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　　2021年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，端芬鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視推進(jìn)法治建設(shè)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，圍繞中央全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略決策，緊密結(jié)合端芬鎮(zhèn)的實(shí)際情況，法治政府建設(shè)工作取得新成效，為建設(shè)“法治端芬”、“平安端芬”營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。

　　一、主要工作情況

　　（一）強(qiáng)化法治思維，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　一是根據(jù)《臺(tái)山市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述法評(píng)議活動(dòng)實(shí)施方案》精神及要求，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)委副書記為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署，研究解決法治政府建設(shè)重大問題，強(qiáng)化組織保障，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)；二是建立《端芬鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度》，將習(xí)近平法治思想、《民法典》《安全生產(chǎn)法》等學(xué)習(xí)列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范表率作用，提高領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力；三是通過召開專題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國(guó)和市委全面依法治市工作會(huì)議精神，研究推動(dòng)“一規(guī)劃兩綱要”的貫徹落實(shí)，完成《臺(tái)山市2021年全面依法治市工作要點(diǎn)》《臺(tái)山市2021年依法行政工作要點(diǎn)》的各項(xiàng)任務(wù)，全面提高依法治理能力，切實(shí)增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行的思想自覺和行動(dòng)自覺。

　　（二）堅(jiān)持依法行政，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　一是健全依法決策機(jī)制，保證決策科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照科學(xué)民主決策的規(guī)則，依法、科學(xué)、合理的界定了我鎮(zhèn)行政決策的權(quán)限；明確了重大行政決策的具體范圍、事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)；建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責(zé)任追究制度；完善了行政決策規(guī)則和行政決策程序以及行政決策監(jiān)督制度；建立健全和落實(shí)了公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查相結(jié)合的行政決策機(jī)制。

　　二是全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。我鎮(zhèn)實(shí)行行政執(zhí)法報(bào)告制，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門如派出所、應(yīng)急辦、執(zhí)法辦等部門每季度向鎮(zhèn)政府匯報(bào)行政執(zhí)法工作。同時(shí)落實(shí)執(zhí)法資格制度，一方面，要求從事執(zhí)法工作的一定要具備執(zhí)法資格，另一方面，鎮(zhèn)政府及各部門嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力，依法履行行政管理職責(zé)，依法作出決定。此外，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革部署要求，已掛牌成立端芬鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊(duì)），全面上線應(yīng)用市“兩平臺(tái)”全流程辦理行政執(zhí)法案件，開展常態(tài)化執(zhí)法，今年以來，我鎮(zhèn)應(yīng)用“兩平臺(tái)”開展專項(xiàng)檢查80宗，其中餐飲場(chǎng)所63宗，商鋪8宗，企業(yè)場(chǎng)所6宗，燃?xì)庹?宗，游樂場(chǎng)所1宗，其他1宗。

　　三是推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范辦事流程，強(qiáng)化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。按照信息公開的有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開各項(xiàng)制度，全面公開預(yù)算、決算、經(jīng)費(fèi)支出情況以及“三公”經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況，公開年度工作報(bào)告、法治政府建設(shè)情況報(bào)告，對(duì)所有鎮(zhèn)政府公共服務(wù)事項(xiàng)和行政權(quán)力事項(xiàng)目錄、法律依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、聯(lián)系方式等逐項(xiàng)在政府網(wǎng)站及時(shí)公布，強(qiáng)化行政監(jiān)督。

　　四是依法化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我鎮(zhèn)積極落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、信訪矛盾糾紛調(diào)處包案制度、信訪矛盾形勢(shì)分析評(píng)估制度，積極勸解群眾不越級(jí)上訪，盡最大的努力把矛盾解決在本地；努力做好排查社會(huì)不安定因素和調(diào)處民間矛盾糾紛的穩(wěn)定社會(huì)工作，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，截至10月底，共排查矛盾糾紛59宗，調(diào)處了59宗，調(diào)解成功率100%；利用綜治“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)，著力打造橫向到邊、縱向到底的社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)。依法管理好全鎮(zhèn)420名在冊(cè)吸毒人員、333名在管嚴(yán)重精神障礙患者，至目前止未發(fā)生脫管、漏管事件。依法嚴(yán)厲打擊危害最突出的、群眾最關(guān)注的違法犯罪，有效震懾違法犯罪分子，到目前為止，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的重大案件。

