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政府工作報(bào)告   

——2011年1月21日在都斛鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上

都斛鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 蔡連喜

我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席代表提出意見。

2010年工作回顧

2010年來，都斛鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以特色農(nóng)業(yè)為突破口，以改善民生為基礎(chǔ)，以黨的建設(shè)為保證，促進(jìn)農(nóng)民生活水平不斷提高，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的工作思路，通過全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力和幫扶單位的大力支持，各項(xiàng)工作取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，成效明顯。主要做法有：

（一）突出發(fā)展，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持健康增長。

1、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)有效增長。2010年，我鎮(zhèn)財(cái)政一般預(yù)算收入增長8%，財(cái)政收入達(dá)到943萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年我鎮(zhèn)國地兩稅總收入1929.7萬元，其中：國稅總收入462.8萬元。地稅總收入1466.9萬元，同比增長16.7%。全鎮(zhèn)用電累計(jì)3837萬千瓦時(shí)，同比增長16.3%，其中工業(yè)用電累計(jì)813萬千瓦時(shí)，同比增長56.6%。工業(yè)產(chǎn)值37047萬元，同比增長27.9%。

2、招商引資取得較好成績。招商引資工作是財(cái)稅增長的前提，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重視下，2010年的招商引資工作取得較好的成績。全年完成實(shí)際利用外資150萬美元，引入內(nèi)資項(xiàng)目注冊(cè)總資金達(dá)4300萬元，超額完成市下達(dá)任務(wù)358.3%。我鎮(zhèn)著重跟蹤抓好龍?zhí)秿{漂流延伸度假區(qū)、麻陽線公路商貿(mào)休閑區(qū)、南峰山旅游度假區(qū)項(xiàng)目等大型商旅項(xiàng)目的引入、開發(fā)、建設(shè)和上馬工作。目前，麻陽線公路商貿(mào)休閑區(qū)項(xiàng)目已簽約，總投資為2000萬元，近日將動(dòng)工建設(shè)；南峰山旅游度假區(qū)項(xiàng)目的洽談工作按計(jì)劃有序進(jìn)行，有望進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。江門市泰聯(lián)新材料、江門粵海飼料有限公司、星威金屬塑膠、金富年裘皮制衣廠、都斛宏輝大酒店改造工程等項(xiàng)目建設(shè)，順利在2010年投產(chǎn)，為我鎮(zhèn)財(cái)稅有效增長添后勁。

3、農(nóng)村農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的發(fā)展目標(biāo)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，省級(jí)萬畝水稻創(chuàng)高產(chǎn)示范基地等六大基地建設(shè)進(jìn)一步完善。水毀工程修復(fù)及時(shí)，確保早、晚稻大部分農(nóng)田仍獲豐收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45867.09萬元，同比增長5％。水稻年總產(chǎn)3.22萬噸；水產(chǎn)年總產(chǎn)3.98萬噸，增長1％；蔬菜年總產(chǎn)3.16萬噸；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入1130.3萬元，增長29%；農(nóng)村人均收入4499元，增長7.4％。2010年3月份，全省農(nóng)機(jī)工作會(huì)議代表赴我鎮(zhèn)“廣東第一田”參加農(nóng)機(jī)促春耕啟動(dòng)儀式及現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，對(duì)都斛鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展一致好評(píng)；完成都斛鎮(zhèn)林權(quán)制度改革，將造林綠化生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民愛林、育林、護(hù)林積極性。全鎮(zhèn)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大推廣良種良法，采取各種有效措施，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，保證國家糧食安全，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。

