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端芬鎮(zhèn)龍舟灘面積8000多畝，不少土地是反咸反酸的低洼地，道路難走，無水無電，生產(chǎn)條件差，種植水稻低產(chǎn)低值，許多農(nóng)戶不愿耕種，許多農(nóng)田被丟荒。這些土地屬海陽、東陵、南陽、西頭、錦江、山底、沖凌8個村委會，鎮(zhèn)府做好土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃連片開發(fā)工作，使龍舟灘變成養(yǎng)鰻基地。

    端芬鎮(zhèn)黨委、政府從1998年開始著手大刀闊斧調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，重視農(nóng)業(yè)招商引資和發(fā)動群眾投資相結(jié)合工作。1998年3月起，先后吸納江蘇、浙江、臺灣三家公司共投資12億元連片開發(fā)8000多畝養(yǎng)鰻場。

    經(jīng)過幾年來的發(fā)展，龍舟灘由原來一個棄荒的爛灘變成頗具規(guī)模，壯觀，生產(chǎn)條件日臻完善的鰻魚養(yǎng)殖基地。投資200萬元搞路堤結(jié)合工程和場內(nèi)道路工程，路堤4公里，堤面5米寬，既開通了進(jìn)場道路又能安全防汛，場內(nèi)道路幾十公里，四通八達(dá)；投資100萬元建三面不見土的灌渠，實現(xiàn)生產(chǎn)用水自流化；投資20萬元安裝自來水，解決場內(nèi)生活用水；投資10萬元架設(shè)電話專線；投資100萬元建兩座辦公樓。由于基礎(chǔ)配套工程完備，生產(chǎn)、生活、交通條件便利，促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

    養(yǎng)殖業(yè)基地化、規(guī)?；б骘@著。如江蘇公司的鰻魚場，占地4000畝，開挖260個魚塘，年產(chǎn)量3000噸，年產(chǎn)值1.5億元。2000年，江蘇公司還在端芬龍山工業(yè)區(qū)投資500萬元建設(shè)鰻魚專用飼料廠，占地近2萬平方米，廠房建筑面積3000平方米。由于養(yǎng)鰻業(yè)的發(fā)展，帶動了工業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

    由于土地資源得到合理開發(fā)，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高了土地產(chǎn)出率，增加了土地自身價值，使原來的丟荒地變成寶地，土地承包款由原來的幾十元甚至免費升到350元/畝，增加了鎮(zhèn)級、村級和農(nóng)民的收入。