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　　根據市委統一部署，2022年8月上旬至2022年10月上旬，市委第四專項巡察組對斗山鎮(zhèn)黨委及轄下19個村（社區(qū)）黨組織開展鄉(xiāng)村振興資金管理使用暨農村集體“三資”管理專項巡察。2022年11月16日，市委第四專項巡察組將巡察情況向斗山鎮(zhèn)黨委作了反饋，指出我鎮(zhèn)黨委存在2方面8類問題，涉及19項具體問題。斗山鎮(zhèn)黨委對反饋的意見高度重視、迅速行動，成立整改工作領導小組，制定方案、建立臺賬、細化措施、狠抓整改。截至2023年2月16日，對巡察組指出的19項具體問題，已全部采取措施，整改完成。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

　　一、統一思想，提高站位，扛穩(wěn)抓牢巡察整改責任

　　（一）加強組織領導，迅速動員部署

　　斗山鎮(zhèn)黨委深刻認識到做好巡察“后半篇文章”的重要性，要求各責任領導、責任部門、責任人把思想和行動統一到市委關于巡察整改的決策部署上來。2022年11月17日，斗山鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)黨委會（擴大）會議深入學習貫徹巡察反饋會會議精神，認真研究分析市委第四專項巡察組反饋的問題和提出的意見建議，對標對表整改要求，研究制定整改方案。會上，鎮(zhèn)黨委書記李智勇為巡察整改工作凝聚思想共識，統一行動步調，提出指導性意見。會議審議通過了《關于成立斗山鎮(zhèn)巡察整改工作領導小組的通知》和《關于落實市委第四專項巡察組反饋意見的整改工作方案》。會后，以鎮(zhèn)黨委書記為組長的巡察整改工作領導小組，全面統籌協調巡察整改事項，跟蹤督辦收集整改進度，持續(xù)深化拓展整改成效，堅持把巡察整改作為重大政治任務一抓到底，切實將整改成果轉化為推動鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的強大動力。

　　（二）突出問題導向，抓牢整改責任

　　斗山鎮(zhèn)黨委堅持把反思問題存在和推動問題解決貫穿整改全過程，對反饋問題仔細理清“脈絡”，深入查準“癥結”，逐條開出“藥方”。2022年11月25日，斗山鎮(zhèn)黨委印發(fā)《關于落實市委第四專項巡察組反饋意見的整改工作方案》，對各問題逐條明確整改措施、責任領導、責任部門、整改標準等事宜。各責任主體主動認領責任，以高度的政治自覺和行動自覺開展整改工作，做到問題整改一個銷號一個，確保件件有落實，事事有回音，堅決把巡察反饋問題整改到位。

　　（三）堅持標本兼治，深化整改實效

　　斗山鎮(zhèn)黨委堅持把巡察整改和基層工作同部署、同推進、同落實，鎮(zhèn)黨委書記定期聽取巡察進展情況匯報，堅持全過程指揮調度，對整改工作親自部署、對重大問題親自過問、對重要環(huán)節(jié)親自協調。整改過程中，堅持把整改工作作為改進工作作風，提高治理質效的契機，一方面對反饋發(fā)現的問題確保措施有力、整改有效；另一方面，堅持舉一反三、刀刃向內，充分發(fā)揮巡察反饋結果“藥引子”作用，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，推動解決一批類似問題。著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫，持續(xù)深化鞏固整改成果，推動鄉(xiāng)村振興工作再上新臺階。 

　　二、聚焦問題，精準發(fā)力，逐條逐項落實整改到位

　　針對巡察反饋的關于鄉(xiāng)村振興資金管理使用方面的3個主要問題、8個具體問題和農村集體“三資”管理方面的5個主要問題、11個具體問題，我鎮(zhèn)堅持以高度的政治自覺和強烈的責任擔當，以上率下，攻堅克難，真抓實改，確保反饋問題全部如期整改到位。具體情況如下：

　　（一）對“鄉(xiāng)村振興資金管理使用部分”問題的整改情況

　　1.學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述精神，落實黨中央決策及省委、江門市委、臺山市委工作安排情況。