（二）統(tǒng)籌兼顧，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。

1、民生工程進(jìn)展良好。由于鎮(zhèn)委的高度重視，各部門單位實(shí)施得力，我鎮(zhèn)的各項(xiàng)民心工程進(jìn)展順利。①沿海防災(zāi)減災(zāi)大海堤建設(shè)順利復(fù)工。由于受施工難度大、原材料成本漲價(jià)以及臺(tái)風(fēng)等因素的影響，工程建設(shè)一度處于半停工狀態(tài)，在市領(lǐng)導(dǎo)的牽頭跟進(jìn)督辦下，都斛大海堤工程順利復(fù)工及有序推進(jìn)。②農(nóng)村道路硬底化建設(shè)加快。東滘公路硬底化建設(shè)工程全面完成，在各級(jí)海防部門、省交通廳以及市府和有關(guān)部門的大力支持下，工程所需的220多萬元建設(shè)資金基本到位，2009年7月底已正式開工，2010年4月全面建成；長達(dá)3.5公里的坦塘黨恩路投入建設(shè)資金112萬元，于2010年8月建成并投入使用；古邏福寧村投入17萬元，于2010年11月建成長582米的村道；坦塘農(nóng)場(chǎng)村投入15萬元，于2010年11月建成542米的村道；南村河溪村投入38萬多元，于2010年12月建成長960多米的村道；元美村委會(huì)投入15萬元，于2010年12月建成吉安村道和元美村道。③積極預(yù)防狂犬病疫情。2010年10月，我鎮(zhèn)組織各村（居）委對(duì)各村狗只進(jìn)行狂犬病疫苗注射，防止狂犬病疫情的出現(xiàn)。④落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年早造發(fā)放種糧直補(bǔ)201.4萬元，晚造發(fā)放種糧直補(bǔ)205.2萬元，發(fā)放良種補(bǔ)貼103.9萬元。⑤計(jì)劃投入2873萬元建設(shè)的南坑水庫險(xiǎn)加固工程目前已投入建設(shè)資金2000萬元，完成70%的主體工程量。

⑥全面完成500KV臺(tái)山電廠二期投入系統(tǒng)工程（第二標(biāo)段）12公里高壓線路建設(shè)。⑦農(nóng)村道路改造工作取得成效。都斛鎮(zhèn)東洲村村道路燈、村場(chǎng)路燈投入使用。⑧農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作取得新成效。2010年我鎮(zhèn)參保人數(shù)為41839人，覆蓋率達(dá)到94%，全年全鎮(zhèn)報(bào)銷補(bǔ)償5960人次，報(bào)銷金額686.13萬元，基本完成市下達(dá)參加農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民的任務(wù)。⑨低保優(yōu)撫工作落實(shí)。2010年增加低保戶、優(yōu)撫對(duì)象49戶，89人，全年全鎮(zhèn)1039戶、1453人的低保優(yōu)撫工作得到落實(shí)，發(fā)放補(bǔ)貼資金236.53萬元，對(duì)困難戶298人發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助資金13.84萬元。

2、綜治信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步取得成效。

（1）充分發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)中心的職能，相繼成立村級(jí)綜治信訪維穩(wěn)工作站，民間矛盾糾紛得到有效化解，穩(wěn)定和諧的社會(huì)秩序日益鞏固。特別在節(jié)假日和亞運(yùn)期間，我鎮(zhèn)采取黨委領(lǐng)導(dǎo)值班和接訪制度，及時(shí)通過排查化解矛盾，防止上訪和群體性事件發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，都斛鎮(zhèn)共排查出矛盾糾紛109起，通過集中化解整治，由鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心化解矛盾糾紛27件，其中列入檔案歸檔調(diào)處10件，調(diào)處成功率100%，由村級(jí)綜治信訪維穩(wěn)工作站調(diào)處矛盾糾紛82件，調(diào)處成功率98%；受理群眾來信來訪27宗，辦結(jié)26宗，辦結(jié)率96.3 %；村級(jí)信訪代理6宗，領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處6宗。社會(huì)治安綜合治理方面，以打擊“六合彩”和吸、販毒為重點(diǎn)，2010年共查獲販賣“六合彩”地檔1處，抓獲嫌疑人3人，繳獲“六合彩”報(bào)刊80多份；打擊兩搶兩盜案件12宗；受理治安案件147宗，查處125宗，查處率85%；抓獲各類違法犯罪分子262人，其中行政拘留106人，強(qiáng)制戒毒59人，刑事拘留27人，罰款警告209人，教育釋放16人。全鎮(zhèn)沒有發(fā)生刑事大案要案和惡性案件，社會(huì)總體穩(wěn)定。大力開展形式多樣的普法宣傳教育，2010年3月8日，我鎮(zhèn)組織召開“三八”婦女節(jié)鎮(zhèn)村婦女維權(quán)學(xué)法講座；7月23曰，召開都斛鎮(zhèn)文明村（組）評(píng)選活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨法制教育培訓(xùn)活動(dòng)；10月份，鎮(zhèn)婦聯(lián)組織收聽依法維護(hù)婦女婚姻家庭權(quán)益的法律講座；12月16日，召開全鎮(zhèn)文明村評(píng)選表彰大會(huì)，19條文明村和3個(gè)文明村建設(shè)先進(jìn)個(gè)人受到表彰。都斛鎮(zhèn)被臺(tái)山市評(píng)為“五五”普法先進(jìn)單位。