　　五是加強(qiáng)國(guó)家工作人員隊(duì)伍法治教育，提高依法治理能力。建立完善《端芬鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試制度》、《端芬鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)前學(xué)法制度》、《端芬鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度》和《端芬鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法制度》，印發(fā)《端芬鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作實(shí)施方案》，建立學(xué)法日常考核管理機(jī)制，將法治教育列為鎮(zhèn)委黨校必修課，組織全鎮(zhèn)干部參加年度在線學(xué)法考試和開展網(wǎng)上旁聽庭審活動(dòng)，構(gòu)建了“以考促學(xué)”、“以考勤學(xué)”、“以考督學(xué)”的學(xué)法用法考試格局。今年以來，我鎮(zhèn)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班和講座共計(jì)7場(chǎng)。

　　（三）開展法治宣傳，落實(shí)普法責(zé)任制

　　一是印發(fā)《端芬鎮(zhèn)普法責(zé)任清單》，按照責(zé)任清單各司其職，進(jìn)一步明確了普什么、對(duì)誰普、怎么普、什么時(shí)間普的問題，劃分了普法“責(zé)任田”，普法責(zé)任“包干到戶”，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。

　　二是按照《端芬鎮(zhèn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)方案》的要求，我鎮(zhèn)借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、戶外廣告，在干道沿線、公共場(chǎng)所等，運(yùn)用公眾服務(wù)窗口等深入開展多層次、多領(lǐng)域、多形式的法治宣傳教育活動(dòng)，組織具有專業(yè)知識(shí)的人員整理匯編普法典型案例，以群眾關(guān)系密切的“身邊案例”“成熟案例”和“針對(duì)性強(qiáng)的案例”作為釋法重點(diǎn)。今年以來我鎮(zhèn)組織開展各類法治宣傳活動(dòng)70多場(chǎng)次，受教育面達(dá)5000多人次，派發(fā)宣傳資料8000多份。

　　三是結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展集中宣傳。通過舉辦“12.4”國(guó)家憲法日系列活動(dòng)、“6.21”安全生產(chǎn)月、“4.15”全民國(guó)家安全教育日、“美好生活·民法典相伴”活動(dòng)、“疫情防控全民公益普法行動(dòng)”等，重點(diǎn)宣傳《憲法》《民法典》《安全生產(chǎn)法》《傳染病防治法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)。

　　四是召開民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)工作動(dòng)員大會(huì)。目前，我鎮(zhèn)17個(gè)村（社區(qū)）均已達(dá)到省級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并通過了針對(duì)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行“回頭看”活動(dòng)。充分發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問的作用，組織開展多場(chǎng)“法治體檢”活動(dòng)。

　　二、2022年工作計(jì)劃

　　端芬鎮(zhèn)在推進(jìn)法治政府建設(shè)過程中雖然取得了一些成績(jī)，但各部門在推進(jìn)法治建設(shè)工作離上級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)還存在一定差距，思想認(rèn)識(shí)程度不夠深入；法治宣傳覆蓋面仍需進(jìn)一步加大；工作人員依法辦事能力有待進(jìn)一步提高。下一步，我鎮(zhèn)將從以下方面改進(jìn)：

　　（一）加強(qiáng)政治思想建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的必修課，納入各基層組織日常教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，在全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組的示范帶頭作用，開展集中學(xué)習(xí)研討。鎮(zhèn)黨委自覺擔(dān)負(fù)起意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任，將意識(shí)形態(tài)工作納入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨員干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

　　（二）深化法治政府建設(shè)力度。深化政府信息公開，依法妥善處理政府信息公開申請(qǐng)，完善政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，實(shí)行政務(wù)公開清單管理制度，及時(shí)更新政府信息公開指南和政府信息公開目錄，定期發(fā)布政府信息公開工作年度報(bào)告。抓好政務(wù)輿情處置，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)人民調(diào)解工作力度，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，筑牢人民調(diào)解統(tǒng)一陣線，維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)做好社區(qū)矯正、刑釋解教人員安置幫教工作及檔案的規(guī)范管理工作，引導(dǎo)他們順利回歸社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)。

　　（三）做好“八五”普法宣傳教育工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立社會(huì)主義法治理念，提高依法管理能力和執(zhí)法能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。加強(qiáng)法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳和教育力度，不斷創(chuàng)新普法宣傳形式，認(rèn)真做好“八五”普法工作和“法律六進(jìn)”活動(dòng)。繼續(xù)做好一村(社區(qū))一法律顧問的管理服務(wù)工作，為基層組織和干部群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)村(社區(qū))的和諧穩(wěn)定。