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2017年度端芬鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)

今年以來(lái)，我們?cè)谑形⑹姓恼_指導(dǎo)下，深入貫徹黨的十八大、十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和黨的群眾路線教育實(shí)踐，端芬鎮(zhèn)依法行政工作始終緊緊圍繞我鎮(zhèn)的工作實(shí)際，全面推進(jìn)依法行政工作,努力推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高了依法決策、依法管理、依法行政水平，逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化、規(guī)范化，為法治政府建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作情況匯報(bào)如下

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，依法行政工作保障有力

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，完善依法行政工作組織機(jī)構(gòu)。我鎮(zhèn)始終對(duì)依法行政工作給予高度重視，將其擺上重要議事日程，成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立以朱英煬鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，人大主席黃仰東、鎮(zhèn)委副書(shū)記歐堅(jiān)彪、鎮(zhèn)委副書(shū)記任勁鋒、鎮(zhèn)委委員李曉春為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)各辦（局）負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的依法行政工作，做到“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”，并制定年度工作方案，分解和細(xì)化具體工作職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政實(shí)施意見(jiàn)，擬定各項(xiàng)工作制度，規(guī)范、指導(dǎo)、檢查和督促全鎮(zhèn)依法行政工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)組織辦公室，主任由許林潔同志兼任，具體負(fù)責(zé)依法行政日常的各項(xiàng)工作。

（二）明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在充分調(diào)研和廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《端芬鎮(zhèn)2017年度依法行政工作方案》，對(duì)依法行政工作任務(wù)進(jìn)行分解，具體實(shí)施步驟，明確保障措施，為我鎮(zhèn)全面推進(jìn)依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)確立依法行政工作責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)的層級(jí)工作體系，做到依法行政工作整體有人抓，具體工作有人做，事后監(jiān)督有人管，保證依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范行為，法制型政府建設(shè)有序開(kāi)展

（一）加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以“七五”普法工作作為契機(jī)，我鎮(zhèn)按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)分類、全員培訓(xùn)”的要求，明確不同層次對(duì)象的培訓(xùn)辦法、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)考核，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果。每季度定期組織全體黨政班子成員集中學(xué)習(xí)最新的法律法規(guī)；到轄內(nèi)各中小學(xué)校和村（居）委會(huì)舉辦法制講座4場(chǎng)，受教育1500多人次。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。充分利用政務(wù)公開(kāi)欄、政府信息公開(kāi)欄等宣傳載體，不斷推進(jìn)法制宣傳教育工作，并且向農(nóng)村延伸，深入村和廠企進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)。全年出版法制宣傳長(zhǎng)廊4期，出版法制專欄24期；在端芬圩舉辦了2場(chǎng)法律咨詢活動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)解答群眾法律咨詢400多人次，派發(fā)法律宣傳資料500多份；針對(duì)涉群上訪案件較多的村，摘錄編印了有關(guān)的法律法規(guī)宣傳單張1000多份發(fā)給農(nóng)戶；編印了《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法規(guī)宣傳資料400多份發(fā)給廠場(chǎng)企業(yè)的職工和管理人員學(xué)習(xí)，使普法宣傳教育工作在全鎮(zhèn)得到廣泛而深入的開(kāi)展，收到了一定的效果。

（三）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。一是先后舉辦了法制專題講座和依法行政專題輔導(dǎo)培訓(xùn)班，分別為《刑法》、《刑事訴訟法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、安全生產(chǎn)相關(guān)條例和計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)等，參加人員達(dá)300多人次，成績(jī)顯著。二是順利完成做好鎮(zhèn)公職人員在線學(xué)法考試工作。三是在不同節(jié)點(diǎn)開(kāi)展專業(yè)法宣傳。自2017年以來(lái)，根據(jù)市委、市政府在各階段的工作部署和在相關(guān)紀(jì)念日，先后開(kāi)展了多次專門宣傳活動(dòng)，分別宣傳了土地、兵役、消防、信訪、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、殘疾人保障等法律法規(guī)。

三、改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督，陽(yáng)光型政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

