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發(fā)布機(jī)構(gòu): 本網(wǎng) 生成日期: 2020-03-04 17:34:24
四九鎮(zhèn)2019年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

  2019年,四九鎮(zhèn)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真按照《臺(tái)山市2019年依法行政工作要求》等有關(guān)要求,狠抓工作落實(shí),較好完成了本年度法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

  一、工作開展情況

 ?。ㄒ唬?/strong>依法全面履行政府職能。

  1、強(qiáng)化規(guī)范性文件清理。

  完善規(guī)范性文件制定程序,強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查和清理評(píng)估。全面清理了不利于民營企業(yè)發(fā)展的政府規(guī)章、規(guī)范性文件和有關(guān)證明事項(xiàng),嚴(yán)格落實(shí)不再保留的證明事項(xiàng),我鎮(zhèn)已無證明保留事項(xiàng)。今年我鎮(zhèn)沒有制定規(guī)范性文件。

  2、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

  加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作,積極協(xié)調(diào)市環(huán)保局對(duì)違規(guī)廠企、農(nóng)村周邊養(yǎng)殖戶進(jìn)行整頓清理。開展工業(yè)企業(yè)鍋爐整治工作,做好廢氣排放檢測,在鍋爐位置安裝監(jiān)控?cái)z像頭并聯(lián)網(wǎng)。持續(xù)開展散亂污工業(yè)企業(yè)整治,對(duì)93家散亂污企業(yè)逐戶上門落實(shí)環(huán)保手續(xù)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全的檢查整治。今年共對(duì)工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行了297次巡查檢查。組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工貿(mào)企業(yè)、“三小”場所、群租房、人員密集場所等單位場所進(jìn)行消防安全聯(lián)合檢查,共計(jì)檢查各類場所997家次。

  3、加強(qiáng)公共服務(wù)。

  進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)、村(社區(qū))“一門式”公共服務(wù)管理,增強(qiáng)鎮(zhèn)公共服務(wù)中心服務(wù)崗,設(shè)社保、醫(yī)保、勞動(dòng)保障、民政、計(jì)生、公安、稅務(wù)、退伍軍人服務(wù)等服務(wù)窗口。推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋,強(qiáng)化“農(nóng)事村辦”,解決服務(wù)群眾最后一公里問題。努力拓展和完善網(wǎng)上辦事大廳辦理事項(xiàng),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,完善各項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)網(wǎng)上辦理,提高服務(wù)效率。

  4、加強(qiáng)綜合治理。

  切實(shí)做好“中心+網(wǎng)格化+信息化”各項(xiàng)建設(shè)工作,納入鎮(zhèn)黨政一把手工程,成立綜合巡查隊(duì),有10名成員。錄入網(wǎng)格事件14427宗,辦結(jié)14427宗。切實(shí)做好特別防護(hù)期維穩(wěn)安保工作,實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)不發(fā)生”工作目標(biāo)。全面開展“8.31”工程,我鎮(zhèn)社戒社康人員報(bào)到率檢測率全年達(dá)100%,無脫失脫管現(xiàn)象。狠抓落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者救助救治工作,做好嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)工作,對(duì)監(jiān)護(hù)人實(shí)施補(bǔ)助。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,2019年共摸排涉黑惡亂線索15條,破獲涉黑惡案件10宗。

  5、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

  多項(xiàng)措施確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。鞏固“三清三拆三整治”工作成效,開展村莊清潔戰(zhàn)役,全面整治農(nóng)村公路邊、村邊、河邊、塘邊環(huán)境臟亂差, 累計(jì)清理農(nóng)村生活垃圾1050處,清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物491處,清理村內(nèi)溝渠794宗。加大河道水質(zhì)治理力度,確保年度水質(zhì)達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格開展養(yǎng)殖場減排工作,加強(qiáng)巡查嚴(yán)禁養(yǎng)殖污水外排。2019年我鎮(zhèn)畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍內(nèi)共拆除25戶養(yǎng)殖場,關(guān)停7戶養(yǎng)殖場。

