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發(fā)布機(jī)構(gòu): | 川島鎮(zhèn)人民政府 | 生成日期: | 2018-12-18 06:52:46 |
2018年川島鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)重要講話為指導(dǎo),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局,依法健全民主決策機(jī)制,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為,深入開(kāi)展全民普法教育,扎實(shí)推進(jìn)法治惠民實(shí)事工程,穩(wěn)步提升依法治鎮(zhèn)工作的層次和水平。現(xiàn)將我鎮(zhèn)法治創(chuàng)建工作的開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)匯報(bào):
一、明確指導(dǎo)思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東提出的“四個(gè)走在前列”重要講話精神,以省委政法委提出“四級(jí)同創(chuàng)”為指導(dǎo)思想創(chuàng)建法治川島。堅(jiān)持以群眾對(duì)社會(huì)平安的需求為導(dǎo)向,以平安川島創(chuàng)建活動(dòng)為載體,以完善社會(huì)治安防控體系、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、實(shí)施法治惠民為重點(diǎn),健全川島法治體系。充分發(fā)揮法律的規(guī)范引領(lǐng)和道德醇化作用,積極推進(jìn)依法治理工作,提升川島法治建設(shè)的高度。
我鎮(zhèn)黨委政府把法治政府建設(shè)工作列入黨委政府工作的重要議事日程,配齊配強(qiáng)了工作隊(duì)伍,積極保證法治政府建設(shè)工作所需經(jīng)費(fèi)。首先,成立了法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)日常工作。二是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化到領(lǐng)導(dǎo)、到站所、到人,層層負(fù)責(zé)。三是完善了考評(píng)機(jī)制,確保法治政府建設(shè)工作取得實(shí)效。按步推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的全面開(kāi)展。
二、推進(jìn)依法行政,切實(shí)提高工作人員水平
全面推進(jìn)依法行政,提高政府工作人員依法行政能力,帶動(dòng)群眾尊重法律,維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè),切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
1、建立權(quán)力清單、責(zé)任清單管理機(jī)制。根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,按照權(quán)力類(lèi)型,對(duì)現(xiàn)有權(quán)力進(jìn)行了全面的清理和規(guī)范,形成行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制等權(quán)力清單、責(zé)任清單管理制度,要求全鎮(zhèn)各站所嚴(yán)格按照清單內(nèi)容開(kāi)展自身工作。
2、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。我鎮(zhèn)結(jié)合各所站自身職能特點(diǎn),制定相應(yīng)的職責(zé)規(guī)范,并有針對(duì)性地在重點(diǎn)領(lǐng)域改進(jìn)行政執(zhí)法工作、規(guī)范工作人員的行政執(zhí)法行為。
3、依法公開(kāi)政府信息。嚴(yán)格按照縣政府有關(guān)規(guī)定,及時(shí)在鎮(zhèn)政府信息欄目公開(kāi)政府信息,除傳統(tǒng)渠道外,充分利用鎮(zhèn)政府微信公眾號(hào)等新媒體進(jìn)行信息公開(kāi),自覺(jué)接受人民群眾的民主監(jiān)督。
4、加強(qiáng)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)力度。針對(duì)工作實(shí)際和工作人員的思想狀況,以強(qiáng)化思想教育、提高綜合素質(zhì)為宗旨,堅(jiān)持工作人員學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作人員依法行政意識(shí),充分認(rèn)識(shí)依法行政的重要意義。組織黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨章,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》和各種法律知識(shí)。
三、通過(guò)多種工作措施推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力建設(shè)。健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體制和長(zhǎng)效機(jī)制,提升預(yù)防和處理突發(fā)事件的能力,按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé);依法管理、快速反應(yīng);完善體系、提高效能;改善條件、保障運(yùn)行”的原則,制定了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,將保證廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。
四、強(qiáng)化便民服務(wù)機(jī)制,全面建立高效政務(wù)服務(wù)體系
