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　　2021年，在市委、市政府的堅強領導下，端芬鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視推進法治建設，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞中央全面深化改革、全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策，緊密結(jié)合端芬鎮(zhèn)的實際情況，法治政府建設工作取得新成效，為建設“法治端芬”、“平安端芬”營造了良好的法治環(huán)境。

　　一、主要工作情況

　　（一）強化法治思維，加強組織領導

　　一是根據(jù)《臺山市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責述法評議活動實施方案》精神及要求，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)委副書記為副組長，相關單位負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，認真貫徹落實市委、市政府關于法治政府建設各項決策部署，研究解決法治政府建設重大問題，強化組織保障，推進重點任務落實；二是建立《端芬鎮(zhèn)黨委理論學習中心組學法制度》，將習近平法治思想、《民法典》《安全生產(chǎn)法》等學習列入黨委理論學習中心組年度學習計劃，發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的示范表率作用，提高領導班子運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力；三是通過召開專題會議，深入學習貫徹中央全面依法治國和市委全面依法治市工作會議精神，研究推動“一規(guī)劃兩綱要”的貫徹落實，完成《臺山市2021年全面依法治市工作要點》《臺山市2021年依法行政工作要點》的各項任務，全面提高依法治理能力，切實增強了貫徹執(zhí)行的思想自覺和行動自覺。

　　（二）堅持依法行政，狠抓關鍵環(huán)節(jié)

　　一是健全依法決策機制，保證決策科學、程序正當、過程公開、責任明確。我鎮(zhèn)嚴格按照科學民主決策的規(guī)則，依法、科學、合理的界定了我鎮(zhèn)行政決策的權限；明確了重大行政決策的具體范圍、事項和量化標準；建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責任追究制度；完善了行政決策規(guī)則和行政決策程序以及行政決策監(jiān)督制度；建立健全和落實了公眾參與、專家論證、風險評估和合法性審查相結(jié)合的行政決策機制。

　　二是全面推行行政執(zhí)法三項制度，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。我鎮(zhèn)實行行政執(zhí)法報告制，鎮(zhèn)政府有關部門如派出所、應急辦、執(zhí)法辦等部門每季度向鎮(zhèn)政府匯報行政執(zhí)法工作。同時落實執(zhí)法資格制度，一方面，要求從事執(zhí)法工作的一定要具備執(zhí)法資格，另一方面，鎮(zhèn)政府及各部門嚴格按照法定程序行使權力，依法履行行政管理職責，依法作出決定。此外，我鎮(zhèn)嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革部署要求，已掛牌成立端芬鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊），全面上線應用市“兩平臺”全流程辦理行政執(zhí)法案件，開展常態(tài)化執(zhí)法，今年以來，我鎮(zhèn)應用“兩平臺”開展專項檢查80宗，其中餐飲場所63宗，商鋪8宗，企業(yè)場所6宗，燃氣站1宗，游樂場所1宗，其他1宗。

　　三是推進政務公開，規(guī)范辦事流程，強化行政權力網(wǎng)上公開透明運行。按照信息公開的有關規(guī)定，我鎮(zhèn)認真落實政務公開各項制度，全面公開預算、決算、經(jīng)費支出情況以及“三公”經(jīng)費執(zhí)行情況，公開年度工作報告、法治政府建設情況報告，對所有鎮(zhèn)政府公共服務事項和行政權力事項目錄、法律依據(jù)、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、聯(lián)系方式等逐項在政府網(wǎng)站及時公布，強化行政監(jiān)督。

　　四是依法化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。我鎮(zhèn)積極落實信訪工作領導接待日制度、信訪矛盾糾紛調(diào)處包案制度、信訪矛盾形勢分析評估制度，積極勸解群眾不越級上訪，盡最大的努力把矛盾解決在本地；努力做好排查社會不安定因素和調(diào)處民間矛盾糾紛的穩(wěn)定社會工作，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，截至10月底，共排查矛盾糾紛59宗，調(diào)處了59宗，調(diào)解成功率100%；利用綜治“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設，著力打造橫向到邊、縱向到底的社會治理網(wǎng)絡。依法管理好全鎮(zhèn)420名在冊吸毒人員、333名在管嚴重精神障礙患者，至目前止未發(fā)生脫管、漏管事件。依法嚴厲打擊危害最突出的、群眾最關注的違法犯罪，有效震懾違法犯罪分子，到目前為止，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生危害國家安全和社會政治穩(wěn)定的重大案件。

