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    2019年，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委政法委的工作部署及要求，以維護(hù)本轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定為首要任務(wù)，以構(gòu)建和諧社會(huì)，打造平安端芬、和諧端芬為目標(biāo)，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展謀得了穩(wěn)定大局。全鎮(zhèn)共發(fā)生各類糾紛9件，受理調(diào)解9件，調(diào)解成功9件，成功率100%。

    一、主要做法及成效

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任。

    我們堅(jiān)持把維穩(wěn)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，齊抓共管，務(wù)求實(shí)效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，綜合治理、平安單位建全。主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)綜治維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，小組成員配合抓的工作鎮(zhèn)面。綜治領(lǐng)導(dǎo)小組定期分析本部門的綜治工作形勢，及時(shí)解決綜治中出現(xiàn)的問題。機(jī)關(guān)部門單位和村（居）委會(huì)根據(jù)工作實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部綜合治理各項(xiàng)措施，切實(shí)做好單位及各村（居）委會(huì)的安全等工作;二是進(jìn)一步健全和落實(shí)了綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“一票否決制”等各項(xiàng)制度。三是年初我鎮(zhèn)同各村（居）委會(huì)和所屬各單位分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將綜治維穩(wěn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，并將考核結(jié)果與各村的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，促使做維穩(wěn)工作。四是綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任做到了年初有安排，季度有檢查、半年有小結(jié)，聯(lián)絡(luò)員職責(zé)明確，使綜治維穩(wěn)工作落實(shí)到位。與所在村建立聯(lián)系制度，積極配合鎮(zhèn)、各村（居）開展維穩(wěn)工作，聯(lián)系溝通密切，情況反映及時(shí)，有問題隨時(shí)解決，切實(shí)把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽階段。五是把維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，專款專用。今年以來已使用維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)10萬元。

    （二）聚焦重點(diǎn)節(jié)日活動(dòng)，打贏維穩(wěn)硬仗。

    綜治信訪維穩(wěn)中心牽頭協(xié)調(diào)派出所、司法所、農(nóng)辦、建委、經(jīng)促局、國土所等單位和村（居）委會(huì)，在重要活動(dòng)中緊密配合，頂住壓力，全員上陣，圓滿完成各項(xiàng)維穩(wěn)任務(wù)，特別在全國“兩會(huì)”和迎接新中國成立70周年維穩(wěn)安保工作中，我鎮(zhèn)發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)：一是抓好重點(diǎn)案件的“突破攻堅(jiān)戰(zhàn)”，大力減少信訪積案存量，對未辦結(jié)的案件，切實(shí)做好事件發(fā)展掌控工作，預(yù)防群體性上訪鬧事事件發(fā)生；二是堅(jiān)持每日排查，每日匯報(bào)，保證矛盾糾紛控制在基層；三是采取“人盯人，盯死看牢”的措施，落實(shí)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。通過落實(shí)各種穩(wěn)控措施，打贏節(jié)日活動(dòng)維穩(wěn)硬仗。

    （三）大力推進(jìn)掃黑除惡，凈化社會(huì)風(fēng)氣。

    為扎實(shí)做好全鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，我鎮(zhèn)及時(shí)召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭專題部署會(huì)及各時(shí)段推進(jìn)會(huì)，傳達(dá)了中央、省、市 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭文件和會(huì)議精神，結(jié)合上級的工作部署，組織各成員單位深入開展各項(xiàng)掃黑除惡工作。①懸掛掃黑除惡宣傳標(biāo)語口號橫額50條，印制宣傳單1.4萬多張，張貼《致全鎮(zhèn)人民群眾開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的一封信》2000份，在政府網(wǎng)和鎮(zhèn)政府微信公眾號編發(fā)掃黑除惡宣傳內(nèi)容17期；舉辦宣傳活動(dòng)47余場，群眾參與宣傳人數(shù)達(dá)1萬余人次。②開展涉黑涉惡線索摸排，設(shè)置6處群眾舉報(bào)信箱，鼓勵(lì)群眾積極提供問題線索，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來收到問題線索16條，辦結(jié)案件12宗，刑拘26人、逮捕15人、起訴15人。③依法加大對各類違法犯罪活動(dòng)懲處力度，對涉黑涉惡違案件做到有黑必掃、有惡必除、有亂必治，對影響群眾安全感的突出治安問題和治安混亂地區(qū)，開展了排查整治專項(xiàng)行動(dòng)4次。

