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　　在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，推進(jìn)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》的落實(shí)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的法治保障?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、主要做法和成效

　　（一）提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　建立健全法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”的工作格局。堅(jiān)持將法治建設(shè)擺在工作全局的重要位置，貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志扛穩(wěn)抓牢“第一責(zé)任人”職責(zé)，定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)，研究解決推進(jìn)法治政府建設(shè)工作困難和問(wèn)題，不斷加大工作推進(jìn)力度。

　　（二）加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，夯實(shí)法治基礎(chǔ)

　　一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想納入黨委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議第一議題、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要指示精神、《信訪工作條例》和《反有組織犯罪法》等內(nèi)容，推動(dòng)法治精神內(nèi)化于心、外化于行。認(rèn)真開(kāi)展憲法宣傳周活動(dòng)，發(fā)放《中華人民共和國(guó)憲法》《民法典》等，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)并開(kāi)展憲法宣誓等活動(dòng)。通過(guò)抓法治學(xué)習(xí)，推動(dòng)全局干部學(xué)法用法常態(tài)化，不斷提高干部法治素養(yǎng)和依法處理信訪問(wèn)題的能力水平。二是強(qiáng)化制約監(jiān)督。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，把法治思維和法治方法貫穿于工作的全過(guò)程，嚴(yán)格按法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。做好重大行政決策，完善政府信息公開(kāi)制度以及黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，堅(jiān)持按制度辦事、靠制度管人、用制度管權(quán)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　（三）堅(jiān)持依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

　　貫徹實(shí)施《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，依法遵程制定行政決策，決策落地過(guò)程中充分運(yùn)用法律顧問(wèn)、合法性審查、集體討論決定等方式，保障決策公開(kāi)透明，過(guò)程合理合規(guī)，內(nèi)容科學(xué)依法。嚴(yán)格落實(shí)合法性審核制度，明確審核工作主體、事項(xiàng)范圍和流程，做到合法性審核全覆蓋。建立健全法律顧問(wèn)制度，全鎮(zhèn)19個(gè)村（居）委會(huì)實(shí)現(xiàn)駐村法律顧問(wèn)全覆蓋目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)依法行政常態(tài)化，為鎮(zhèn)、村公共政策制定、重大合同、重點(diǎn)項(xiàng)目等重大決策的實(shí)施進(jìn)行法律把關(guān)。積極推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，堅(jiān)持對(duì)應(yīng)當(dāng)依法主動(dòng)公開(kāi)的信息，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)公開(kāi)。嚴(yán)格重點(diǎn)部門、重要領(lǐng)域監(jiān)管，特別是在工程建設(shè)和資金撥付方面，所有項(xiàng)目招投標(biāo)、施工監(jiān)督及工程驗(yàn)收，資金撥付等環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照市和鎮(zhèn)招投標(biāo)管理辦法、《政府性投資項(xiàng)目管理辦法》等制度和程序落實(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委和人大部門參與監(jiān)督，有效避免違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。

　　（四）堅(jiān)持宣傳教育，提升法治意識(shí)

　　深入開(kāi)展普法宣傳工作，努力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，深入推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃落實(shí)，以需求定主題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，深化分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育，開(kāi)展精準(zhǔn)普法。通過(guò)培養(yǎng)一批村（居）法律明白人，開(kāi)展一系列普法教育培訓(xùn)，舉辦一系列形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，以點(diǎn)帶面深入推進(jìn)我鎮(zhèn)法治文化建設(shè)，有效提升了干部群眾的法律素養(yǎng)和法治意識(shí)，營(yíng)造了濃厚法治氛圍。全年各村（社區(qū)）法律顧問(wèn)為群眾提供咨詢服務(wù)50人次，深入開(kāi)展精準(zhǔn)普法活動(dòng)11場(chǎng)次，開(kāi)展舉辦民法典、國(guó)家安全、禁毒、掃黑除惡、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、打擊走私等各項(xiàng)宣傳活動(dòng)共計(jì)62場(chǎng)次，發(fā)放憲法、民法典、人民調(diào)解、勞動(dòng)合同法、禁毒法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法、等宣傳資料約7300余份，受教育約1600余人次。