　　五是加強國家工作人員隊伍法治教育，提高依法治理能力。建立完善《端芬鎮(zhèn)領導干部任前法律考試制度》、《端芬鎮(zhèn)領導干部會前學法制度》、《端芬鎮(zhèn)領導干部集體學法制度》和《端芬鎮(zhèn)領導干部述職述廉述法制度》，印發(fā)《端芬鎮(zhèn)領導干部和公務員學法用法工作實施方案》，建立學法日?？己斯芾頇C制，將法治教育列為鎮(zhèn)委黨校必修課，組織全鎮(zhèn)干部參加年度在線學法考試和開展網(wǎng)上旁聽庭審活動，構(gòu)建了“以考促學”、“以考勤學”、“以考督學”的學法用法考試格局。今年以來，我鎮(zhèn)舉辦領導干部法治專題培訓班和講座共計7場。

　　（三）開展法治宣傳，落實普法責任制

　　一是印發(fā)《端芬鎮(zhèn)普法責任清單》，按照責任清單各司其職，進一步明確了普什么、對誰普、怎么普、什么時間普的問題，劃分了普法“責任田”，普法責任“包干到戶”，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。

　　二是按照《端芬鎮(zhèn)“法律六進”活動方案》的要求，我鎮(zhèn)借助網(wǎng)絡平臺、戶外廣告，在干道沿線、公共場所等，運用公眾服務窗口等深入開展多層次、多領域、多形式的法治宣傳教育活動，組織具有專業(yè)知識的人員整理匯編普法典型案例，以群眾關系密切的“身邊案例”“成熟案例”和“針對性強的案例”作為釋法重點。今年以來我鎮(zhèn)組織開展各類法治宣傳活動70多場次，受教育面達5000多人次，派發(fā)宣傳資料8000多份。

　　三是結(jié)合重要時間節(jié)點開展集中宣傳。通過舉辦“12.4”國家憲法日系列活動、“6.21”安全生產(chǎn)月、“4.15”全民國家安全教育日、“美好生活·民法典相伴”活動、“疫情防控全民公益普法行動”等，重點宣傳《憲法》《民法典》《安全生產(chǎn)法》《傳染病防治法》《突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)。

　　四是召開民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動工作動員大會。目前，我鎮(zhèn)17個村（社區(qū)）均已達到省級創(chuàng)建標準，并通過了針對法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建達標單位進行“回頭看”活動。充分發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問的作用，組織開展多場“法治體檢”活動。

　　二、2022年工作計劃

　　端芬鎮(zhèn)在推進法治政府建設過程中雖然取得了一些成績，但各部門在推進法治建設工作離上級的標準還存在一定差距，思想認識程度不夠深入；法治宣傳覆蓋面仍需進一步加大；工作人員依法辦事能力有待進一步提高。下一步，我鎮(zhèn)將從以下方面改進：

　　（一）加強政治思想建設。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，作為領導干部教育培訓的必修課，納入各基層組織日常教育培訓的重要內(nèi)容，在全鎮(zhèn)領導干部中開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓。發(fā)揮黨委理論學習中心組的示范帶頭作用，開展集中學習研討。鎮(zhèn)黨委自覺擔負起意識形態(tài)工作的主體責任，將意識形態(tài)工作納入鎮(zhèn)黨委理論學習中心組學習、黨員干部培訓的重要內(nèi)容。

　　（二）深化法治政府建設力度。深化政府信息公開，依法妥善處理政府信息公開申請，完善政府信息發(fā)布保密審查機制，實行政務公開清單管理制度，及時更新政府信息公開指南和政府信息公開目錄，定期發(fā)布政府信息公開工作年度報告。抓好政務輿情處置，積極回應社會關切。加強人民調(diào)解工作力度，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，筑牢人民調(diào)解統(tǒng)一陣線，維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。繼續(xù)做好社區(qū)矯正、刑釋解教人員安置幫教工作及檔案的規(guī)范管理工作，引導他們順利回歸社會、奉獻社會。

　　（三）做好“八五”普法宣傳教育工作。領導干部要帶頭學法用法，樹立社會主義法治理念，提高依法管理能力和執(zhí)法能力，規(guī)范決策、管理和服務行為。加強法律法規(guī)及相關政策的宣傳和教育力度，不斷創(chuàng)新普法宣傳形式，認真做好“八五”普法工作和“法律六進”活動。繼續(xù)做好一村(社區(qū))一法律顧問的管理服務工作，為基層組織和干部群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務，維護群眾的合法權益，促進村(社區(qū))的和諧穩(wěn)定。