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按照臺山市委統(tǒng)一部署，2019年1月中旬至3月中旬，市委第六巡察組對我鎮(zhèn)轄下17個村級黨組織進(jìn)行了巡察，并于2019年4月22日向我鎮(zhèn)反饋了巡察意見。鎮(zhèn)黨委及各村級黨組織誠懇接受巡查組反饋的意見，高度重視整改落實工作，多次召開專題研究會議，布置整改落實工作，研究整改落實方案，逐條抓好整改落實。經(jīng)過兩個多月的整改，巡察組反饋的意見已取得階段性成效。現(xiàn)將巡察整改情況公開如下：

針對“基層黨建工作落實不力”的問題。一是制定《端芬鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作方案》，統(tǒng)籌推動基層黨組織工作開展，成立農(nóng)村黨建督導(dǎo)組，對全鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，全面提升組織力。二是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，制定《端芬鎮(zhèn)黨員干部教育培訓(xùn)制度》，進(jìn)一步完善“三會一課”，規(guī)范落實好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，按規(guī)范召開組織生活會。結(jié)合駐點工作，監(jiān)督指導(dǎo)村級黨組織嚴(yán)格按照“三會一課”要求開展活動，每季度至少開一次黨員大會，每月至少一次支委會，黨員至少每季度上一次黨課。整改期間，各村級黨組織累計開展“三會一課”75場，17個村級黨組織均按要求召開巡察整改組織生活會。三是組織各村級黨組織書記、文書參加端芬鎮(zhèn)2019年“四議兩公開”培訓(xùn)班及農(nóng)村基層組織向黨組織報告專項培訓(xùn)班，印發(fā)“四議兩公開”相關(guān)資料，強(qiáng)化村務(wù)公開監(jiān)督委員會的作用，要求各村嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項，按照“四議兩公開”程序，實施討論決策，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)力。四是組織各村（居）“兩委”干部參加鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會議，學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，提高鄉(xiāng)村振興能力，進(jìn)一步拓寬村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的視野、發(fā)展思路。五是組織各村級黨組織黨務(wù)工作者參加黨務(wù)專題工作培訓(xùn)班，加強(qiáng)黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)知識，提升村級黨組織黨務(wù)工作的水平。印發(fā)《發(fā)展黨員全程紀(jì)實操作指南》，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》《江門市發(fā)展黨員工作手冊》等規(guī)定，指導(dǎo)各村級黨組織按照要求嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員，做好發(fā)展黨員的每一個程序。

針對“落實中央、省委、江門市委和臺山市委重大決策部署不到位”的問題。一是召開端芬鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)會議，壓實責(zé)任，集中力量開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。各村（居）委會干部按照《端芬鎮(zhèn)開展“三清理”“三拆除”“三整治”農(nóng)村環(huán)境整治行動工作方案》《端芬鎮(zhèn)五清專項行動方案》要求，駐點干部下鄉(xiāng)督導(dǎo)，扎實推進(jìn)各項清拆工作。建立“三清、三拆、三整治”工作臺賬，并要求限時整改。二是扎實推進(jìn)鎮(zhèn)自來水廠改制，將鎮(zhèn)自來水廠交給社會資本運(yùn)營。改制后，西澤9條自然村、廟邊12條自然村將通鎮(zhèn)自來水。目前該項工作正在推進(jìn)中，已完成鎮(zhèn)自來水廠資產(chǎn)評估工作，正與市自來水廠公司洽商中。預(yù)計2020年底前整改完成。三是重新梳理審查申請對象申領(lǐng)低保情況，嚴(yán)格按照審核程序重新審核。低保申請要嚴(yán)格按照上級實施方案規(guī)定程序進(jìn)行，新增及續(xù)保人員基本情況在人群密集地方及村（居）委會公開欄進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督，杜絕“人情保、關(guān)系保、政策?！钡那闆r。近三個月內(nèi)，新增低保戶6戶18人。四是完善農(nóng)村低保對象退出機(jī)制，繼續(xù)保持嚴(yán)格要求入保把關(guān)，退保及時機(jī)制。對全鎮(zhèn)低保戶進(jìn)行全面核查，各村（居）委會平時密切關(guān)注低保家庭的家庭動態(tài)，將因生活改善已不符合要求的低保戶及時退出。5戶在2018年12月已達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，且收入已超出低保標(biāo)準(zhǔn)的精準(zhǔn)扶貧戶，及時取消其低保。另外，已對全鎮(zhèn)261戶進(jìn)行逐一核查，取消66戶已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的低保戶低保，2戶轉(zhuǎn)為特困戶。