    （四）抓矛盾糾紛排查調(diào)處，著力構(gòu)建維穩(wěn)防線。

    在綜治維穩(wěn)工作中，我們堅(jiān)持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構(gòu)建維持社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)固防線，切實(shí)做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。一是堅(jiān)持預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法治理，防止激化的原則，杜絕了所有因矛盾激化而釀成的惡性或群體性案件。在工作中本著一手抓預(yù)防，一手抓處理、標(biāo)本兼治的方針，處理好信訪人訪案件，不斷地提高每個(gè)工作人員的預(yù)防、消化矛盾的能力；二是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，定期召開矛盾糾紛排查分析會(huì)，做到了處理遺留問題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛；三是抓綜治網(wǎng)格化，完善各項(xiàng)綜治工作制度。我鎮(zhèn)重視綜治網(wǎng)格化管理工作，完成綜治信息系統(tǒng)錄入網(wǎng)格事件13755件，辦結(jié)13755件，辦結(jié)率100%，網(wǎng)格用戶活躍度為100%。我們結(jié)合部門實(shí)際，建立健全了檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、請示匯報(bào)、獎(jiǎng)懲等管理制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道；四是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把調(diào)處工作拿在手上，抓出成效，堅(jiān)持實(shí)行“一票否決”，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；五是切實(shí)解決群眾反映的信訪問題。全鎮(zhèn)受理的信訪主要來自領(lǐng)導(dǎo)干部約訪、群眾來訪、民生熱線等；六是堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛;堅(jiān)持“工作在前，各負(fù)其責(zé)”的原則，經(jīng)常分析、預(yù)防不安全苗頭。今年以來，我鎮(zhèn)開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處行動(dòng)10次，排查出社會(huì)矛盾糾紛隱患9宗，成功調(diào)處化解社會(huì)矛盾糾紛9宗，調(diào)處化解率達(dá)100%。如：6月24日，我鎮(zhèn)發(fā)生一起采松香工人在工作期間死亡事件，死者家屬方有30余人向老板張某索賠，鎮(zhèn)維穩(wěn)中心獲悉情況后，及時(shí)組織綜治人員、派出所民警和司法所調(diào)解員組成工作組加入處理，經(jīng)大量調(diào)解工作，于次日達(dá)成賠償和調(diào)解協(xié)議，將事件妥善解決好。