（2）安全生產(chǎn)工作取得新成效。全鎮(zhèn)上下開展“安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)治理”三項(xiàng)行動(dòng)，不斷完善安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)和“重心下移、關(guān)口前移”的崗位責(zé)任制，提高安全生產(chǎn)保障能力，有效地預(yù)防和遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展。全鎮(zhèn)18個(gè)村（居）委均已成立安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，配備安監(jiān)巡查人員73人，并全部通過市安監(jiān)局的上崗前培訓(xùn)，各村（居）安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和培訓(xùn)率均達(dá)100%。在各項(xiàng)安全生產(chǎn)大督查整治工作中，全年共出動(dòng)檢查人員98人次，檢查企業(yè)133家次，整改率達(dá)98 %，與部門單位、重點(diǎn)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)承包責(zé)任書94份，與村（居）三小場(chǎng)所簽訂安全防火責(zé)任保證書332份。

3、人口與計(jì)劃生育工作取得新進(jìn)展。都斛鎮(zhèn)計(jì)生工作堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，加大人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)的宣傳力度，以健全計(jì)劃生育利益為導(dǎo)向和落實(shí)責(zé)任制為動(dòng)力，堅(jiān)決落實(shí)計(jì)劃生育層級(jí)動(dòng)態(tài)管理考核責(zé)任制，全面提升總體水平。2010年共出生549人，比上年同期增加85人，其中：計(jì)內(nèi)出生529人，比上年同期增加87人，政策內(nèi)生育96.36%；計(jì)外出生20人，比上年同期減少1人。全年全鎮(zhèn)落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策155人，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金13.5 萬元，發(fā)放率為100%。發(fā)放符合“節(jié)育獎(jiǎng)”對(duì)象 92例，金額 3.85萬元，免費(fèi)享受戶農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村獨(dú)生子女和純二女戶有8650戶。全年已征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)115多萬元，比去年同期增加34多萬元。另外，全鎮(zhèn)共投入12萬多元統(tǒng)一規(guī)范計(jì)生三欄建設(shè)和設(shè)置大型計(jì)生宣傳廣告牌，發(fā)放計(jì)生宣傳資料近20000份，婚育新風(fēng)已在全鎮(zhèn)社會(huì)形成。我鎮(zhèn)被評(píng)為“臺(tái)山市2010年度人口與計(jì)劃生育先進(jìn)單位”。

4、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問題，我們以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好黨委中心組學(xué)習(xí)制度、黨委評(píng)議制度、掛鉤村委會(huì)工作制度等多項(xiàng)制度。機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改善，機(jī)關(guān)辦事效益明顯提高，各單位在工作中“創(chuàng)先爭優(yōu)”勁頭較足。鎮(zhèn)政府與村委會(huì)的聯(lián)系更密切，有力促進(jìn)村委會(huì)各項(xiàng)工作的開展。

5、教育、食品安全、衛(wèi)生、武裝等多項(xiàng)工作取得新成績。

（1）教育工作取得可喜成績。全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，投入1400多萬元用于各中小學(xué)、幼兒園、社會(huì)和社區(qū)文化學(xué)校的建設(shè)，全鎮(zhèn)教育文化水平迅速提升，并通過了廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)驗(yàn)收。學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)“一中二小二分教點(diǎn)二幼兒園一成人?！钡哪繕?biāo)，全鎮(zhèn)三所中小學(xué)和中心幼兒園均通過江門市一級(jí)學(xué)校評(píng)審。都斛中學(xué)生活樓順利動(dòng)工興建并即將竣工投入使用，第二小學(xué)生活樓建設(shè)順利完工，已投入使用。中小學(xué)整體成績較好，考入省重點(diǎn)中學(xué)105人；11人考入新寧中學(xué)。

（2）食品安全和衛(wèi)生水平有新提高。食品安全監(jiān)管機(jī)制得到健全，人民群眾的食品安全意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，私宰生豬、注水肉和病豬上市等食品安全熱點(diǎn)、難點(diǎn)得到有效解決。連續(xù)三年沒有發(fā)生食品中毒事件。認(rèn)真抓好各項(xiàng)衛(wèi)生工作的落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)管，提高監(jiān)管水平，保證人民群眾健康安全。

（3）完成第六次全國人口普查。查清十年來我鎮(zhèn)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

（4）做好人民武裝工作，按時(shí)完成年度征兵工作。民兵應(yīng)急分隊(duì)先后三次85人次到江門市參加軍地實(shí)戰(zhàn)演練，受到好評(píng)。都斛鎮(zhèn)武裝部被評(píng)為“江門市先進(jìn)基層武裝部”。

