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斗山鎮(zhèn)位于廣東省臺(tái)山市東南部，是廣東省批準(zhǔn)成為首批中心鎮(zhèn)之一，是廣東省名鎮(zhèn)名村建設(shè)示范鎮(zhèn)、廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)，又是鰻魚(yú)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。斗山鎮(zhèn)區(qū)域總面積137.05平方公里，下轄18個(gè)村委會(huì)和1個(gè)居委會(huì)，戶(hù)籍總?cè)丝?/span>5.29萬(wàn)人，而旅居世界91個(gè)國(guó)家和地區(qū)的斗山籍華僑鄉(xiāng)親有8萬(wàn)多人，素有“中國(guó)第一僑鄉(xiāng)”“內(nèi)外兩個(gè)斗山”及“魚(yú)米之鄉(xiāng)”之稱(chēng)。

為全面貫徹落實(shí)省委政法委辦公室《關(guān)于深入開(kāi)展基層法治創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，我鎮(zhèn)按照《臺(tái)山市2016年推進(jìn)法治鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建工作方案》的文件精神，通過(guò)全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，取得了良好效果?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。成立以法治政府建設(shè)工作第一責(zé)任人——鎮(zhèn)委書(shū)記為組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)法治政府建設(shè)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)黨政班子成員、各辦（局）、所、中心負(fù)責(zé)人，村（居）委會(huì)書(shū)記為成員，下設(shè)辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)司法所），由專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)跟進(jìn)。

二是加強(qiáng)考核機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。制定了《斗山鎮(zhèn)創(chuàng)建法治鎮(zhèn)工作實(shí)施方案》、《斗山鎮(zhèn)創(chuàng)建法治鎮(zhèn)工作責(zé)任及任務(wù)分解表》，并把創(chuàng)建工作作為機(jī)關(guān)各辦（局）、所、中心、村（居）委會(huì)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與績(jī)效考評(píng)工作掛鉤，確保法治創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。

三是聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，把好法律關(guān)。斗山鎮(zhèn)聘請(qǐng)了廣東廣能律師事務(wù)所的律師擔(dān)任常年法律顧問(wèn)，為我鎮(zhèn)的重大決策把好法律關(guān)，進(jìn)一步推進(jìn)“依法治鎮(zhèn)”、建設(shè)平安斗山進(jìn)程。政府法律顧問(wèn)主要負(fù)責(zé)為鎮(zhèn)人民政府重大行政行為提供法律咨詢(xún)和法律依據(jù)，為政府重大建設(shè)、投資行為提供法律論證等。

二、堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)，加快斗山發(fā)展

（一）依法治鎮(zhèn)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造廉潔政府

把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容、納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，把依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容，確保做到為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效。一是破除“人治”思維，讓法治觀念入腦入心，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的知法用法進(jìn)行監(jiān)督，并按法治標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，轉(zhuǎn)會(huì)風(fēng)改文風(fēng)，“三公”經(jīng)費(fèi)大幅削減。堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，全面清理和規(guī)范辦公用房，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)管理規(guī)定，推進(jìn)全鎮(zhèn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。三是強(qiáng)化反腐倡廉。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系，堅(jiān)決查處種糧直補(bǔ)、低保等方面存在的違紀(jì)違法行為，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的政府形象。四是深化依法行政體制改革。深入推進(jìn)依法行政，認(rèn)真開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)，主動(dòng)接受人大以及新聞媒體、社會(huì)各界的監(jiān)督，群眾對(duì)機(jī)關(guān)辦事的滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高。

（二）依法治鎮(zhèn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推斗山經(jīng)濟(jì)發(fā)展

依法治鎮(zhèn)必須把憲法及各項(xiàng)法律法規(guī)貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，讓各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)入法治軌道運(yùn)行。斗山鎮(zhèn)始終以憲法、經(jīng)濟(jì)法等法律法規(guī)為引領(lǐng)，落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)，嚴(yán)格依法行使權(quán)力，依法處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展事務(wù)，抓好全鎮(zhèn)招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，為保障和促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。近幾年，我鎮(zhèn)引進(jìn)了天馬集團(tuán)、得力道食品、潤(rùn)田大酒店以及西柵海鮮街等10多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，有力推動(dòng)斗山經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。與此同時(shí)，有效推進(jìn)重點(diǎn)工程。新臺(tái)高速南延線(xiàn)工程建成通車(chē)；斗山曾玩棠體育館落成啟用；建成“陳宜禧紀(jì)念公園”“騎樓文化街區(qū)”等斗山特色項(xiàng)目。