針對“村級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不力，存在廉政風(fēng)險”的問題。一是要求各村委會針對現(xiàn)金管理不到位和村建設(shè)工程項目資金管理問題開展自查工作，對照相關(guān)票據(jù)，逐筆逐筆認(rèn)真核查，查找問題的根源。二是組織全鎮(zhèn)各村（居）委會120名村級財務(wù)管理人員于5月15日參加財務(wù)管理培訓(xùn)會，會上就《臺山市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理制度》《臺山市小型建設(shè)工程承（發(fā)）包管理辦法制度》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法辦理》等制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，會務(wù)印發(fā)《端芬鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項目承包合同管理制度》等三資管理制度，供各村委會學(xué)習(xí)。整改期間，各村級黨組織共開展21場次財務(wù)管理巡察整改專題會議，“兩委”干部集中對財務(wù)管理制度學(xué)習(xí)和研討，加強(qiáng)對報賬審核等財務(wù)知識的認(rèn)識，嚴(yán)格報賬審批及合同發(fā)包流轉(zhuǎn)。各財務(wù)人員進(jìn)行批評與自我批評，嚴(yán)肅對待財務(wù)管理問題，杜絕此類問題再次發(fā)生。通過一系列培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高干部的財務(wù)知識和業(yè)務(wù)水平。三是各村（居）委會嚴(yán)格按照《臺山市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理制度》《臺山市小型建設(shè)工程承（發(fā)）包管理辦法》等制度完善本村委會的工作流程，工程建設(shè)必須經(jīng)過民主議事、張貼公示、公開招投標(biāo)、簽訂合同、工程預(yù)算、竣工驗收、工程結(jié)算、發(fā)票納稅等程序，嚴(yán)格按照相關(guān)制度執(zhí)行。四是鎮(zhèn)會計中心加強(qiáng)對村級財務(wù)的把關(guān)力度，規(guī)范庫存現(xiàn)金管理，要求各村報賬員月底結(jié)賬時盤點庫存現(xiàn)金；同時對各村（居）委會報賬原始憑證、票據(jù)憑證加強(qiáng)審核，對“白條單”和報賬資料不齊全的票據(jù)不予報賬。

針對“基層治理乏力，換屆工作不順利”的問題。一是對海陽村委會行政合并，經(jīng)濟(jì)未合并的問題進(jìn)行調(diào)查研究。海陽村委會于2019年5月21日組織各村村小組長召開村民代表大會，各村小組表決通過合并經(jīng)濟(jì)的決定；海陽村黨委于6月3日召開黨委會議，提出合并經(jīng)濟(jì)的提議，計劃在2019年7月上旬完成合并經(jīng)濟(jì)決策的“四議兩公開”工作，在7月中旬完成經(jīng)濟(jì)合并工作。二是各村（居）委會于5月16日至5月30日，均自行開展1—2次財務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對報賬審核等財務(wù)知識的認(rèn)識，嚴(yán)格報賬審批及合同發(fā)包流轉(zhuǎn)。三是對村民主理財小組、村民監(jiān)督委員會成員進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點對“村級財務(wù)管理”和“村級監(jiān)督”等方面內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過打好理論功底和提升自身素養(yǎng)和認(rèn)識等方式強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。四是鎮(zhèn)衛(wèi)計局對村長缺編的自然村進(jìn)行全面核查，對沒有村長的自然村及時物色合適人選，將有責(zé)任心、有擔(dān)當(dāng)意識的同志安排上村長崗位，確保各村村內(nèi)事務(wù)順利開展。五是加強(qiáng)村長的培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)民政將定期（每年至少1次）組織村民小組長參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高村長的決策水平和群眾觀念，增強(qiáng)責(zé)任感，進(jìn)一步提高工作能力和工作水平。

針對“基層黨員干部作風(fēng)不實”的問題。一是要求各村級黨組織就無依據(jù)發(fā)放津補(bǔ)貼問題開展自查工作，對定性為違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼要求其限時清退并上交村財政。二是對違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼的相關(guān)黨組織書記進(jìn)行談話提醒，要求各村級黨組織在以后的工作中引以為鑒，嚴(yán)格落實執(zhí)行中央八項規(guī)定精神。三是組織村級資金管理人員、鎮(zhèn)“三資”中心管理人員參加《端芬鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織培訓(xùn)會》，對村級資金管理人員、鎮(zhèn)“三資”中心管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)財務(wù)管理知識、村級合作經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理制度、財政法律等內(nèi)容，進(jìn)一步提升村務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、風(fēng)險意識，規(guī)范財務(wù)報賬的審批和審核。