　　（1）學習貫徹落實有待提高。

　　整改情況：已整改，長期堅持。

　　一是加強學習教育，深化思想認識。斗山鎮(zhèn)黨委堅持貫徹落實“第一議題”制度，堅持把學習黨的創(chuàng)新理論作為指導鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的必修課、基本功。2023年2月14日，斗山鎮(zhèn)相繼召開鎮(zhèn)黨委會（擴大）會議、全體干部大會，傳達學習貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要論述以及重要批示指示精神、2023年中央一號文件精神，廣泛凝聚全面推進鄉(xiāng)村振興合力，加快推進農業(yè)農村現代化建設。在鎮(zhèn)黨委統籌指導下，鎮(zhèn)轄下黨組織迅速掀起了2023年中央一號文件精神學習熱潮，層層激發(fā)動力，開啟鄉(xiāng)村振興發(fā)展新篇章，截至2023年2月16日，累計學習22次。

　　二是堅持黨建引領，提高政治站位。2022年11月17日，鎮(zhèn)黨委會（擴大）會議強調，要深刻認識農村基層黨建對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，各村（社區(qū)）黨組織要激發(fā)強烈宗旨意識和責任意識，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷增強政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，推動鄉(xiāng)村振興取得扎實成果。根據鎮(zhèn)黨委統一部署，斗山鎮(zhèn)19個村（社區(qū)）先后召開黨員大會，學習領會習近平總書記重要文章《堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興》等文件，教育引導廣大黨員在鄉(xiāng)村振興中積極擔當作為，彰顯黨員本色。

　　（2）黨委領導核心作用有待加強。

　　整改情況：已整改，長期堅持。

　　一是及時復盤總結，加強統籌部署。2022年12月5日，斗山鎮(zhèn)組織召開斗山鎮(zhèn)委農村工作領導小組專題會議。會上匯報了2022年斗山鎮(zhèn)全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作情況，總結2022年鄉(xiāng)村振興工作在實現特色產業(yè)提質、鄉(xiāng)村風貌提升、人居環(huán)境整治、基礎設施升級等方面的一些好的做法和經驗，同時也指出了在資金統籌和長效機制等方面存在的局限和不足。會議詳細部署了2023年全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作計劃，強調斗山要立足省農產品加工示范區(qū)的定位優(yōu)勢，推動園區(qū)企業(yè)早日建成投產，釋放產業(yè)集聚效能；要結合自身資源優(yōu)勢，發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，建設美麗宜居鄉(xiāng)村；要大力發(fā)展社會事業(yè)，不斷改善和保障民生，提高群眾的滿意度和幸福感。

　　二是加快制度建設，力促工作規(guī)范。為實現信息協同，提升統籌質效，出臺了《斗山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作情況報送方案》，方案要求各責任部門、各村（社區(qū)）定期對鄉(xiāng)村振興工作進行梳理總結，建立健全涵蓋公共服務、基礎設施、鄉(xiāng)村保潔、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等方面的鄉(xiāng)村振興工作臺賬，安排專職人員負責動態(tài)更新完善，定期向鎮(zhèn)領導小組報送情況，精準支撐鎮(zhèn)黨委、政府的計劃部署。在規(guī)范做好會議記錄方面，經研究討論決定，凡涉及鄉(xiāng)村振興工作的各類會議，一律參照鎮(zhèn)黨委會議要求規(guī)范記錄，確保內容真實、完整、準確。

　　三是壓實河長責任，深化整治成果。收到水浮蓮問題整改通知后，斗山鎮(zhèn)立即開展“清河”行動。在鎮(zhèn)村兩級共同努力下，2022年12月5日完成問題整改，合計清理鎮(zhèn)江河、牛油河水浮蓮700平方米，河道恢復通暢美麗。為鞏固整治成果，防止水浮蓮問題反彈回潮，斗山鎮(zhèn)進一步壓實鎮(zhèn)村河長監(jiān)管責任，堅決落實發(fā)現一處、整治一處。2022年11月至12月期間，斗山鎮(zhèn)級河長、村級河長、河道警長巡河1270人次，巡河發(fā)現河道問題257個，現已全部整改完成。此外，各村(社區(qū))黨組織發(fā)揮密切聯系群眾的優(yōu)勢，通過村（社區(qū)）宣傳欄、LED屏、移動廣播、致廣大人民群眾一封信等方式宣傳水浮蓮的危害及清理方法，提高群眾的思想認識，引導廣大群眾積極參與到水環(huán)境保護工作中來。