    （五）抓平安創(chuàng)建，提升群眾安全感和滿意度。

    今年以來，我鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，主要做法：一是堅(jiān)持宣傳到位。我鎮(zhèn)大力開展綜治、掃黑除惡、安全生產(chǎn)、禁毒等法制宣傳教育活動(dòng)，采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在職工和居民中進(jìn)行宣傳，一年來宣傳達(dá)到76次，其中；開展掃黑除惡47次、禁毒宣傳49次、反走私宣傳6次、反邪教宣傳14次，共發(fā)放宣傳資料3萬余份，發(fā)放《2019年臺山市群眾安全感和政法工作滿意度及“平安臺山”活動(dòng)知曉率調(diào)查表》2480份；二是落實(shí)安全防范措施。我們在安全防范上“下功夫、強(qiáng)措施”，預(yù)防和減少各種刑事和治安案件的發(fā)生：①加大資金投入用于安裝視頻監(jiān)控，完善物防、技防建設(shè)；②建立群防體系。充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)治安的積極性，不斷壯大群防群治力量；三是加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。①辦理群眾來信來訪來電5次，均落實(shí)一次性辦結(jié)，辦結(jié)率達(dá)100%。②網(wǎng)上信訪量1件，已辦結(jié)1件次，及時(shí)受理率達(dá)100%，受理事項(xiàng)按期辦結(jié)率100%，群眾參評率100%，滿意率100%。③對突發(fā)勸接返事件反應(yīng)迅速，每次均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)開展勸接返工作，勸返率100%，做到了“零非訪、零失控”；四是堅(jiān)持嚴(yán)打整治。我鎮(zhèn)本著“什么犯罪突出就打擊什么犯罪，哪些地方混亂就重點(diǎn)整治哪里”的原則，將日常工作與掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，加大巡邏防控力度，提高見警率，震懾犯罪分子，堅(jiān)決遏制各類刑事案件的發(fā)案勢頭，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。今年以來，我鎮(zhèn)打擊成績顯著，全鎮(zhèn)立刑事案件40宗、破案34宗、破案率85%，抓獲犯罪人員17人、刑拘17人、逮捕21人、起訴24人；抓獲違法人員221人；其中賭博案件40宗180人、行政拘留賭博人員17人，查處吸毒案件37宗37人、強(qiáng)制隔離戒毒處理37人；五是深入開展反邪教工作。按照省、市防范辦要求繼續(xù)開展反邪教警示教育活動(dòng)的安排，在去年的基礎(chǔ)上，調(diào)整和充實(shí)了反邪教警示教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)對業(yè)務(wù)骨干作了培訓(xùn)，深入機(jī)關(guān)單位和村（居）委會(huì)，做到了進(jìn)村入戶橫到邊、縱到底的面對面的教育，深入學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行了深刻的宣傳，同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)了對青少年進(jìn)行反邪教的教育，使他們樹立正確的人生觀和世界觀，從而在全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)掀起了一場弘揚(yáng)正氣、反對邪教的斗爭，使廣大人民群眾認(rèn)識到邪教的危害，樹立起崇尚科學(xué)、遠(yuǎn)離邪教的觀念。一年來，我們共組織宣傳活動(dòng)14次，發(fā)放了各種宣傳資料5000余份，受教育人數(shù)達(dá)5000余人次。今年以來，經(jīng)過深入開展摸底排查工作，我鎮(zhèn)無涉邪事件發(fā)生；六是加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作。鎮(zhèn)綜治辦牽頭協(xié)調(diào)派出所、衛(wèi)生院、民政和殘聯(lián)等部門嚴(yán)格落實(shí)體檢、評估、隨訪和規(guī)范服藥等工作，抓好監(jiān)護(hù)人、協(xié)助監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)以及監(jiān)護(hù)費(fèi)發(fā)放工作，嚴(yán)格排查在肇事肇禍苗頭的患者，一旦發(fā)現(xiàn)立收治。今年，通過加強(qiáng)管治，全鎮(zhèn)現(xiàn)有在冊嚴(yán)重精神障礙患者共348人，其中在管患者共335人，在管率為96.3%，無肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生；七是加強(qiáng)反走私工作。年內(nèi)組織反走私專項(xiàng)行動(dòng)3次，開展反走私宣傳活動(dòng)6次。

    （六）嚴(yán)格履行職責(zé)，筑牢工作陣地。

    一是筑牢幫教和心理服務(wù)陣地。①對社區(qū)矯正、吸毒人員等重點(diǎn)人群進(jìn)一步全面登記核查切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)，落實(shí)一名鎮(zhèn)直干部，一名村干部，一名社工和一名志愿者負(fù)責(zé)一名重點(diǎn)人群的幫教制度。②由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局、衛(wèi)生院和村（社區(qū)），成立社會(huì)心理服務(wù)中心，計(jì)劃在2021年底，創(chuàng)建以村（社區(qū)）為單位的心理咨詢室或社會(huì)工作室。