1、在機(jī)關(guān)各辦站所、便民服務(wù)中心以及村(社區(qū))和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制,對(duì)承辦的行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)日常政務(wù)活動(dòng)必須在規(guī)定時(shí)限或承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)。并根據(jù)本單位的實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),要逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐項(xiàng)目確定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限,明確辦理事項(xiàng)、辦理機(jī)構(gòu)、責(zé)任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話,并以適當(dāng)方式向社會(huì)公示、告知,接受群眾監(jiān)督。
2、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。健全行政問(wèn)責(zé)制度,明確問(wèn)責(zé)范圍,規(guī)范問(wèn)責(zé)程序,對(duì)機(jī)關(guān)各辦所、便民服務(wù)中心和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的村(社區(qū))、企事業(yè)單位未按規(guī)定建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和本部門(mén)多次違反首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制度規(guī)定的單位或責(zé)任人將視情節(jié)輕重和危害后果,對(duì)行政不作為、亂作為的將嚴(yán)肅查處。
五、充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。
1、做好排查社會(huì)不安定因素和調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛工作,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),積極預(yù)防矛盾糾紛的激化,充分發(fā)揮基層人民調(diào)解委員會(huì)的作用。目前,我鎮(zhèn)建立了20個(gè)調(diào)解委員會(huì),共有調(diào)解員112人。為筑牢第一道防線,優(yōu)化調(diào)解員結(jié)構(gòu),我鎮(zhèn)舉辦的調(diào)解員培訓(xùn)班為調(diào)解員講解《廣東省信訪條例》、《人民調(diào)解法》、《社會(huì)治安處罰法》、《土地管理法》等法律法規(guī),通過(guò)以案說(shuō)法的方式,使調(diào)解員們深受教育,不斷提高基層調(diào)解員業(yè)務(wù)水平和工作能力。2018年我鎮(zhèn)共開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處行動(dòng)67次,成功調(diào)查各類(lèi)矛盾糾紛57件。協(xié)助村委會(huì)調(diào)解糾紛21宗。
2、建立矛盾化解工作機(jī)制。為維護(hù)川島社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展,認(rèn)真貫徹落實(shí)“以防為主,調(diào)防結(jié)合”的調(diào)解方針。深化“平安川島”創(chuàng)建,構(gòu)建維穩(wěn)、創(chuàng)平、綜治、禁毒、反邪教“五位合一”的工作體系。結(jié)合“社會(huì)矛盾化解年”工作,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,及時(shí)依法處理化解矛盾糾紛,積極開(kāi)展重點(diǎn)地方突出問(wèn)題的整治,堅(jiān)持深入基層走訪了解民情,哪里發(fā)生矛盾糾紛就到那里調(diào)解,爭(zhēng)取把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),筑牢社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線,為川島和諧社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
3、切實(shí)解決人民群眾反映的問(wèn)題,嚴(yán)肅查辦損害群眾利益問(wèn)題的案件。完善信訪制度,確保信訪渠道暢通,建立健全領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。
4、完善投訴制度。完善行政投訴中心和行政投訴工作制度,各辦公場(chǎng)所必須公布投訴舉報(bào)途徑和電話,使服務(wù)對(duì)象投訴有門(mén)。
六、廣泛宣傳,積極營(yíng)造法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的濃厚氛圍
1、認(rèn)真落實(shí)七五普法規(guī)劃的工作要求。為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)法治宣傳教育工作,全面推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè),進(jìn)一步提高依法行政水平,根據(jù)中央、省、市法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃的要求,對(duì)七五普法的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則、主要任務(wù)、宣傳對(duì)象和措施、工作步驟和安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障等各方面予以落實(shí)。