　　（3）貫徹落實“廁所革命”有差距。

　　整改情況：已整改，長期堅持。

　　一是端正思想態(tài)度，開展自查摸底。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，斗山鎮(zhèn)始終把“廁所革命”作為改善農村人居環(huán)境的關鍵任務來抓。收到巡察反饋問題后，斗山鎮(zhèn)正視工作落實存在差距，為推動廁所問題徹底整改，組織開展農村公廁摸查行動。自查結果顯示，斗山鎮(zhèn)轄下19個村（社區(qū)）共有公廁207個，其中存在直排問題的71個、整改不徹底的6個。排查過程堅持實事求是，特別是對問題“零報告”或排查問題較多的村（社區(qū)），進行重點核實或實地復核，防止少報瞞報，堅決做到一本清賬。

　　二是統籌人力物力，加大整改力度。為推動問題公廁存量“清零”，促進農村基礎條件持續(xù)改善，斗山鎮(zhèn)持續(xù)加強對上級各類涉農資金及鎮(zhèn)村兩級資金的統籌調配，并通過發(fā)動企業(yè)資助、華僑捐贈、村民自籌等方式，著力保障整改實施。此外，鎮(zhèn)有關部門對標現行農業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生等政策，主動與上級部門及第三方技術機構對接，爭取獲得更多政策、技術支持，切實提高整改實效。截至2023年2月10日，已完成對38座公廁直排及2個整改不徹底問題整改，其余33座直排公廁、4個整改不徹底公廁均已進入施工階段。接下來，我鎮(zhèn)將對標對表，加快整改進度，推動問題銷號。

　　三是抓好日常管護，改善如廁環(huán)境。斗山鎮(zhèn)堅持貫徹科學理念，既注重做好保潔隊伍建設、提高保潔質量，也提高農村衛(wèi)生意識，激發(fā)群眾改善自身生活條件的內生動力，努力做好農村公廁日常保潔工作。目前，斗山鎮(zhèn)轄下各自然村均已聘有至少一名保潔員，要求各保潔員嚴格執(zhí)行公廁保潔制度，在落實日常保潔工作同時規(guī)范做好保潔記錄。2022年12月期間，鎮(zhèn)督查小組對各村（社區(qū)）廁所保潔情況進行實地檢查，所抽查公廁保潔情況良好。此外，各村（社區(qū)）通過電子橫幅、廣播等方式，廣泛宣傳環(huán)境衛(wèi)生和“廁所革命”的重要性，努力營造社會共同參與，愛護環(huán)境衛(wèi)生的良好氣氛。

　　2.履行主管監(jiān)管責任落實情況。

　　（1）涉農統籌資金未盡其用。

　　整改情況：已整改，長期堅持。

　　一是提高思想認識，狠抓工作進度。巡察反饋的“三清三拆三整治”資金閑置問題，指出了我鎮(zhèn)在上級涉農資金政策內容學習、統籌項目執(zhí)行等方面存在不足。鎮(zhèn)黨委高度重視，迅速組織研究部署，制定了結余資金使用計劃，預計2023年全面完成閑置資金使用。鎮(zhèn)財政所完成自查，我鎮(zhèn)其他涉農專項資金均按要求規(guī)范運行，做到把關嚴謹、資料齊全、支付及時?？偨Y經驗，舉一反三，鎮(zhèn)黨委嚴格要求在今后上級涉農資金管理使用工作中杜絕發(fā)生此類問題，要加強項目前期論證，狠抓項目實施進度，規(guī)范資金申請支付流程，以務實有效的舉措，推動資金落到實處、發(fā)揮效益。

　　二是開展專題培訓，確保規(guī)范運行。2022年12月5日，斗山鎮(zhèn)組織召開涉農資金管理等政策文件專題培訓會議，參加培訓的有鎮(zhèn)涉農部門、財政部門工作人員。會議全面講解涉農資金管理政策理論，并引用具體案例具體分析，深化鞏固參訓人員的業(yè)務知識。為做到學以致用，會議安排場景實操模擬，并對業(yè)務知識作進一步交流探討。接下來，我鎮(zhèn)將加強專項資金撥付管理及部門協同聯動，嚴格執(zhí)行?？顚Ｓ玫脑瓌t，按專項資金批準的使用計劃和項目批復內容，確保涉農資金規(guī)范運行。