（一）健全行政決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《中共端芬鎮(zhèn)黨委會(huì)議議事制度》、《端芬鎮(zhèn)重大行政決策監(jiān)督制度》以及《端芬鎮(zhèn)重大行政決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》等規(guī)章制度，進(jìn)一步明確重大行政決策的范圍和必經(jīng)程序的同時(shí)，建立健全行政決策責(zé)任追究制度，明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式，責(zé)任追究程序、范圍、形式，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，使行政決策監(jiān)督權(quán)限明確，程序規(guī)范，責(zé)任落實(shí)。

（二）加強(qiáng)綜合治理，依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我鎮(zhèn)積極落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、信訪矛盾糾紛調(diào)處包案制度、信訪矛盾形勢(shì)分析評(píng)估制度。千方百計(jì)勸解群眾不越級(jí)上訪，盡最大的努力把矛盾解決在本地。對(duì)有發(fā)生集體性越級(jí)上訪的，工作人員第一時(shí)間做疏導(dǎo)勸解工作，通過(guò)各種方法進(jìn)行說(shuō)服教育，使其了解正規(guī)信訪途徑，避免出現(xiàn)惡性事件。2017年，接待群眾來(lái)訪30人；受理矛盾糾紛案件5宗，已成功調(diào)解4宗，調(diào)處成功率為80%；出動(dòng)47余人次開(kāi)展禁毒警示教育活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料2000多份，受教育人數(shù)達(dá)2000多人。

以法治導(dǎo)向鋪開(kāi)“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)，指揮平臺(tái)于今年11月建成使用，全鎮(zhèn)分為99個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，設(shè)立網(wǎng)格員99名，網(wǎng)格長(zhǎng)17名，網(wǎng)絡(luò)管理員1個(gè)，打造橫向到邊、縱向到底的社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)。依法管理好全鎮(zhèn)100名刑釋解教人員、350名嚴(yán)重精神障礙患者、9名社矯人員，至目前止未發(fā)生脫管、漏管事件。依法嚴(yán)厲打擊危害最突出的、群眾最關(guān)注的入室盜竊、涉毒等違法犯罪，有效震懾違法犯罪分子，至目前止，全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的重大案件。

（三）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作。在堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)欄這一傳統(tǒng)公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。截止2017年11月，主動(dòng)公開(kāi)政府信息共76條，內(nèi)容涵括到我鎮(zhèn)的辦事指南、財(cái)政預(yù)決算、工作動(dòng)態(tài)等方面，充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站的重要信息宣傳及發(fā)布作用。

四、有關(guān)事項(xiàng)情況說(shuō)明

2017年，我鎮(zhèn)沒(méi)有規(guī)范性文件、重大行政決策、行政復(fù)議案件、行政執(zhí)法案件等。

五、存在的問(wèn)題及下一步工作打算

一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定的成績(jī)，但我們也清醒地看到工作還存在著一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是依法行政工作的推進(jìn)不平衡。依法行政的推進(jìn)程度在不同部門之間存在一定差距，重視程度和工作力度自上而下存在逐級(jí)遞減的現(xiàn)象。二是依法決策的意識(shí)和水平還有待進(jìn)一步提高。三是干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。四是依法行政在依法治國(guó)中的重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個(gè)方面改進(jìn)：

（一）進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。不斷完善各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持形成用制度管人工作機(jī)制，不斷提高工作水平，切實(shí)履行工作職責(zé)。

（二）進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平，加大監(jiān)督考核力度，提高對(duì)行政執(zhí)法人員的管理。

（三）進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開(kāi)向縱向發(fā)展。進(jìn)一步拓展政府信息公開(kāi)內(nèi)容、擴(kuò)大公開(kāi)渠道，加大政府信息公開(kāi)宣傳力度，加大公開(kāi)內(nèi)容的監(jiān)督檢查。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。全面履行政府職能，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。完善社會(huì)管理制度，提高社會(huì)管理水平，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進(jìn)公共服務(wù)方式，優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

臺(tái)山市端芬鎮(zhèn)人民政府

2017年12月22日