（5）僑務(wù)、婦聯(lián)、工會(huì)、青年、老齡、檔案、統(tǒng)計(jì)等工作也均取得新成效。

成績來之不易，有賴上級(jí)的支持。在取得成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到存在的問題和制約科學(xué)發(fā)展的因素：全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。民生改善還不夠。鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀、思想解放的程度，工作作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展還不是很適應(yīng)。農(nóng)村社會(huì)大局雖然整體穩(wěn)定，但一些社會(huì)矛盾仍十分尖銳復(fù)雜，信訪維穩(wěn)形勢(shì)不容樂觀。這需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦邢敕皆O(shè)法克服困難，采取有效措施解決存在問題，把工作推上一個(gè)新層次。

2011年是我國實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局一年，也是落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的關(guān)鍵一年。在新的一年里，我鎮(zhèn)工作整體思路：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以“加快發(fā)展促穩(wěn)定，抓好穩(wěn)定促發(fā)展”為主線，強(qiáng)化維穩(wěn)是第一責(zé)任的意識(shí)，依法維護(hù)穩(wěn)定，在著力扶持引進(jìn)工業(yè)、企業(yè)的發(fā)展壯大的同時(shí)，更加突出“商旅旺鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，主抓高效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)，不斷推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)向前穩(wěn)促發(fā)展，精心構(gòu)建和諧、富裕、文明之都斛。

目標(biāo)要求：2011年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求是：財(cái)政一般預(yù)算收入增長10％，達(dá)1037萬元；固定資產(chǎn)投資為1億元，同比增長133％；工業(yè)總產(chǎn)值4.08億元，同比增長10％；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值49674萬元，同比增長8.3％；兩稅總收入2161.3萬元，同比增長12％；農(nóng)民人均收入4769元，同比增長6%。

為完成以上目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作措施：

（一）以保經(jīng)濟(jì)增長為首要任務(wù)，促進(jìn)都斛科學(xué)發(fā)展。

1、圍繞主打高效農(nóng)業(yè)的要求，全力完成相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體抓好七項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步推進(jìn)大海堤建設(shè)工作，爭取獲省的支持，增加預(yù)算，使海堤復(fù)工建設(shè)。二是加快新東滘水閘等工程建設(shè)，爭取2011年底完成并投入使用。三是全面做好南坑水庫除險(xiǎn)加固收尾工程，確保2011年4月前完成。四是建成“農(nóng)業(yè)科技推廣中心”大樓，確保2011年底完成工程并投入使用。五是爭取上級(jí)支持，對(duì)西墩上坑垌無公害蔬菜基地進(jìn)行加大建設(shè)投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。六是加大力度整治南坑水庫排洪河、東滘河等水利工程。按上級(jí)要求年內(nèi)全面完成“廣東第一田”農(nóng)業(yè)示范基地水利設(shè)施修復(fù)工程；于2011年4月中旬前完成江竹水庫和南村塘水庫除險(xiǎn)加固工程。七是規(guī)劃建設(shè)投資1500萬元的大型農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)流通市場(chǎng)。

2、圍繞主打鄉(xiāng)村旅游業(yè)的要求，全力推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。一是全面完成富都溫泉?jiǎng)e墅度假區(qū)第一期工程的21套別墅建設(shè)，并在年內(nèi)投產(chǎn)營運(yùn)。二是投資2000萬元集特色海鮮餐飲、酒店服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目麻陽線公路商貿(mào)區(qū)在年內(nèi)建成營運(yùn)。三是全面推進(jìn)南峰山旅游度假區(qū)大型項(xiàng)目建設(shè)。四是投資6000萬元的項(xiàng)目都斛大酒店要全面開工建設(shè)。五是精心策劃和籌備在2011年7月開展“廣東第一田花香節(jié)”活動(dòng)，著力打造都斛鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的品牌。

3、強(qiáng)化招商工作，促成現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，增大稅基。第一，促成企業(yè)加大項(xiàng)目的增資和建設(shè)投產(chǎn)。加快泰聯(lián)新材料公司二期工程建設(shè)、中達(dá)科技公司擴(kuò)大生產(chǎn)、金匯塑膠電子新廠房建設(shè)及投產(chǎn)、星威金屬塑膠廠的擴(kuò)產(chǎn)增資等項(xiàng)目建設(shè)，為我鎮(zhèn)財(cái)稅有效增長添后勁。第二，要切實(shí)盤活用足現(xiàn)存的閑置土地，促成新的投資。在招商引資過程中要把“畝產(chǎn)效益”、“環(huán)保效果”、“鏈條效應(yīng)”作為提高招商引資質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。第三，要適時(shí)調(diào)整招商思路，實(shí)行異地招商，促進(jìn)財(cái)稅的增長，推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四，加大招商引資獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制的宣傳，形成全民招商氛圍。