    二是筑牢禁毒陣地。①成立禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任和目標(biāo)，將禁毒工作納入到各單位和各村（社區(qū)）政績考核內(nèi)容中，實(shí)行“一票否決”制。②加強(qiáng)宣傳。利用顯示屏和懸掛橫（條）幅宣傳禁毒警示語50余條，推進(jìn)禁毒宣傳“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)場所”的六進(jìn)活動(dòng)，組織禁毒宣傳活動(dòng)49場。③加大打擊處理。今年以來，偵破販賣毒品案件6宗，查處吸毒案37起37人，刑拘 5人、逮捕 5人、起訴4人、強(qiáng)制隔離戒毒37人。④創(chuàng)建示范單位。今年，我鎮(zhèn)加大資金投入，抓好硬件和軟件建設(shè)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建江門市社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作示范點(diǎn)和端芬中心學(xué)校毒品預(yù)防示范學(xué)校。⑤聘請摯愛社工機(jī)構(gòu)對全鎮(zhèn)在冊吸毒人員429人落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分類管理、社戒社康人員管理和幫扶就業(yè)工作。⑥加強(qiáng)就業(yè)幫扶工作。鎮(zhèn)禁毒辦牽頭，多次聯(lián)合摯愛社工、社區(qū)工作人員對生活困難吸毒人員及其家屬進(jìn)行慰問、推薦就業(yè)、協(xié)助解決他們生活上難題。今年以來共慰問4戶低保吸毒人員，送上慰問品共20份，已推薦成功就業(yè)有6人，協(xié)助解決問題有10人包括協(xié)助解決家庭矛盾糾紛的有6人，做心理輔導(dǎo)有3人。

    三是筑牢法治陣地。①印發(fā)《2019年度普法依法治理工作要點(diǎn)》及《鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位普法責(zé)任清單》，將普法責(zé)任落實(shí)到所有具體單位。②各駐村法律顧問接受群眾咨詢共計(jì)189次，開展法治宣傳38次，其中開展掃黑除惡法律專題講座6次，編印《“七五”普法憲法法律知識宣傳資料》1萬份，發(fā)放到各農(nóng)戶、居民戶學(xué)習(xí)，全鎮(zhèn)法治宣傳教育面達(dá)3萬多人次。③在鳳山公園建設(shè)法治主題公園，法治元素構(gòu)思新穎，起到法治教育潛移默化的作用。④開展依法治鎮(zhèn)工作。一年來，緊緊圍繞我市依法治理工作規(guī)劃，深入推進(jìn)依法行政、公正司法、打非治違、法治宣傳教育等工作，營造了良好的法治環(huán)境。

    二、下一步工作打算

    （一）進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解力度。圍繞當(dāng)前存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題重點(diǎn)排查，并進(jìn)行分析研判，做到問題情況了然于胸；對排查出來的矛盾糾紛，落實(shí)專人負(fù)責(zé)調(diào)解，把問題化解在萌芽階段；對重大疑難問題，做好應(yīng)急處置預(yù)案，避免發(fā)生矛盾激化；對重點(diǎn)人員加強(qiáng)管控，做到責(zé)任到人，及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想動(dòng)態(tài)，防范和避免意外事件發(fā)生。

    （二）進(jìn)一步做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。認(rèn)真開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，加強(qiáng)對工作對象和服務(wù)對象進(jìn)行掃黑除惡知識宣傳與教育，開展涉黑涉惡線索摸排，發(fā)現(xiàn)線索及時(shí)通報(bào)并做好處置工作，努力營造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。

    （三）進(jìn)一步加強(qiáng)平安創(chuàng)建工作。一是深入推進(jìn)“七五”普法，加大以憲法為重點(diǎn)的法治宣傳教育力度；二是持續(xù)做好禁毒和反邪教宣傳工作；三是加強(qiáng)精神障礙患者救治救助工作；四是開展創(chuàng)建以村（社區(qū)）為單位的心理咨詢室或社會(huì)工作室工作。

    （四）進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化管理。對網(wǎng)格案事件加強(qiáng)錄入工作；對流動(dòng)人員的加強(qiáng)管理；對網(wǎng)格內(nèi)精神病人、吸毒人員、刑滿釋放人員等重點(diǎn)人群跟蹤服務(wù)；對可疑信息，及時(shí)上報(bào)。