò)大影響力。協(xié)助拍攝《明月幾時有》、《百萬挑戰(zhàn)》等電影電視節(jié)目，舉辦廣東省“潮人杯”川山群島風(fēng)光攝影大賽、環(huán)島自行車騎行活動、海洋文藝晚會等，拓寬宣傳覆蓋面。三是積極配合做好海絲申遺工作。配合市申遺辦做好“上川貿(mào)易島”海上絲綢之路申遺項(xiàng)目保護(hù)工程涉及的村民協(xié)調(diào)及水電、道路等前期工作。

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)取得新成效

一是重點(diǎn)民生工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。歷時3年、投入1900萬元的下川白沙村整體搬遷工程全面完成，白沙村民于今年7月搬入靚麗新居，全面消除安全隱患。下川獨(dú)灣碼頭防波堤工程推進(jìn)順利，省政府批復(fù)海域使用證，即將進(jìn)入招投標(biāo)階段。二是農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)一步完善。今年全鎮(zhèn)投入水利建設(shè)資金149.67多萬元修復(fù)水毀、海堤、排灌渠、水閘以及河道清障清淤、除險加固山塘水庫等工程24宗。積極做好農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)確工作，完成任務(wù)的35%。

（四）社會民生加快改善。

一是惠民力度不斷加大。實(shí)施60周歲以上居民免費(fèi)乘船，全體川島居民免費(fèi)乘坐旅游專線班車政策，兩項(xiàng)政策鎮(zhèn)財政每年補(bǔ)貼超200萬元。二是社會事業(yè)不斷提升。順利通過廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評。完成農(nóng)村危房改造12間，建成山咀下村文化樓，芙灣衛(wèi)生院等。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率90%以上，基本醫(yī)療保險覆蓋率達(dá)98%。完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，32戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。三是社會管理不斷加強(qiáng)。深化“平安川島”創(chuàng)建，構(gòu)建維穩(wěn)、創(chuàng)平、綜治、禁毒、反邪教“五位合一”的工作體系。大力推進(jìn)法律援助平臺建設(shè)，建立鎮(zhèn)村二級法律服務(wù)平臺。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)、消防和食品安全大檢查及專項(xiàng)整治，有效遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（五）隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。

一是轉(zhuǎn)變政府職能。投入30多萬元，改造上、下川“邑門式”公共服務(wù)中心，完成“邑家園”公共服務(wù)站建設(shè)，為群眾提供便捷服務(wù)。二是圓滿完成鎮(zhèn)級換屆選舉工作。分別于8月、10月召開黨代會、人大會，依法依規(guī)選舉產(chǎn)生了新一屆黨委、政府和紀(jì)委、人大領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)。

二、存在問題

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在問題和不足：全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量偏小，招商引資成效不足，旅游發(fā)展進(jìn)入瓶頸期，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對滯后，歷史債務(wù)和影響社會穩(wěn)定的因素還不少，等等。對此，我們要切實(shí)加以解決。

三、2017年工作計劃

（一）立足規(guī)劃先行，全力推動項(xiàng)目落地。

一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。以開展川島鎮(zhèn)總體規(guī)劃為引領(lǐng)，加快編制重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，盡快完成飛沙灘景區(qū)建設(shè)控制規(guī)劃，明確市場定位、發(fā)展思路和戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，構(gòu)建科學(xué)統(tǒng)一的川島發(fā)展新格局。

二是加強(qiáng)項(xiàng)目儲備。積極盤活和整合資源，強(qiáng)化旅游及海洋項(xiàng)目招商和異地招商，大力招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、帶動性強(qiáng)的項(xiàng)目落地，激活川島發(fā)展。同時推動上川島光華國際生態(tài)健康旅游城、灣仔角五星級酒店等現(xiàn)有項(xiàng)目盡快立項(xiàng)。

（二）立足品牌提升，全力推動旅游產(chǎn)業(yè)升級。

一是提升旅游品牌。堅(jiān)持發(fā)展全域旅游，加快資源整合，豐富旅游內(nèi)涵，加快開發(fā)種植觀光游等旅游項(xiàng)目，提升淡季人氣。進(jìn)一步完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，開展山咀港環(huán)境整治，飛沙灘升級改造等工程。利用旅游標(biāo)識，新聞媒體，宣傳視頻等強(qiáng)化川山群島旅游整體形象，提升川山群島旅游知名度、美譽(yù)度。

二是配合海絲申遺。依托川島豐富的海上絲綢之路歷史遺跡，全力配合做好海絲申遺工作及相關(guān)工程建設(shè)；積極配合國家文物局做好川島海域水下遺產(chǎn)調(diào)查工作，結(jié)合特色鎮(zhèn)建設(shè)，打造海絲貿(mào)易島、漁港小鎮(zhèn)。

