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2024年,端芬鎮(zhèn)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,學習貫徹習近平法治思想,貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神,推進法治政府建設,護航高質量發(fā)展。
一、法治政府建設工作完成情況
(一)堅持政治引領,扛牢法治之責
一是堅持“關鍵少數(shù)”學法制度。堅持以講促學、以學促干、學用結合、重在實踐的原則,充分發(fā)揮領導干部“關鍵少數(shù)”學習法律的“頭雁”作用,利用理論學習中心組、專題培訓班、專題學習會等深入學習貫徹習近平法治思想,今年開展黨委理論學習中心組主題學法3次,全面提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險能力。二是壓實法治建設第一責任人職責。印發(fā)《端芬鎮(zhèn)2024年全面依法治市工作要點》,明確鎮(zhèn)黨委書記履行推進法治建設第一責任人職責,發(fā)揮黨委在推進鎮(zhèn)法治建設中的領導核心作用,支持鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府依法依章程履行職能、開展工作,督促領導班子其他成員依法辦事。印發(fā)《端芬鎮(zhèn)2024年法治政府建設工作要點》,明確鎮(zhèn)長履行推進法治建設第一責任人職責,加強對鎮(zhèn)法治政府建設的組織領導,嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,維護司法權威。
(二)堅持依法執(zhí)政,突出法治之重
一是加強行政執(zhí)法培訓,牢固樹立法律意識。我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室全體干部相繼參加2024年江門市基層行政執(zhí)法類公務員專題培訓班和臺山市第二屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法隊伍“大講堂大比武”活動,進一步強化執(zhí)法人員的法治觀念,推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法工作落實。截至目前,端芬鎮(zhèn)共47人持有執(zhí)法證。二是落實法律顧問制度,持續(xù)提升辦案質量。依法落實行政決策程序規(guī)范,落實江門市《政府法律顧問工作規(guī)范》和《臺山市政府法律顧問工作規(guī)定》,聘請廣東律客律師事務所為政府法律顧問,截至10月,出具法律意見書26份,文書審核4份,修改合同1份,起草文書1份,咨詢2次。三是加強平臺應用能力,提高政務服務效能。全面應用“兩平臺”(即廣東省行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺)辦案,切實提高執(zhí)法效率和辦案能力,截至10月,我鎮(zhèn)在“兩平臺”上共辦理行政檢查案件1934宗,行政處罰案件20宗。秉承“以民為本”的服務原則,不斷優(yōu)化政務服務流程,??截至10月,共服務群眾10743人次,共受理江門政府服務熱線12345熱線事項330件,做到事事有跟進,處理結果按時回復,按期辦結率達100%。
(三)堅持多元并舉,夯實法治之基
一是充分發(fā)揮司法行政職能。不斷提升矯正質量,著力筑牢社區(qū)矯正安全防線,截至10月,端芬司法所接收轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正對象7人,解除社區(qū)矯正對象6人(其中因死亡終止1人),在冊社區(qū)矯正對象8人,今年對擬保外就醫(yī)監(jiān)外執(zhí)行調查評估1次。落實安置幫教工作,預防重新違法犯罪,今年新接收刑滿釋放人員20名,現(xiàn)有安置幫教人員101人。二是提升公共法律服務水平。深化公共法律服務體系建設,落實駐村律師值班制度,截至10月,參與值班律師人數(shù)8人、值班次數(shù)58次、咨詢次數(shù)10次、咨詢?nèi)藬?shù)25人;組織律師下鄉(xiāng)到村開展法治宣傳講座51場、法治宣傳活動3場。三是推進法治宣傳經(jīng)?;?。深化“法律明白人”培養(yǎng)工程,開展“法律明白人”業(yè)務知識培訓班,進一步增強“法律明白人”的法治素養(yǎng)和業(yè)務能力,充分發(fā)揮“法律明白人”隊伍基層治理的重要作用。深入推進全民普法教育,開展系列主題普法宣傳活動24場,發(fā)放宣傳資料1500余份,解答群眾咨詢30多人。四是提升矛盾糾紛化解質效。今年以來,兩大平臺粵平安群眾信訪訴求矛盾糾紛化解綜合服務應用系統(tǒng)事件錄入共886件,其中粵平安“邑碼解紛”小程序事件錄入10件;粵平安綜合網(wǎng)格管理服務應用系統(tǒng)事件錄入共2308件。通過“基層發(fā)令、部門執(zhí)行”機制發(fā)出《發(fā)令通知單》共7次,部門下基層送服務19人次,有效化解群眾訴求事項7件,各級統(tǒng)籌調度多元解紛服務資源,為群眾精準“外送”專屬貼心服務,法律服務1人次。
二、存在的問題
(一)法治意識不夠強。大部分村(社區(qū))法治意識不強,不懂得利用“一村一居一法律顧問”制度的法律資源參與化解矛盾糾紛和經(jīng)濟合同把關等,沒能完全發(fā)揮駐村律師作用。
(二)人民調解任務重。法治宣傳的深度還不夠,社會矛盾糾紛仍然較大,人民調解工作任務較重,人民調解隊伍有待加強。
(三)執(zhí)法涉及范圍廣。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的固有特點,綜合行政執(zhí)法行政職權覆蓋面廣、涉及的領域多,同時,我鎮(zhèn)地域較大,地形復雜,行政檢查、日常巡查等工作開展難度較大。
(四)調查取證較困難。群眾的法律意識不強仍然是行政執(zhí)法工作中的一塊“短板”,群眾的法律意識薄弱不僅影響其自身權益的保護,也制約著行政執(zhí)法工作的順利進行。例如,在行政執(zhí)法的取證環(huán)節(jié),部分當事人因法律知識缺乏,不愿意配合調查取證,從而影響案件的正常查處工作。
三、下一步工作計劃
(一)創(chuàng)建臺山市“楓橋式”綜治中心示范點。
(二)豐富法律宣傳手段,深入推進“八五”普法,增強宣傳教育參與感、體驗感,增強普法工作的吸引力和影響力。
(三)繼續(xù)做好社區(qū)矯正和安置幫教工作,落實銜接、安置、幫教等各項工作措施,做到摸清底數(shù),建檔造冊,分類管理,確保刑釋解教人員100%銜接。
(四)提高基層法律服務深度,一是應援盡援、應援優(yōu)援。二是縱深推進村居法律顧問工作,推動依法行政、依法辦事。三是加強對“法律明白人”的培訓。四是加大公共法律服務的宣傳力度。
(五)加大行政執(zhí)法檢查力度。對鎮(zhèn)相關部門履行行政檢查職能進行監(jiān)督,強化落實村(居)日常監(jiān)督職責,協(xié)作聯(lián)動,及時發(fā)現(xiàn)并制止違法行為,把違法行為消滅在“萌芽狀態(tài)”。
臺山市端芬鎮(zhèn)人民政府
2024年11月4日
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