　　（2）扶貧資金使用管理不到位。

　　整改情況：已整改，長期堅持。

　　加強統籌管理，發(fā)揮資金效益。為推動扶貧資金管理使用科學化、精細化、規(guī)范化，鎮(zhèn)農辦建立扶貧資金使用清單，明晰記錄項目內容、投入金額、實施期限和收益情況等信息。安排專職人員動態(tài)跟蹤使用進度、定期更新信息，確保能全面、精準地反映扶貧資金管理使用情況。2022年我鎮(zhèn)投入扶貧資金122342元與臺山市徐南水產養(yǎng)殖有限公司合作進行收益幫扶項目，根據最新評估，預計年收益率達10%。下一步，我鎮(zhèn)將結合本地特色產業(yè)，探索“產業(yè)幫扶”新模式，提高扶貧資金管理使用效能。

　　（3）涉農中央財政資金項目管理不到位。

　　整改情況：已整改，長期堅持。

　　一是加強溝通協調，力促項目復工。針對個別工程進度落后問題，鎮(zhèn)黨委高度重視，迅速對有關情況再調查、再核實。為推動工程盡快完工，鎮(zhèn)政府組織召開協調會議，研究安排該工程后續(xù)工作，包括委托律師事務所向施工方發(fā)送律師函。經協商，施工方承諾盡快復工，并安排項目負責人前往施工現場對接工程后續(xù)事宜。深刻吸取教訓，舉一反三，斗山鎮(zhèn)組織對全鎮(zhèn)在建工程進行排查，堅決杜絕此類問題再次發(fā)生，確保涉農資金早出成效、早惠民生。

　　二是找出問題癥結，完善制度建設。根據工作安排，斗山鎮(zhèn)對個別工程支付依據不足問題進行核查。工程建設期間，相關部門在未對支付依據嚴格把關的情況下，向施工方支付進度款。該問題反映了我鎮(zhèn)在財務管理方面存在意識薄弱的漏洞，相關部門已深刻檢討反思。2022年12月14日，組織業(yè)務人員學習《建設工程價款結算暫行辦法》，并于2023年1月16日印發(fā)《關于進一步修訂<斗山鎮(zhèn)建設工程項目管理制度>的通知》，在此增加工程結算支付適用條件。

　　3.一體推進“三不腐”情況。

　　（1）執(zhí)行政府采購制度不嚴格。

　　整改情況:已整改，長期堅持。

　　夯實制度基礎，嚴格規(guī)范執(zhí)行。針對我鎮(zhèn)個別工程項目未按規(guī)定通過網上中介超市選購問題，鎮(zhèn)規(guī)劃辦迅速開展專項核查。經自查，斗山鎮(zhèn)于2021年印發(fā)《關于修訂<斗山鎮(zhèn)建設工程項目管理制度>的通知》，新增網上中介超市選購服務，往后工程均遵照此制度執(zhí)行，自查并未發(fā)現類似問題。2022年12月，舉辦《斗山鎮(zhèn)建設工程項目管理制度》學習會議，加深鞏固相關人員對管理制度內容的熟悉程度。會議強調，要強化遵紀守法底線意識，嚴格規(guī)范執(zhí)行政府采購制度。

　　（2）“廁所革命”存風險。

　　整改情況:已整改，長期堅持。

　　一是提高整改自覺，嚴格對標自查。斗山鎮(zhèn)主動承擔責任，堅持深挖根源，以點帶面，由鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)農辦牽頭開展公廁工程問題專項核查。對工程結算與實際不一致的問題，鎮(zhèn)農辦、鎮(zhèn)“三資”辦組建工作專班前往實地核查，經核查，未發(fā)現其它“廁所革命”工程結算與實際不一致的情況。目前10個村委會、24座公廁已完成整改，其余1個村委會、3座公廁正在進行整改；對重復發(fā)放戶廁補貼問題開展“回頭看”工作，鎮(zhèn)農辦正在根據公安戶籍底冊、申請名單、實發(fā)名單、銀行流水賬等資料，逐一核實戶廁補貼相關情況。

　　二是加強廉政教育，嚴守政治底線。2022年12月，斗山鎮(zhèn)開展對崗對人風險排查，劃定職責、風險等級，進一步加強廉政風險防控工作。2023年元旦、春節(jié)前通過黨總支部黨建微信群等發(fā)送廉潔信息，進行廉政警示教育提醒。2023年1月12日，在鎮(zhèn)黨委會（擴大）會議上組織學習《關于4起違反中央八項規(guī)定精神典型問題的通報》，教育引導黨員干部強化紀律意識，恪守紀律紅線，努力形成廉潔從政的思想自覺和行動自覺。同月，鎮(zhèn)紀委指導各村（社區(qū)）召開學習中央八項規(guī)定精神專題會議，以案為鑒，加強黨性教育和警示教育，嚴明紀律要求，堅守廉潔底線。