三是抓好智慧旅游。完善川山群島旅游發(fā)展公司職能，重點(diǎn)從管理、服務(wù)、營銷、應(yīng)用等環(huán)節(jié)入手，推進(jìn)全鎮(zhèn)旅游信息服務(wù)平臺建設(shè)，引入電子售檢票系統(tǒng)，打造智慧景區(qū)。開發(fā)建設(shè)網(wǎng)站支付系統(tǒng)，微博微信、手機(jī)應(yīng)用APP系統(tǒng)，打造新媒體智慧營銷，推進(jìn)旅游市場化發(fā)展。

（三）立足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推動環(huán)境改善。

一是大力改善交通。加大港口道路建設(shè)力度，改善交通條件。力爭推進(jìn)長江基建山咀碼頭升級改造項(xiàng)目和沙堤漁港申報國家中心漁港工作；加快完成獨(dú)灣碼頭防浪堤建設(shè)，為島民和游客提供舒適安全的乘船環(huán)境。加快建造抗8級風(fēng)客船，提高客船應(yīng)急能力；升級島上公路，完成下川略尾至王府洲公路拓寬工程，加大村道硬底化建設(shè)力度，方便群眾生活；進(jìn)一步推廣使用新能源客車，打造生態(tài)海島。

二是夯實(shí)水利基礎(chǔ)。改造修復(fù)殘舊海堤、水渠、山塘水庫，完成上川北竇水閘、下川略尾水閘除險加固工程，保證農(nóng)業(yè)灌溉，提高防汛抗旱能力。加快農(nóng)村自來水管網(wǎng)改造，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和人畜安全用水。深入挖掘淡水資源，推進(jìn)上川黃楊坑引水工程和矢山水庫水渠維修工程，利用可用水源新建水庫，提高水資源調(diào)配的供水保障能力。

三是強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)。不斷完善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路硬底化全覆蓋，加快土地盤活，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，明晰權(quán)屬，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建房和違規(guī)用地行為。加強(qiáng)農(nóng)村垃圾和污水處理，加快推進(jìn)上川飛沙灘污水處理廠及配套管網(wǎng)工程，改善村容村貌。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極配合開展茫洲島海底電纜工程，加快實(shí)現(xiàn)茫洲島用電與大陸同網(wǎng)同價。

（四）立足共建共享，全力推動民生事業(yè)。

一是推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。分類實(shí)施發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)扶持、醫(yī)療救助、教育等精準(zhǔn)扶貧工程。增強(qiáng)村級服務(wù)功能，深化“邑家園”服務(wù)中心建設(shè)，提高村（社區(qū)）公共服務(wù)站服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)“家門口”一站式服務(wù)。

二是突出保障民生。完善60周歲以上居民免費(fèi)乘船和川島居民免費(fèi)乘車政策。切實(shí)擴(kuò)大社會保險覆蓋面，抓好特困群眾、特殊群體的社會救助工作。全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。加大投入，不斷改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，提升辦學(xué)條件和教學(xué)水平，抓好學(xué)校周邊環(huán)境整治和安全工作。加強(qiáng)村級衛(wèi)生院建設(shè)，提高海島醫(yī)療服務(wù)水平。

三是建設(shè)平安川島。鞏固法治鎮(zhèn)成果，深入開展法治宣傳教育，提升綜治維穩(wěn)能力，加強(qiáng)排查調(diào)處，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，力爭再解決一批歷史遺留問題，為川島發(fā)展掃除障礙。強(qiáng)化社會治安綜合治理，堅(jiān)決打擊各種歪風(fēng)邪氣。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、消防安全和食品安全工作，推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和年度考核制度，建立健全村（居）委會一級微型消防站，構(gòu)筑鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）一級消防“防火墻”；建立完善各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)對和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平，從體制及制度上積極消除各類安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（五）立足依法行政，全力推動隊(duì)伍建設(shè)。

一是堅(jiān)持依法行政。不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治軌道上開展工作，依法全面履行政府職能。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。推進(jìn)政務(wù)公開、政府信息公開，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決懲治腐敗，從嚴(yán)管理干部。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)。

二是完善考核機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督考核，建立健全績效考核、督查督辦和責(zé)任追究制度，嚴(yán)厲查處“庸政懶政”行為。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村兩級公共服務(wù)平臺和網(wǎng)上辦事大廳，完成“邑門式”行政服務(wù)改革，提高行政效能，努力建設(shè)服務(wù)型政府。