（三）依法治鎮(zhèn)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)宜居宜業(yè)斗山

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國(guó)在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的新路子，核心是以人為本。要處理好城鎮(zhèn)化與人的關(guān)系，必須充分考慮人的因素，讓廣大群眾共享發(fā)展成果。必須依法依規(guī)處理城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾與問(wèn)題，以法律手段解決好不斷出現(xiàn)的新情況，保障宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)的順利建設(shè)。工作中，我們以相關(guān)法律法規(guī)為引領(lǐng)和規(guī)范，通過(guò)事前政策法規(guī)宣傳，事中落實(shí)措施，事后鞏固提高，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善道路基礎(chǔ)設(shè)施和健全鎮(zhèn)村配套功能，鞏固環(huán)境整治成果，優(yōu)化城鎮(zhèn)人居環(huán)境。一是進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境。完善垃圾處理系統(tǒng)和垃圾收集設(shè)施，建設(shè)壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站和村密閉式垃圾屋，為19個(gè)村（居）委會(huì)和鎮(zhèn)城管辦配備了環(huán)衛(wèi)車(chē)。二是進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。完成公路、橋梁修建、農(nóng)村公路硬底化工程、高標(biāo)農(nóng)田修建以及我鎮(zhèn)各水庫(kù)排洪渠、蓮洲河、鎮(zhèn)口河、斗山河等清淤清障和加固。此外，號(hào)召海外華僑、社會(huì)人士、村組集體共籌得資金764.52萬(wàn)元，完成農(nóng)村排污管道改造、自來(lái)水改造、公廁和曬谷場(chǎng)建設(shè)等15項(xiàng)工程，受益群眾共10300多人。

（四）依法治鎮(zhèn)，大力發(fā)展民生事業(yè)，提高群眾幸福感

要維護(hù)好人民群眾的權(quán)益，就要依法治鎮(zhèn)，以法律為規(guī)范和準(zhǔn)則，更好地改善和服務(wù)民生，關(guān)注民生，注重民意，依法依規(guī)問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民，為民解困釋難辦實(shí)事。一是大民政”工作扎實(shí)推進(jìn)。將推進(jìn)“大民政”工作與依法治鎮(zhèn)有機(jī)結(jié)合。投入80多萬(wàn)元對(duì)斗山鎮(zhèn)敬老院設(shè)施全面改造升級(jí)；投入130萬(wàn)元建設(shè)摯愛(ài)長(zhǎng)者家園和五個(gè)“居家養(yǎng)老助殘綜合服務(wù)”服務(wù)站點(diǎn)。二是建成鎮(zhèn)村兩級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)150平方米對(duì)外開(kāi)放式的鎮(zhèn)級(jí)公共服務(wù)中心和19個(gè)村（居）委會(huì)的公共服務(wù)站。三是扶貧工作成效顯著。實(shí)施扶貧“雙到”和精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)農(nóng)村泥磚房危房改造，已完成85間危改房；注資80萬(wàn)參加市致富樓建設(shè)、投入95萬(wàn)元在蓮洲村委會(huì)旁建設(shè)6卡鋪位。四是校車(chē)工程全面落實(shí)。我鎮(zhèn)根據(jù)市人民政府要求，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，全力推進(jìn)校車(chē)工程項(xiàng)目；目前，全鎮(zhèn)已配備6輛校車(chē)，運(yùn)送小學(xué)階段學(xué)生上學(xué)和放學(xué)，每學(xué)生每月補(bǔ)貼40元，既減輕家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又切實(shí)解決學(xué)生因路遠(yuǎn)上學(xué)難問(wèn)題。

三、維護(hù)基層穩(wěn)定，建設(shè)平安斗山

社會(huì)管理千絲萬(wàn)縷，必須依法執(zhí)政、依法行政，才能保障各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)健康發(fā)展。一方面要處理好農(nóng)村內(nèi)部矛盾，解決好農(nóng)民迫需解決的問(wèn)題；另一方面加強(qiáng)依法治鎮(zhèn),不斷提高法治水平，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾的法制觀念和法律素質(zhì),不斷提高運(yùn)用法律手段處理問(wèn)題、解決矛盾的能力。一是落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)和包案解決突出問(wèn)題機(jī)制，及時(shí)化解矛盾糾紛，全面落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任機(jī)制，烽威妍裳制衣廠(chǎng)拖欠工人工資、新摩迪沙陶瓷廠(chǎng)生產(chǎn)、環(huán)保有關(guān)問(wèn)題得以穩(wěn)控。二是堅(jiān)持打擊與防范并舉，完善社會(huì)治安防控體系。深入推進(jìn)“嚴(yán)打嚴(yán)治”，重點(diǎn)整治“涉毒涉盜”，減少各種違法犯罪案件的發(fā)生。抓好“平安鎮(zhèn)街”“平安村居”創(chuàng)建工作，實(shí)施平安小區(qū)、村(社區(qū))社會(huì)動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，大力提高鎮(zhèn)圩、農(nóng)村治安防范水平。目前，斗山圩各主要街道已安裝有視頻監(jiān)控，計(jì)劃將來(lái)繼續(xù)增加視頻數(shù)量。三是落實(shí)消防安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”。成立斗山鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)，負(fù)責(zé)斗山鎮(zhèn)19個(gè)村（居）委會(huì)5.3萬(wàn)人的消防安全需求及應(yīng)急救援工作。四是推行“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)工作。今年，我鎮(zhèn)緊緊圍繞防控違法犯罪、化解矛盾糾紛、排除公共安全隱患三大工作重點(diǎn)，耗資30多萬(wàn)元對(duì)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心進(jìn)行升級(jí)改造、購(gòu)買(mǎi)設(shè)備，完善綜治聯(lián)勤指揮中心的功能。以19個(gè)村（居）委會(huì)書(shū)記為網(wǎng)格長(zhǎng)、各村民組長(zhǎng)為網(wǎng)格員，充實(shí)“網(wǎng)格化”管理人員隊(duì)伍。構(gòu)建綜治網(wǎng)格化管理機(jī)制，我鎮(zhèn)于2017年11月6日共對(duì)轄區(qū)內(nèi)203名網(wǎng)格長(zhǎng)及網(wǎng)格員均每人發(fā)放一臺(tái)“網(wǎng)格化”手機(jī)，并于11月6日下午召開(kāi)第一期的“中心+網(wǎng)格化+信息化”培訓(xùn)班，充分學(xué)習(xí)利用綜治信息系統(tǒng)，確保中心運(yùn)作規(guī)范、網(wǎng)格員發(fā)揮作用。為平安斗山的建設(shè)工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