　　（二）對“農村集體‘三資’管理部分”問題的整改情況

　　1.主體責任落實情況。

　　（1）學習“三資”管理有關政策文件不深入。

　　整改情況：已整改，長期堅持。

　　加強政策學習，夯實理論基礎。為提高我鎮(zhèn)農村集體“三資”管理水平，更好地發(fā)展村集體經濟、帶動村民增收致富，2022年12月，斗山鎮(zhèn)組織轄下19個村（社區(qū)）“兩委”干部及財會人員學習《關于農村集體經濟組織財務管理的規(guī)定》《關于農村集體資產資源交易管理的辦法》等政策文件。2023年1月12月鎮(zhèn)黨委（擴大）會議要求，各駐點領導、駐點干部要帶頭掀起“三資”管理政策理論的學習熱潮，做到應知應會、指導實踐，并發(fā)揮掛鉤聯系制度優(yōu)勢，通過常態(tài)化督導交流，促進各村（社區(qū)）“三資”管理做嚴做實。

　　2.監(jiān)督機制運行情況。

　　（1）議事決策機制仍需加強。

　　整改情況：已整改，長期堅持。

　　一是開展培訓學習，提高思想認識。為抓好“四議兩公開”工作制度落實，組織動員廣大群眾積極參與村務決策，2023年1月15日，組織各村（社區(qū)）全部召開支委會議、兩委會議、黨（總）支部會議、村民代表會議深入學習“四議兩公開”工作制度，對其重要內容、實施步驟和操作方法等進行充分的研討交流，要求在重大事務決策、大額資金支出等方面嚴格議事流程，規(guī)范民主決策程序，確?；鶎用裰鳑Q策落到實處。

　　二是以自查促規(guī)范，以督查促提升。對巡察反饋“四議兩公開”執(zhí)行不到位、程序不規(guī)范的12個村委會，鎮(zhèn)相關職能部門已進行培訓教育。為促進“四議兩公開”規(guī)范化，斗山鎮(zhèn)組織各村（社區(qū)）對經濟發(fā)展、公共事務、大額資金使用、工程建設、宅基地審批等重大事項的執(zhí)行情況進行自查自糾。鎮(zhèn)有關職能部門對標“有簽名、有表決和有會議記錄”等重點要求，不定期對各村（社區(qū)）開展督導檢查，發(fā)現問題立行立改，并要求各村（社區(qū)）在進行村級事務決策時，積極引導村民參與，進一步強化集體議事決策機制。

　　（2）民主監(jiān)督不到位。

　　整改情況：已整改，長期堅持。

　　一是明確監(jiān)督職責，提升履職能力。針對個別村（社區(qū)）在監(jiān)督記錄和印章管理使用方面的問題，要求各村（社區(qū)）迅速整改，并將有關落實情況納入村（社區(qū)）星級考核評價體系。2022年12月，斗山鎮(zhèn)轄下19個村（居）委會分別開展村務監(jiān)督專題培訓，圍繞村務監(jiān)督委員會的工作職責、監(jiān)督內容、監(jiān)督程序等重要內容進行深度解讀，對村務監(jiān)督工作的重點難點釋疑解惑，引導村務監(jiān)督委員會成員積極轉變思想，充分認識村務監(jiān)督工作的重要意義，切實提升村務監(jiān)督委員會成員的履職能力和工作水平。

　　二是及時公開財務，接受群眾監(jiān)督。在鎮(zhèn)“三資”辦牽頭督導下，斗山鎮(zhèn)轄下19個村（社區(qū)）針對財務公開不及時問題開展自查自糾，將財務信息更新至最新月份。各村（社區(qū)）根據《臺山市農村合作經濟組織財務管理制度》等文件精神，落實專人負責村務公開工作，及時將月結科目余額表等資料公開，增加村級財務透明度，接受黨員群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)有關部門、各村（居）務監(jiān)督委員會積極履職盡責，加強對財務公開情況檢查，確保村級財務公開及時、規(guī)范，推動黨風政風和社會風氣好轉，夯實基層黨風廉政建設基礎。