（二）加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)工作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”這個(gè)總目標(biāo)，大力建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。首先，要支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)。重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展水稻、菜花、芥菜、玉豆、辣椒等深受群眾特別是外來游客喜愛的農(nóng)產(chǎn)品，結(jié)合優(yōu)質(zhì)水果、海鮮和養(yǎng)殖三鳥（雞、鴨、鵝），努力營造“一村一品”局面。其次，要引入涉農(nóng)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展壯大，形成糧食生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù)，使千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)有機(jī)聯(lián)結(jié)起來。同時(shí)，要支持個(gè)體戶收購農(nóng)副產(chǎn)品，解決農(nóng)戶擔(dān)心農(nóng)副產(chǎn)品銷售難的后顧之憂，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和市場(chǎng)競爭力。再次，要建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，建立農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、防疫檢疫服務(wù)體系，組建和完善各種協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、社區(qū)合作社及股份合作社，提高自我服務(wù)和進(jìn)入市場(chǎng)的組織程度，建立健全物資供應(yīng)、市場(chǎng)信息、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷等服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營主體。重視社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)民參與市場(chǎng)的競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（三）以民生工程、安全生產(chǎn)和社會(huì)維穩(wěn)工作為重點(diǎn)，構(gòu)建和諧都斛。

1、關(guān)注民生，落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)的政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)種糧、農(nóng)機(jī)和良種補(bǔ)貼等一系列措施。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村特困戶、弱勢(shì)群眾的幫扶工作。著重抓好都斛大海堤、都赤公路改造建設(shè)工程、都斛豐江橋改造工程、農(nóng)村道路硬底化建設(shè)工程、低保保障、農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作等民生工程建設(shè)。

2、加強(qiáng)綜治、信訪、維穩(wěn)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)揮好鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和各村綜治信訪維穩(wěn)工作站的資源整合優(yōu)勢(shì)和職能作用，繼續(xù)落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定目標(biāo)管理責(zé)任制等社會(huì)維穩(wěn)制度，認(rèn)真開展民間矛盾糾紛排查，善于運(yùn)用法律化解矛盾解決問題，依法維護(hù)穩(wěn)定，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

3、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。建立健全重大危險(xiǎn)源登記建檔制度、重大安全隱患整改督辦制度和重特大事故責(zé)任追究制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)許可制度。加大安全綜合監(jiān)管和執(zhí)法力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、消防、交通、建筑施工的安全監(jiān)管。

4、強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)管。提高監(jiān)管水平，保證人民群眾健康安全。要組建一支聯(lián)合監(jiān)管隊(duì)伍，建立健全檢查制度，定期或不定期開展聯(lián)合檢查監(jiān)察工作。

（四）以“四個(gè)文明”建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

1、切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)、村隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)完善鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作制度，并進(jìn)一步貫徹實(shí)施，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高行政效率，轉(zhuǎn)變政府職能。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨員干部必須以身作則，清正廉潔，為都斛發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。要精心組織，周密部署，認(rèn)真抓好第五屆村“兩委”和第四屆社區(qū)“兩委”的換屆選舉工作。

2、抓好宣傳、教育、文化工作。努力辦好《都斛僑刊》，使之成為聯(lián)系僑情、宣傳僑鄉(xiāng)的陣地，為都斛政治文明、精神文明、物質(zhì)文明和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮作用。整合教育資源，重視中小學(xué)生整體的發(fā)展，大力開展素質(zhì)教育，提高我鎮(zhèn)教育整體水平，鞏固教育強(qiáng)鎮(zhèn)地位。要繼續(xù)大力開展文明村（組）評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)法制宣傳教育和文明和諧鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

3、抓好計(jì)生工作。完善人口與計(jì)劃生育層級(jí)管理考核制度，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，綜合治理出生人口性別比偏高問題，控制人口自然增長率。

4、做好新形勢(shì)下的體育、科技、普法、僑務(wù)、青年、婦女、老齡、檔案、統(tǒng)計(jì)、鎮(zhèn)務(wù)公開、人民武裝等其它工作。

各位代表！回顧過去，我們倍感自豪；展望未來，我們滿懷信心。讓我們?cè)谑形?、市政府和?zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，齊心協(xié)力，乘勢(shì)而上，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，向全鎮(zhèn)人民交出一份更加滿意的答卷！