四、創(chuàng)新宣傳形式，增強(qiáng)宣傳實(shí)效

一是廣泛開(kāi)展普法宣傳。深入開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”“法律進(jìn)村（居）”“法律進(jìn)企業(yè)”“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，自依法治鎮(zhèn)工作推動(dòng)以來(lái)，我鎮(zhèn)已舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班2次，法制專(zhuān)題講座3次，利用8次大型活動(dòng)的契機(jī)發(fā)放宣傳資料3000多份。我鎮(zhèn)的中小學(xué)還配備了“法制副校長(zhǎng)”以及輔導(dǎo)員，進(jìn)一步推進(jìn)青少年法律素質(zhì)教育，近幾年青少年違法犯罪率持續(xù)下降。

二是精心打造亮點(diǎn)工程。精心打造法治文化廣場(chǎng)（陳宜禧紀(jì)念廣場(chǎng)）、民主法治示范村（中禮村委會(huì)）、法治示范學(xué)校（斗山鎮(zhèn)中心小學(xué)）以及誠(chéng)信守法示范企業(yè)（臺(tái)山市愛(ài)生電器有限公司）等亮點(diǎn)工程，加強(qiáng)法治文化建設(shè)。其中任遠(yuǎn)中學(xué)榮獲“臺(tái)山市德育示范學(xué)?！薄芭_(tái)山市英才成長(zhǎng)計(jì)劃先進(jìn)單位”，還在臺(tái)山市“學(xué)校教育裝備”評(píng)比中獲得一等獎(jiǎng)。

三是打造特色法治品牌。深挖臺(tái)山華僑歷史文化的法治內(nèi)涵，以斗山鎮(zhèn)陳宜禧廣場(chǎng)、中國(guó)歷史文化名村——浮月村等為載體，打造華僑法治文化廊道，使僑鄉(xiāng)文化和法治文化互融共榮。

五、完善村（居）民自治，推進(jìn)基層民主

（一）規(guī)范了民主選舉程序。村（居）換屆中，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則，嚴(yán)把“入口關(guān)、質(zhì)量關(guān)、選舉關(guān)”，實(shí)現(xiàn)“無(wú)差錯(cuò)、無(wú)投訴、無(wú)起訴”。

（二）增強(qiáng)了民主決策意識(shí)。做到黨內(nèi)民主與村（居）民自治相結(jié)合，全面實(shí)行村（居）務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，重大事項(xiàng)做到公開(kāi)、透明，確保了廣大村（居）民充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（三）完善一村一法律顧問(wèn)制度。以領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾和“三官一師”走基層為抓手，構(gòu)建駐點(diǎn)走訪(fǎng)、信訪(fǎng)調(diào)解、問(wèn)題化解三位一體的基層治理機(jī)制。

（四）暢通了民主監(jiān)督渠道。由于決策機(jī)制的強(qiáng)化、管理機(jī)制的完善，民主監(jiān)督工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，“村民說(shuō)事”“居民議事”、等民主監(jiān)督方式成為常態(tài)，村（居）民反映意愿和要求的渠道進(jìn)一步暢通，議事小組、理財(cái)小組的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

通過(guò)全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)取得了實(shí)實(shí)在在的成效：一是提高了廣大群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。通過(guò)法治創(chuàng)建，干部群眾法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，學(xué)法守法的自覺(jué)性全面提高，形成了良好的法治環(huán)境。二是促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。法治創(chuàng)建為平安斗山建設(shè)注入新的動(dòng)力，社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，矛盾化解及時(shí)有效，人民調(diào)解民事糾紛受理率、成功率均達(dá)100%，沒(méi)有發(fā)生影響惡劣的重大群體性事件。三是促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。法治創(chuàng)建為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的保障，營(yíng)造了公平公正的營(yíng)商環(huán)境，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。