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根據(jù)省委、江門和臺山市委有關(guān)文件和會議精神，按照臺山市委的統(tǒng)一部署，貫徹落實最直接、全覆蓋、常態(tài)化和制度化四個核心要求，有序推進我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾工作，成效顯著?，F(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

（一）黨委高度重視，制定實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員大會。為切實開展駐點聯(lián)系工作，我鎮(zhèn)黨委精心謀劃、周密部署，結(jié)合實際制定《川島鎮(zhèn)開展領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾工作實施方案》，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委專職副書記為副組長，黨政班子成員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2014年11月20日召開動員大會，傳達上級有關(guān)文件和會議精神，組織部署我鎮(zhèn)駐點聯(lián)系工作，落實工作責(zé)任。

（二）建立駐點團隊及輔助團隊，確定聯(lián)絡(luò)員。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)建立19個駐點團隊及輔助團隊，合共388人開展駐點工作，各團隊組長統(tǒng)一由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任，并由我鎮(zhèn)年輕干部擔(dān)任駐點團隊聯(lián)絡(luò)員，由大學(xué)生村官、部分村兩委干部擔(dān)任輔助團隊聯(lián)絡(luò)員。

（三）堅持聯(lián)系群眾全覆蓋，真心實意為民服務(wù)。堅持做到面對面、全覆蓋聯(lián)系群眾，確保每村每戶有干部聯(lián)系。截至2015年12月，我鎮(zhèn)已入戶走訪6086戶，電話、短信聯(lián)系3285戶，走訪聯(lián)系率為88.11%。各駐點團隊為群眾現(xiàn)場解決問題542條，收集列入鎮(zhèn)問題臺賬的問題266條，其中已解決的問題205條，有待解決的問題61條。

二、主要做法及成效

（一）夯實基礎(chǔ)，確保服務(wù)聯(lián)系群眾無“盲區(qū)”。一是聯(lián)系群眾全覆蓋。各駐點團隊確保聯(lián)系到村到戶到人，每條村和村民小組以及每戶家庭都有干部聯(lián)系，實現(xiàn)干部聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋。二是宣傳氛圍全覆蓋。為做好宣傳工作，提高群眾對駐點聯(lián)系工作的知曉度和參與度，我鎮(zhèn)在群眾聚集地共懸掛宣傳橫幅26條，張貼宣傳標(biāo)語41條，設(shè)置大型宣傳牌1個，并向每戶家庭發(fā)放民意聯(lián)系卡，每條村放置駐點干部公示牌和駐點公告欄，公示駐村干部的姓名、單位、職務(wù)、手機號碼，并定期檢查，對脫落、陳舊的聯(lián)系卡及時更換。三是走訪聯(lián)系全覆蓋。把解民困、消民憂作為做好新時期群眾工作、促進社會和諧的切入點和著力點，要求駐點干部每周四到各村（社區(qū)）開展駐點聯(lián)系工作，分片走訪、深入了解群眾生產(chǎn)生活情況。同時，根據(jù)群眾生活習(xí)慣靈活調(diào)整走訪時間，通過電話、短信、微信群等多種方式，架起了駐點干部、在家群眾與外出務(wù)工群眾之間溝通的橋梁，如水平村駐點團隊以村民小組為單位，分別建立了“水洋之家”“南角奮斗者”“平埠力量”“北邊頭之愛”“上步追夢人”“下步一家親”等六個微信群，實現(xiàn)了走訪聯(lián)系群眾全覆蓋。

