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       一、制定背景

       近年來，國家、省、江門市接連出臺一系列人才政策文件，在深化人才管理體制改革、改進(jìn)人才培養(yǎng)支持機(jī)制、健全引才用才機(jī)制、強(qiáng)化人才評價(jià)激勵(lì)保障機(jī)制等方面提出了新的要求。同時(shí)，社會各界對人才的重視前所未有，紛紛通過各種渠道反饋，希望我市進(jìn)一步優(yōu)化引才育才環(huán)境，提高對人才的吸引力。為貫徹落實(shí)好國家、省、江門市人才工作部署，保持與上位政策的一致，回應(yīng)社會各界對人才工作的訴求，全方位系統(tǒng)解決引才、育才、用才、留才等方面問題，市委市政府組織有關(guān)部門在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代人才工作的意見》。

       二、制定依據(jù)

       1.中共中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》的通知（中發(fā)〔2016〕9號）

       2.中共廣東省委印發(fā)《關(guān)于我省深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》（粵發(fā)〔2017〕1號）

       3.省委組織部等13個(gè)部門關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快新時(shí)代博士和博士后發(fā)展的若干意見》的通知（粵組通〔2017〕46號）

       4.中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)打造創(chuàng)新人才高地的行動(dòng)方案》的通知（粵辦發(fā)〔2018〕25號）

       5.廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》的通知（粵府〔2018〕120號）

       6.《關(guān)于進(jìn)一步集聚新時(shí)代人才建設(shè)人才強(qiáng)市的意見》（江府〔2019〕1號）

       7.中共江門市委組織部 江門市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《江門市“名師名醫(yī)名家”管理暫行辦法》的通知（江人社發(fā)〔2016〕488號）

       8.中共江門市委組織部 江門市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《江門市高層次人才認(rèn)定和評定辦法》的通知（江人社發(fā)〔2016〕489號）

       9.中共江門市委組織部 江門市人力資源和社會保障局 江門市財(cái)政局 江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 江門市國土資源局關(guān)于印發(fā)《江門市高層次人才安居暫行辦法》的通知（江人社發(fā)〔2016〕494號）

       10.江門市人力資源和社會保障局 江門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《江門市高技能人才培育資助辦法》的通知（江人社發(fā)〔2016〕495號）

       11.江門市人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步集聚新時(shí)代人才建設(shè)人才強(qiáng)市的意見》的通知（江府〔2019〕1號）

       12.《江門市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)終身職業(yè)技能培訓(xùn)推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》（江府〔2019〕37號）

       13.中共臺山市委 臺山市人民政府關(guān)于印發(fā)《臺山市人才工作管理暫行辦法》的通知（臺發(fā)〔2014〕9號）

       14.《臺山市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于臺山市開展優(yōu)秀人才“筑巢計(jì)劃”的實(shí)施意見》（臺人才領(lǐng)〔2016〕2號）

       15.《臺山市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于2017年臺山市落實(shí)人才政策有關(guān)措施的引才公告》

       16.《臺山市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于2018年臺山市落實(shí)人才政策有關(guān)措施的引才公告》

       三、基本框架

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代人才工作的意見》共10節(jié)37條，包含4大計(jì)劃（實(shí)施博士博士后人才匯聚計(jì)劃、實(shí)施“精英回流”計(jì)劃、實(shí)施“本土人才造血”計(jì)劃、實(shí)施優(yōu)秀人才“筑巢計(jì)劃”），人才培養(yǎng)載體建設(shè)，人才安居工程、人才服務(wù)和保障、第三方舉薦人才和加強(qiáng)人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)等。

       四、主要內(nèi)容

       （一）實(shí)施博士、博士后人才匯聚計(jì)劃。一是引進(jìn)博士、出站博士后。二是支持柔性引進(jìn)在讀博士。三是大力引進(jìn)國（境）外博士和博士后。

       （二）實(shí)施“精英回流”計(jì)劃。一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)頂尖人才和領(lǐng)軍人才。二是支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是支持留學(xué)歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

       （三）實(shí)施“本土人才造血”計(jì)劃。一是支持優(yōu)秀人才繼續(xù)深造。二是培育產(chǎn)業(yè)精英后備人才。三是加強(qiáng)名師名醫(yī)名家培育。四是加強(qiáng)技能人才培育。五是實(shí)施“粵菜師傅”工程。

       （四）實(shí)施優(yōu)秀人才“筑巢計(jì)劃”。一是建立人才供給基地。二是鼓勵(lì)企事業(yè)單位柔性引才。三是加強(qiáng)青年人才隊(duì)伍建設(shè)。

       （五）實(shí)施人才培養(yǎng)服務(wù)載體建設(shè)。一是支持建設(shè)高水平科研平臺。二是加強(qiáng)博士、博士后科研平臺建設(shè)。三是加快技能人才載體建設(shè)。四是加快全國博士后創(chuàng)新（江門）示范中心臺山分中心建設(shè)。五是建設(shè)“人才驛站”“人才之家”。

       （六）實(shí)施人才安居工程。一是提供人才公寓。二是提供購房補(bǔ)助。三是發(fā)放租房（住房）和生活補(bǔ)貼。

       （七）人才服務(wù)和保障。一是加強(qiáng)人才統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決人才落戶、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等問題。二是建立臺山市高層次人才就醫(yī)“綠色通道”和重大疾病救助機(jī)制。

       （八）支持第三方舉薦人才和提供服務(wù)。支持用人單位通過第三方人才服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)高層次人才和緊缺型人才，支持第三方人才服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展人才引進(jìn)、評價(jià)、管理和服務(wù)。

       （九）營造“識才愛才敬才用才”濃厚氛圍。一是評選“臺山市突出貢獻(xiàn)和創(chuàng)新獎(jiǎng)”。二是評選臺山市市管拔尖人才。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)和交流。

      （十）加強(qiáng)人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)。一是堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確工作責(zé)任。二是加強(qiáng)人才政治引領(lǐng)吸納。三是加強(qiáng)人才管理評價(jià)。四是明確資金來源和人員保障。五是明確與上級政策、我市原出臺政策之間的銜接關(guān)系。

       五、主要特點(diǎn)

       （一）做實(shí)事。一是高精尖端人才突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果，助推我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才和博士、博士后人才做大增量，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的支撐。三是推動(dòng)高層次人才和各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，最大程度發(fā)揮人才的作用。

       （二）強(qiáng)基礎(chǔ)。一是完善人才結(jié)構(gòu)，從高精尖端到產(chǎn)業(yè)人才，從國內(nèi)人才到國外人才，做到全覆蓋。二是進(jìn)一步提高人才服務(wù)水平，從加快政策兌現(xiàn)、安居、入戶、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等方面提供服務(wù)。三是加強(qiáng)人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)，為推動(dòng)人才工作提供保障。

       （三）補(bǔ)短板。一是通過第三方舉薦人才，彌補(bǔ)政府在人才工作專業(yè)領(lǐng)域的不足。二是鼓勵(lì)高等院校、科研院所到我市開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和平臺建設(shè)，發(fā)揮高等院校、科研院所專業(yè)性和政府政策引導(dǎo)性之間的疊加效應(yīng)，推動(dòng)我市人才引進(jìn)實(shí)現(xiàn)新突破。

       六、實(shí)施日期和有效期

      本政策自2020年8月9日施行，有效期至2025年8月8日。

(來源：臺山市人民政府)