　　3.集體資金管理情況。

　　（1）農村集體財務管理不規(guī)范。

　　整改情況：已整改，長期堅持。

　　落實制度規(guī)定，壓實崗位職責。為進一步加強農村集體財務管理水平，提高村務監(jiān)督能力，斗山鎮(zhèn)組織各村（社區(qū)）“兩委”干部及村務監(jiān)督委員會成員學習《斗山鎮(zhèn)農村合作經濟組織財務管理制度》等文件。公章管理使用方面，鎮(zhèn)有關部門明確要求，各村（社區(qū)）落實“誰管理、誰負責”規(guī)定，實行專人專柜管理，規(guī)范審批登記程序。財務人員配備方面，我鎮(zhèn)17個村（居）委會出納已按要求由“兩委”干部兼任。參照《關于印發(fā)<臺山市農業(yè)農村局關于農村集體經濟組織財務管理的規(guī)定>的通知》（臺農農〔2021〕141號）第二章第八條內容“村委會設立財會站統一代理轄區(qū)內農村集體經濟組織的出納和報賬工作”，為提高村集體經濟組織財務管理工作水平，經民主決議一致同意，部分村委會聘請專業(yè)財務工作人員擔任出納。下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)做好各村（社區(qū)）出納業(yè)務指導，確保財務工作有序運行，防范廉政風險。

　　（2）農村集體資金使用不規(guī)范。

　　整改情況：已整改，長期堅持。

　　一是正視存在問題，狠抓問題整改。在鎮(zhèn)黨委統籌下，各村（社區(qū)）迅速針對未履行審批程序、大額現金支付、超限額借款等農村集體資金使用問題開展自查。自查共發(fā)現存在審批不規(guī)范、沒有嚴格履行相關財務審批手續(xù)的11起，均已完成整改。

　　二是立足我鎮(zhèn)實際，確定慰問標準。為確定黨組織服務群眾經費使用標準，規(guī)范慰問金發(fā)放工作，斗山鎮(zhèn)召開專題會議，組織各村（社區(qū)）參加。會議議定，各村（社區(qū)）慰問困難群眾、去世村民家屬等慰問金標準范圍，綜合考慮家庭、身體、住房等情況決定；對于因病返貧或因傷病致殘而喪失勞動能力的弱勢群體的重大疾病救助金標準，需另經黨支部會議議定再行發(fā)放。

　　三是開展督導教育，加強審核審批。為進一步提高農村集體資金管理水平，嚴肅農村集體財務工作紀律，2022年12月25日，斗山鎮(zhèn)舉辦農村集體財務管理工作專題培訓，提醒各村（社區(qū)）要樹牢規(guī)矩紀律意識，嚴格執(zhí)行層層審批制度，切實加強庫存現金管理，杜絕超限額借款。鎮(zhèn)“三資”辦履行日常監(jiān)管職責，常態(tài)化加強業(yè)務指導、督促和檢查，按季度開展財務自查自糾，推動農村集體資金使用規(guī)范運行。

　　（3）報賬制度不完善。

　　整改情況：已整改，長期堅持。

　　一是堅持問題導向，開展自查自糾。斗山鎮(zhèn)逐一核實報賬不完善問題，并督促各村（社區(qū)）分類開展自查自糾。經核查，個別村委會財務人員在辦理黨員會議餐費報賬時，將另外的會議記錄誤當成當日黨員會議內容，導致出現報賬資料重復問題，已糾正完善相關報賬資料。針對個別村委會清理排洪河水浮蓮合同相關問題，鎮(zhèn)“三資”辦對相關人員進行教育及業(yè)務指導，現已重新進行民主議事及村務公開程序，補齊工程發(fā)票。相關村委會已聯系領取2020年度村民代表民主測評會議會誤工費的參會村民，向其解釋有關情況，并逐一核實完成補簽。經自查，發(fā)現報賬資料、簽名不齊全的餐費單據24宗，已全部按要求完成整改。

　　二是加強制度學習，落實把關制度。為推動村級報賬制度規(guī)范化，2022年12月，組織各村（社區(qū)）“兩委”干部及村務監(jiān)督委員學習《臺山市農村合作經濟組織財務管理制度》，提醒引導各村（社區(qū)）“兩委”干部要時刻繃緊紀律弦，堅決杜絕弄虛造假、踩“紅線”、闖“雷區(qū)”等違規(guī)報賬行為。要求相關財務人員、村務監(jiān)督委員要熟悉掌握制度要求，強化監(jiān)督力度，對所有報賬資料的合理性、合法性及真實性嚴格把關，對事項不明、票據不齊、手續(xù)不全的款項一律退回。對涉嫌違規(guī)的，按程序依法向上級部門檢舉，嚴肅追究責任。