2、積極開(kāi)展法治宣傳教育,做好普法工作。圍繞中心工作,開(kāi)展豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)。按照新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)普法宣傳教育工作的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際,積極發(fā)揮法制宣傳的優(yōu)勢(shì),廣泛開(kāi)展國(guó)家安全、掃黑除惡、社會(huì)治安、婚姻家庭、土地管理、禁毒防邪教等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)教育。利用碼頭車(chē)站、文化廣場(chǎng)、旅游景區(qū)等場(chǎng)地進(jìn)行法制宣傳,豐富了法制宣傳的新局面,提高了群眾的法律素質(zhì),使其知法、守法,依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時(shí),我所積極開(kāi)展中小學(xué)法制課宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的法制教育,長(zhǎng)期建立健全法制制度,對(duì)青少年法制教育常抓不懈。
今年以來(lái),我鎮(zhèn)在法治建設(shè)方面做了大量的工作,但是深感工作中還存在許多的不足之處,離上級(jí)的要求還有一定的距離。
(一)主要存在問(wèn)題
1、隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,群眾經(jīng)濟(jì)收入增加,權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒,對(duì)鎮(zhèn)政府的期望值越來(lái)越高。但是面對(duì)農(nóng)村的各種利益沖突,鎮(zhèn)政府在社會(huì)治理過(guò)程中按照法律的要求辦事與鄉(xiāng)村習(xí)慣相沖突時(shí),容易引發(fā)社會(huì)矛盾。
2、農(nóng)村群眾法律意識(shí)較為淡薄。農(nóng)民受長(zhǎng)期的生活圈和鄉(xiāng)風(fēng)民俗影響,因此法律意識(shí)較為淡薄。近些年來(lái)通過(guò)普法教育、法治宣傳等培育農(nóng)民法律意識(shí),使得農(nóng)民知法守法意識(shí)大為提升,但現(xiàn)今農(nóng)民用法意識(shí)還存在不足。
(二)2019年的法治工作計(jì)劃
1、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)。定期組織法制講座和組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加依法行政知識(shí)法制法規(guī)的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對(duì)工作人員的執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立法律培訓(xùn)制度。有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行法律、法規(guī)及專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。
2、嚴(yán)格規(guī)范依法行政程序、行政行為。認(rèn)證貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī),逐步建立健全行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等主要行政行為的程序。保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、陳述申辯權(quán)、聽(tīng)證權(quán)、申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟權(quán)等一系列權(quán)利,以及規(guī)范政府機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)作為健全依法行政的重點(diǎn),減少執(zhí)法行為的隨意性。通過(guò)規(guī)范依法行政程序、行為,解決行政不作為和亂作為問(wèn)題,做到履行職責(zé)與維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益相結(jié)合。
3、建立和完善政府防范、化解社會(huì)矛盾機(jī)制。重點(diǎn)完善信訪制度、社會(huì)矛盾糾紛定期排查分析制度和人民調(diào)解制度,提高政府預(yù)防和應(yīng)對(duì)社會(huì)突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時(shí)解決行政爭(zhēng)議。
4、加大決策監(jiān)督檢查力度。推行決策事前審查制度,實(shí)行決策案卷管理制度,重點(diǎn)解決土地征收、房屋拆遷、規(guī)劃和價(jià)格調(diào)整、重大民生工程建設(shè)等與群眾利益密切相關(guān)的重大決策領(lǐng)域中存在的隨意決策、違法決策等問(wèn)題。
為推進(jìn)川島鎮(zhèn)法治創(chuàng)建工作,我鎮(zhèn)將逐步完善相關(guān)的制度,高度重視法治創(chuàng)建的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查檢查和考核迎檢等工作。制定本單位的實(shí)施方案和分工安排,明確行動(dòng)措施,明確進(jìn)度要求,明確責(zé)任分工,做到組織機(jī)構(gòu)到位、工作人員到位、行動(dòng)措施到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位、臺(tái)賬規(guī)范到位,保證每一項(xiàng)任務(wù)都有人抓,抓得實(shí),抓到位。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)通報(bào),督促整改;發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)和好做法,及時(shí)表?yè)P(yáng)、推廣。
臺(tái)山市川島鎮(zhèn)人民政府
2018年11月28日
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