　　（五）發(fā)揮法治引領(lǐng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　一是持續(xù)深化“最多跑一次”改革。推進(jìn)窗口服務(wù)向數(shù)字化、便利化、信息化提升，今年成功開(kāi)設(shè)“視頻辦”專窗，為企業(yè)群眾提供辦事咨詢、網(wǎng)辦輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)受理等全流程政務(wù)服務(wù)，所有公共服務(wù)事項(xiàng)全部按時(shí)辦結(jié)。二是支持和保護(hù)市場(chǎng)主體發(fā)展，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡常態(tài)化工作，著力抓好社會(huì)治安管理，扎實(shí)做好重大活動(dòng)維穩(wěn)安保工作，依法打擊懲治各類違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)公平正義，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、有序發(fā)展保駕護(hù)航。搶抓RCEP發(fā)展機(jī)遇，升級(jí)改造中國(guó)·臺(tái)山鰻魚(yú)科技館，開(kāi)展豐富多彩的鰻魚(yú)文化交流活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)鰻魚(yú)出口走向全球，讓臺(tái)山鰻魚(yú)成為享譽(yù)世界的“國(guó)際鰻”。扎實(shí)推進(jìn)“科技引領(lǐng)”工程，今年共有5家企業(yè)入庫(kù)科技型中小企業(yè)，新增1家科技型小微企業(yè)，2家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理、培訓(xùn)考核、持證上崗制度，現(xiàn)有50名人員持有行政執(zhí)法資格證。四是提升便民服務(wù)中心法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。持續(xù)完善服務(wù)大廳管理辦法，從制度和日常管理上杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象的發(fā)生，不斷強(qiáng)化服務(wù)大廳工作紀(jì)律，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　（六）建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾基層化解

　　一是推進(jìn)平安建設(shè)。深入貫徹上級(jí)信訪工作的系列決策部署，及時(shí)把人民群眾反映的問(wèn)題解決在基層，截至2023年10月，我鎮(zhèn)收到各類矛盾糾紛45宗，調(diào)處成功42宗，調(diào)處成功率93.33%。優(yōu)化網(wǎng)格化管理，形成問(wèn)題“收集-交辦-處理-反饋”的閉環(huán)鏈條，今年以來(lái)，全鎮(zhèn)網(wǎng)格員共收集問(wèn)題866個(gè)，辦結(jié)率100%。引入“智慧預(yù)警監(jiān)控平臺(tái)”系統(tǒng)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算大數(shù)據(jù)技術(shù)助力社會(huì)治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)對(duì)治安、交通、防火等領(lǐng)域視頻監(jiān)控全覆蓋，形成“技防+人防”精細(xì)化治理模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“多跑腿”，人力“少跑路”。二是嚴(yán)密治安防控，強(qiáng)化打、防、管、控一體化工作機(jī)制，發(fā)揮派出所、村（居）治保主任及聯(lián)防隊(duì)員等群防群治隊(duì)伍的治安防范作用，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)治安立體防控體系。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、復(fù)雜地段的治安巡邏，強(qiáng)化巡防強(qiáng)度和密度，使“打防管控”一體化的治安防控體系得到進(jìn)一步加強(qiáng)，“兩搶一盜”案件不斷下降，群眾安全感和滿意度不斷提高。截至2023年10月，轄區(qū)共立刑事案件33宗，刑事拘留2人,逮捕0人；行政治安案件65宗，查處36宗，行政拘留23人；其中查處賭博案件8宗，抓獲吸毒人員4人，有效維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定。三是加強(qiáng)人員管控，深化社區(qū)矯正對(duì)象管理，促進(jìn)矯正對(duì)象融入社會(huì)，預(yù)防和減少矯正對(duì)象重新犯罪。我鎮(zhèn)累計(jì)社區(qū)矯正人員14人，做到周周有電聯(lián)、月月有報(bào)到，確保社區(qū)矯正人員無(wú)脫管、漏管，無(wú)重新犯罪，無(wú)參與群體性事件，無(wú)發(fā)生有影響的治安和刑事案件，無(wú)發(fā)生越級(jí)上訪事件，有力地維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。貫徹落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者管控及救治救助工作，全年轄區(qū)內(nèi)共篩查并登記在冊(cè)各類嚴(yán)重精神障礙患者305人。開(kāi)展精神障礙患者肇事肇禍排查工作，動(dòng)態(tài)評(píng)估存在肇事、肇禍風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)達(dá)3級(jí)以上的0人，并與285名嚴(yán)重精神障礙患者家屬簽訂監(jiān)護(hù)人責(zé)任書(shū)，督促家屬做好患者按時(shí)服藥、家庭護(hù)理等工作，加強(qiáng)合力監(jiān)管，嚴(yán)防肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生。