　　4.集體資產資源管理情況。

　　（1）清產核資流于形式。

　　整改情況：已整改，長期堅持。

　　深化業(yè)務學習，對標開展核查。針對巡察反饋的清產核資流于形式、未達到相關標準要求的問題，斗山鎮(zhèn)組織開展2021年清產核資工作“回頭看”行動，深刻反思總結先前工作的不足。為做好2022年清產核資工作，2023年1月12日，組織召開專題會議，要求各村（社區(qū)）要提高思想認識，認真研究學習，把上級有關清產核資的各項標準要求理解到位，對標對表開展核查工作。2023年2月13日，斗山鎮(zhèn)完成2022年度農村集體清產核資工作，做到產權明晰、責任具體、賬實一致。

　　（2）資產交易不規(guī)范。

　　整改情況：已整改，長期堅持。

　　開展合同自查，嚴格執(zhí)行制度。在鎮(zhèn)“三資”辦統籌組織下，完成對各村（社區(qū)）現有資產資源合同自查，共排查魚塘水面合、山林崗地、資產合同711份，其中2份未進行民主議事，存在私下發(fā)包行為。目前，已依法終止上述違規(guī)合同，并對涉事村長進行教育工作，要求重新進行民主議事重新發(fā)包。為進一步規(guī)范農村集體資源交易行為，確保農村資產交易合法合規(guī)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府再次強調工作紀律，要求各村（社區(qū)）嚴格執(zhí)行《臺山市農村合作經濟組織資產資源管理制度》，對符合鎮(zhèn)“三資”交易大額管理的資產資源，必須經鎮(zhèn)“三資”平臺進行公開招投標。

　　（3）租金被拖欠。

　　整改情況：已整改，長期堅持。

　　強化部門聯動，維護集體利益。針對租金被拖欠問題，斗山鎮(zhèn)堅持舉一反三，對全鎮(zhèn)承包合同進行全面調查。調查結果顯示，除巡察組反饋的8個村委會外，暫未發(fā)現其他村（居）委會存在欠租情況。為盡快完成追繳，一方面，我鎮(zhèn)制定追繳計劃，組織相關村委會通過電話、公告及網絡等途徑積極聯系欠款人，催促其依法繳納相應租金；另一方面，鎮(zhèn)“三資”辦、相關村委會多次咨詢鎮(zhèn)司法部門意見，研究通過法律途徑解決“惡意拖欠”等特殊情況，并就往后合同加入相關保障條款深入研究。截至目前，我鎮(zhèn)被拖欠的商鋪、農田等租金共48.8萬元，已經收回14萬，大灣村、浮石村已啟動司法程序進行追繳。

　　5.一體推進“三不腐”情況。

　　（1）落實中央八項規(guī)定精神不嚴不實。

　　整改情況：已整改，長期堅持。

　　一是核查違規(guī)事項，限時完成清退。鎮(zhèn)黨委高度重視違規(guī)問題，組織鎮(zhèn)“三資”辦和鎮(zhèn)紀檢辦逐一核查各村（社區(qū)）違規(guī)采購、虛開餐票、套取現金發(fā)放補貼等問題。針對相關村（社區(qū)）紀律松懈、觀念淡化、心存僥幸等情況，相關人員作出了深刻檢討，表示將端正思想態(tài)度，嚴守紀律規(guī)矩，堅決改正錯誤。相關村（社區(qū)）已于2022年12月20日前進行違規(guī)款項清退，經鎮(zhèn)“三資”辦逐一核賬，均已足額清退。

　　二是加強警示教育，強化廉潔意識。結合市紀委工作部署，斗山鎮(zhèn)在元旦、春節(jié)“兩節(jié)”前夕，通過發(fā)送節(jié)日廉潔短信，督促黨員干部在節(jié)日期間時刻繃緊紀律規(guī)矩這根弦，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，嚴守紀律要求，確保務實節(jié)儉、文明廉潔過節(jié)，營造風清氣正的節(jié)日氛圍。2023年1月12日，斗山鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委會（擴大）會議上傳達《關于4起違反中央八項規(guī)定精神典型問題的通報》，要求領導干部要率先垂范，做好表率，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。同月，鎮(zhèn)紀委指導各村（社區(qū)）召開學習中央八項規(guī)定精神專題會議開展警示教育，切實提高“兩委”干部的廉潔意識，充分激發(fā)村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用。