（二）完善制度，確保駐點聯(lián)系工作常態(tài)持久。一是落實鎮(zhèn)和駐點團隊兩級定期分析研判會議制度。各駐點團隊在當(dāng)天駐點聯(lián)系工作結(jié)束后，召開小結(jié)碰頭會，總結(jié)當(dāng)天入戶走訪的情況以及布置下一次走訪的任務(wù)安排；鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每月召開一次專題會議研究駐點聯(lián)系工作，重點研究解決列入鎮(zhèn)問題臺賬的問題，并由相應(yīng)的職能部門跟蹤落實，黨政辦負責(zé)督辦，切實解決群眾提出的突出問題。二是完善臺賬資料管理制度。要求駐點干部詳細記錄駐點日志、駐點團隊記錄本，鎮(zhèn)駐點辦安排專人對各駐點團隊臺賬資料進行督查；完善問題臺賬，跟蹤落實問題辦理辦結(jié)情況，并要求各駐點團隊于每月4日前報送上月的問題臺賬到鎮(zhèn)駐點辦。三是落實領(lǐng)導(dǎo)包戶制度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以計生工作重點對象、貧困戶、孤寡老人、老上訪戶等作為主要對象，共確定49戶包戶對象，重點聯(lián)系走訪。四是定期報告工作簡訊制度。各駐點團隊每月25日前至少報送一篇工作簡訊，鎮(zhèn)駐點辦每月5日前挑選出5篇較為突出的簡訊出版一期簡報，宣傳好的經(jīng)驗和做法。

（三）優(yōu)化公共服務(wù)平臺建設(shè)。我鎮(zhèn)因地處海島，地理位置極為特殊，島民辦事需乘船乘車，交通不便，花費較大，遇上大風(fēng)大霧等惡劣天氣根本無法外出。鎮(zhèn)黨委政府本著為民、務(wù)實的原則，以駐點聯(lián)系工作為契機，進一步優(yōu)化我鎮(zhèn)群眾辦事公共服務(wù)平臺建設(shè)，群眾只需將要辦理的事務(wù)以及將相關(guān)材料遞交至村（社區(qū)）公共服務(wù)站，能由村（社區(qū)）當(dāng)場解決的事務(wù)就當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的由駐點干部送到上、下川辦事處公共服務(wù)中心再交由山咀鎮(zhèn)政府本部解決，充分發(fā)揮山咀鎮(zhèn)政府本部統(tǒng)籌及上、下川辦事處公共服務(wù)中心和各村（社區(qū)）公共服務(wù)站的代辦作用，通過干部“跑腿代辦”切實解決群眾出行難、辦事難問題。

（四）注重問題解決，確保群眾滿意。一是大力解決群眾關(guān)心的行路難、用電難、飲水難、就醫(yī)難等民生保障問題。鎮(zhèn)駐點辦根據(jù)收集的問題種類進行分類匯總，形成《川島鎮(zhèn)駐點聯(lián)系工作問題臺賬完成進度表》，在每月月底召開的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議上集中進行綜合分析，研究措施對策，并由相應(yīng)的職能部門跟蹤落實，黨政辦負責(zé)督辦。同時，將問題臺賬完成進度表發(fā)到各駐點團隊聯(lián)絡(luò)員，要求聯(lián)絡(luò)員及時報送問題處理情況。一年來，鎮(zhèn)黨委政府積極爭取多方支持，籌集資金400多萬元落實解決好群眾反映的各類民生問題63件。二是著力化解一批信訪積案和矛盾糾紛。駐點聯(lián)系工作其中很重要一個方面就是要化解人民內(nèi)部矛盾和群眾糾紛，把各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)黨委政府高度重視，以開展駐點聯(lián)系工作為契機，一年來化解信訪積案1宗，化解矛盾糾紛28宗。

三、主要存在問題

（一）思想認識有所松懈。駐點聯(lián)系工作開展至今已有一年多時間，個別駐點領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認識上有所松懈，由剛開始的積極認真到現(xiàn)在常以日常工作繁忙為理由，借故不參與駐點聯(lián)系活動，或者認為已經(jīng)完成所駐村（社區(qū)）的走訪聯(lián)系工作，駐點聯(lián)系活動就結(jié)束了，不需要再回訪。個別駐點領(lǐng)導(dǎo)干部對駐點團隊上報的群眾反映較為強烈的問題沒有足夠重視，缺乏思考，沒有處理意見和思路。