　　（七）堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法，提高依法行政水平

　　一是責(zé)任落實(shí)到位，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法委員會(huì)議事協(xié)調(diào)制度和綜合行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。截至2023年10月31日，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法委員會(huì)共召開(kāi)9次專題會(huì)議，1次全體會(huì)議，審議通過(guò)10項(xiàng)決議事項(xiàng)，有效推動(dòng)依法行政工作、執(zhí)行年度執(zhí)法計(jì)劃和實(shí)施具體綜合行政執(zhí)法工作；使用行政執(zhí)法辦案“兩平臺(tái)”辦理行政執(zhí)法案件共計(jì)241宗，其中行政檢查235宗，行政立案6宗，范圍覆蓋轄區(qū)內(nèi)耕地、林地、農(nóng)資用品經(jīng)營(yíng)店、餐飲店、酒店、超市、液化石油氣供應(yīng)站等。二是加強(qiáng)違法建設(shè)治理工作，將違法建設(shè)治理與土地衛(wèi)片違規(guī)違法圖斑整改工作相結(jié)合，對(duì)群眾反映投訴多的、衛(wèi)星圖斑反饋的違建作為治理重點(diǎn)。堅(jiān)持告知、教育、立案“三步走”的程序穩(wěn)妥有序推進(jìn)違法建設(shè)治理工作。截至2023年10月31日，行政整改違法用地圖斑8個(gè)，完成市下達(dá)的違法治理建設(shè)任務(wù)，面積1500平方米。三是加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化燃?xì)獍踩[患排查。深刻汲取銀川“6.21”燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn)，鎮(zhèn)執(zhí)法辦聯(lián)合鎮(zhèn)應(yīng)急辦進(jìn)行燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理行動(dòng)。截至2023年10月31日，累計(jì)行動(dòng)20次，共120人次，對(duì)斗山鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)100多家餐飲場(chǎng)所進(jìn)行“地毯式”大排查，做到“不遺一戶、不漏一點(diǎn)”，并按要求實(shí)時(shí)錄入燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作系統(tǒng)APP，建立完整的燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理臺(tái)賬，對(duì)已發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題全部落實(shí)整改。

　　（八）推進(jìn)依法行政，提升保障民生水平

　　切實(shí)做好低保等社會(huì)救助兜底保障工作。進(jìn)一步加強(qiáng)急難臨時(shí)救助、健全完善工作制度、優(yōu)化規(guī)范辦理流程、落實(shí)保障措施等5個(gè)方面工作。截至2023年10月31日前，全鎮(zhèn)有孤兒4人，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童3人，每人每年享受財(cái)政福利補(bǔ)貼28476元；醫(yī)療救助10人，共款 450867.13元；臨時(shí)救助9人，共款38422元；慈善救助8人，共款26500元。

　　二、存在問(wèn)題

　　我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市有關(guān)部門的大力支持下，雖然取得了一定成效，但與全市法治政府建設(shè)的要求還有一定的差距，還存在一些問(wèn)題和不足：一是制約監(jiān)督機(jī)制有待完善。從現(xiàn)在運(yùn)行的機(jī)制來(lái)看，行政權(quán)力的運(yùn)行已經(jīng)受到了多種形式的監(jiān)督，但是在基層執(zhí)法領(lǐng)域上，監(jiān)督仍存在一定的盲區(qū)，監(jiān)督質(zhì)效有待提升。二是法治宣傳教育不夠入腦入心。在切實(shí)推進(jìn)依法治村（社區(qū)）工作中，普法宣傳形式相對(duì)單一，需要更多開(kāi)展立體化、互動(dòng)式的法治宣傳，推動(dòng)法治思想深入人心。

　　三、2024年工作計(jì)劃

　　一是強(qiáng)化學(xué)法用法，增強(qiáng)干部法治觀念。貫徹落實(shí)黨委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議“第一議題”、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持把黨章黨紀(jì)和法律法規(guī)作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，持續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)效。積極謀劃法治宣傳教育工作，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)、法治素養(yǎng)和依法行政能力。牢固樹(shù)立“法無(wú)授權(quán)不可為”的基本法治理念，通過(guò)法治實(shí)踐，引導(dǎo)政府干部職工做尊法學(xué)法守法用法的模范，進(jìn)一步提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　二是規(guī)范行政執(zhí)法，提升法治建設(shè)效能。建立健全并貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法治審核三項(xiàng)制度，對(duì)違法者依法嚴(yán)懲，對(duì)守法者無(wú)事不擾，建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加大行政處罰和行政強(qiáng)制權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行督導(dǎo)力度。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步完善群眾投訴、舉報(bào)違法行為制度和途徑，認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪。建立健全信訪工作責(zé)任制和具體信訪事項(xiàng)的處理規(guī)則，及時(shí)督查信訪事項(xiàng)的辦理，依法處理好各類社會(huì)矛盾。

　　三是廣泛深入開(kāi)展法治宣傳，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)。將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署，制定實(shí)施法治宣傳教育規(guī)劃。利用支部“三會(huì)一課”“主題黨日”等活動(dòng)開(kāi)展法治宣傳和學(xué)習(xí)。結(jié)合全民國(guó)家安全日、民法典宣講、憲法日、憲法宣傳周等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展普法、禁毒，安全生產(chǎn)、國(guó)安宣傳教育等工作，充分運(yùn)用張貼海報(bào)、發(fā)放資料、圖解、動(dòng)漫、短視頻網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式，提升宣傳質(zhì)效，形成學(xué)法普法的濃厚氛圍。

臺(tái)山市斗山鎮(zhèn)人民政府

2023年11月8日