　　（2）財務管理風險突出。

　　整改情況：已整改，長期堅持。

　　一是分類自查自糾，嚴格實行規(guī)定。為抓好村集體財務管理風險問題整改，2022年12月，斗山鎮(zhèn)對部分村委會賬實不符問題分類開展自查自糾。經核查，共9個村委會存在賬面余額與庫存現金不一致問題，均屬會計入賬錯誤導致，已重新核對賬目，完成整改。相關村委會已將收到的租金、保證金、農用電費等款項存入銀行賬戶，嚴格實行收支兩條線財務收支原則。關于庫存現金超標、現金未依規(guī)保管等問題，已對相關工作人員進行教育工作，明確庫存現金總額必須控制在1000元以下且設置保險柜存放。目前，相關10個村委會已將超限額庫存現金存入銀行，各村（社區(qū)）庫存現金均按要求保管。

　　二是加強制度學習，強化監(jiān)督力量。為加強村級財務管理，防范“三資”領域風險，斗山鎮(zhèn)組織各村（社區(qū)）學習《斗山鎮(zhèn)農村合作經濟組織財務管理暫行規(guī)定》，要求各財務人員加深對財務管理規(guī)定理解，切實增強法律法規(guī)意識，嚴格執(zhí)行財務管理制度規(guī)定。鎮(zhèn)“三資“辦、鎮(zhèn)紀檢辦制定督查計劃，結合巡察反饋的財務風險問題，緊盯重點問題、關鍵環(huán)節(jié)，定期開展現場督查指導，及時發(fā)現規(guī)避財務管理風險，堅決防止發(fā)生侵占、挪用、截留集體資產資源等違紀違法行為。

　　三、以巡促改，深化成果，助推鎮(zhèn)經濟高質量發(fā)展

　　在為期三個月的整改工作中，斗山鎮(zhèn)黨委深刻吸取巡察發(fā)現問題的教訓，對照巡察意見建議，著眼鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標，以嚴肅態(tài)度和堅決力度，把巡察整改任務一抓到底，取得實實在在的成效。下一步，我們將持之以恒抓好各項工作，推動全鎮(zhèn)經濟社會高質量發(fā)展。

　　（一）提高政治站位，鞏固拓展巡察整改成果

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅定堅決、不折不扣貫徹落實黨中央關于“三農”工作決策部署。把巡察作為重要政治檢驗，進一步端正思想態(tài)度，加強自身建設，嚴格履行基層黨組織建設引領鄉(xiāng)村振興的主體責任，不斷鞏固拓展整改成果，做到思想不松、鍥而不舍、久久為功。

　　（二）堅持規(guī)范標準，持續(xù)深化全面從嚴治黨

　　持續(xù)發(fā)力落實全面從嚴治黨，發(fā)揮巡察利劍作用，堅決克服“低標準、過得去”思想，將“嚴”“實”貫穿工作始終。對涉及面廣、較為復雜的問題，要做到后續(xù)推進力度不減，真刀真槍解決真問題。圍繞鄉(xiāng)村振興、“三資”管理等領域的薄弱環(huán)節(jié)和問題不足，著力形成解決問題、推動工作的長效機制，嚴防同類問題再次發(fā)生。

　　（三）嚴明政治紀律，全面推進黨風廉政建設

　　運用好巡察成果，深入開展紀律教育，持續(xù)學習貫徹兩個《準則》、四個《條例》，教育引導基層黨員干部牢記黨規(guī)黨紀，錘煉更強的黨性、更實的作風，自覺筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防線。堅決糾正“四風”，從嚴落實中央八項規(guī)定精神，強力正風肅紀，持續(xù)加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀問責力度，以“零容忍”態(tài)度整治基層作風問題。

　　歡迎廣大干部群眾（或黨員干部）對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話：5211382；郵政地址：臺山市斗山鎮(zhèn)東風路83號；郵政編碼：529224；電子郵箱：[email protected]。

 中共臺山市斗山鎮(zhèn)委員會

2023年4月12日