（二）解決問題的力度不夠大。一是個別駐點團隊對群眾反映的問題收集多，處理少，對收集到的問題只是記錄在臺賬中了事，沒有著手處理，沒有進行后續(xù)跟進工作。二是群眾所反映的熱點難點問題涉及到民生保障、交通建設(shè)、飲水工程、農(nóng)田水利、環(huán)境衛(wèi)生等各個方面，涉及面廣，資金籌集缺口大，導(dǎo)致一些收集的問題短時間內(nèi)難以解決。

（三）臺賬資料管理不夠規(guī)范。個別駐點團隊和駐點干部未能嚴格按照要求填寫和管理臺賬資料，存在缺乏連貫性、敷衍了事、記錄過于簡單、沒有后續(xù)跟進記錄等問題。

（四）駐點干部工作能力不夠高。一是由于基層日常工作繁忙，缺乏對駐點干部系統(tǒng)性培訓(xùn)，對駐點干部要求不夠嚴格，導(dǎo)致個別駐點干部存在服務(wù)聯(lián)系群眾意識不強、深入群眾處理問題的協(xié)調(diào)能力和業(yè)務(wù)水平不高等問題。二是個別駐點干部尤其是年輕干部群眾工作經(jīng)驗不足，工作方式單一，影響了走訪聯(lián)系群眾的效果。

（五）考核制度不夠完善。我鎮(zhèn)雖然在駐點聯(lián)系工作開展之初已經(jīng)研究制定相關(guān)的工作制度，但由于考核制度尚不完善，個別駐點干部聯(lián)系服務(wù)群眾積極性不高，發(fā)揮作用不明顯，導(dǎo)致在開展駐點聯(lián)系工作過程中有的工作環(huán)節(jié)銜接不夠，有的干部抓落實不夠，工作開展效果不明顯。

四、下一步工作計劃

（一）繼續(xù)深入走訪群眾。繼續(xù)開展多種形式的走訪活動，根據(jù)群眾生活習(xí)慣靈活調(diào)整走訪時間，爭取盡快實現(xiàn)入戶走訪全覆蓋。同時，2016年走訪群眾工作要突出重點，在努力實現(xiàn)全覆蓋的同時，重點對低保戶、五保戶、殘疾人等弱勢群體進行回訪，并及時做好外出群眾的聯(lián)系登記工作。

（二）著力解決突出問題。嚴格落實鎮(zhèn)和駐點團隊兩級定期分析研判會議制度，將其作為解決群眾突出問題的主要抓手，集中精力解決群眾反映的重點難點問題。

（三）繼續(xù)強化宣傳工作。結(jié)合駐點人員的調(diào)整及時對駐點聯(lián)系宣傳欄、聯(lián)系卡、海報等信息進行更新，并要求駐點團隊聯(lián)絡(luò)員每月定期檢查，及時更新。

（四）繼續(xù)規(guī)范管理臺賬資料。要求各駐點團隊和駐點干部規(guī)范填寫工作臺賬，杜絕缺乏連貫性、漏填錯填、敷衍了事、記錄過于簡單、沒有后續(xù)跟進記錄等問題。各駐點團隊須每月統(tǒng)計一次問題臺賬，上、下川片的團隊于每月25日前報送到所屬辦事處辦公室，由辦事處辦公室對問題臺賬進行篩選匯總，篩選匯總后于每月28日前報送鎮(zhèn)駐點辦；山咀片的團隊于每月28日前直接報送到鎮(zhèn)駐點辦。

（四）強化駐點干部日常管理。一是加強對駐點干部培訓(xùn)，要求駐點干部利用業(yè)余時間，加強學(xué)習(xí)國家方針政策、惠民政策和服務(wù)群眾項目，熟悉掌握我鎮(zhèn)根據(jù)各辦室負責(zé)的群眾事務(wù)匯編的川島鎮(zhèn)群眾辦事（代辦服務(wù)）指南，并向身邊的同事特別是老同志學(xué)習(xí)，積累群眾工作經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方式。二是完善駐點干部管理制度，加強督查考核，對辦理群眾訴求應(yīng)付了事的團隊和干部給予通報批評，并限期整改，確保駐點聯(lián)系工作深入推進，努力提升群眾滿意度。

中共川島鎮(zhèn)委員會

2016年2月23日