 ?。ǘ┩七M(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化。

  2019年重新完善修訂《四九鎮(zhèn)規(guī)章制度匯編》,其中包括“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序,包括公示、公開征求意見、專業(yè)評(píng)審、合法性審查、集體討論等程序,確保決策科學(xué)化民主化和法治化,例如在村莊規(guī)劃編制工作中,廣泛聽取村民、部門單位的意見,并組織專家評(píng)審會(huì)。聘請(qǐng)葉洪強(qiáng)律師擔(dān)任我鎮(zhèn)法律顧問,共參與協(xié)助處理復(fù)雜疑難糾紛5宗,提供專業(yè)法律意見5件,積極協(xié)助鎮(zhèn)處理有關(guān)土地糾紛、“非洲豬瘟”依法應(yīng)對(duì)等事宜,為鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府重大決策和行政行為提供專業(yè)法律意見和論證,有效促進(jìn)我鎮(zhèn)黨委政府依法決策。

 ?。ㄈ﹫?jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

  嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員崗前法律培訓(xùn)和考核,通過執(zhí)法考試并取得執(zhí)法證后方能上崗執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法行為,并加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法的監(jiān)督,例如人大在6至8月開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。今年無因執(zhí)法不規(guī)范等問題引起行政復(fù)議和行政訴訟案件,無被問責(zé)和投訴等情況。

 ?。ㄋ模?qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。

  自覺接受人大等監(jiān)督,全面推進(jìn)政務(wù)公開,主動(dòng)公開政府信息,接受社會(huì)監(jiān)督。

  在人大工作方面,一是規(guī)范建設(shè)人大聯(lián)絡(luò)站。在全鎮(zhèn)建立人大代表聯(lián)絡(luò)站6個(gè),率先實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)建制、代表進(jìn)站、接待選民”全覆蓋;二是積極開展主題日活動(dòng),接訪走訪代表,開展代表小組活動(dòng),視察塘田水庫水資源保護(hù)、五十河治污;三是開展約見鎮(zhèn)長活動(dòng),促進(jìn)解決民生實(shí)事;四是開展執(zhí)法檢查,開展安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查;五是開展工作評(píng)議,對(duì)鎮(zhèn)6個(gè)部門開展工作評(píng)議,促進(jìn)依法行政;六是開展民生實(shí)事票決制,對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行票決督查。

  在信息公開方面,一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),配齊配強(qiáng)工作人員,健全完善相關(guān)制度,政府信息公開工作保障水平進(jìn)一步提升;二是不斷加大主動(dòng)公開力度,深入推進(jìn)政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開;三是主動(dòng)開展政策解讀和輿情回應(yīng)。2019年,主動(dòng)公開政府信息285條,含政府規(guī)范性文件類信息0條,其他文件類信息54條,工作動(dòng)態(tài)等信息126條。受理政府信息公開申請(qǐng)0宗。

  (五)加強(qiáng)矛盾排查工作,化解社會(huì)各類矛盾。

  一是加強(qiáng)源頭預(yù)防,提升矛盾糾紛預(yù)防預(yù)警能力;二是深入排查摸底,全面掌握各類社會(huì)矛盾糾紛;三是整合調(diào)解資源,構(gòu)建矛盾糾紛多元化解工作格局;四是及時(shí)化解疏導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)管控責(zé)任措施。鎮(zhèn)級(jí)總臺(tái)接到群眾來訪65宗,來電10宗,累計(jì)接訪群眾168人,其中受理73件,已調(diào)處結(jié)案73件,調(diào)處成功率100%,村級(jí)綜治站共接待來訪群眾712人次,來電166人次,接投訴、信訪件共562件,其中受理415件,調(diào)處結(jié)案392件,調(diào)處成功率94.5%。深入推進(jìn)矛盾排查化解,鼓勵(lì)支持人民調(diào)解工作,鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)調(diào)解各類重大疑難矛盾糾紛案件76宗,村級(jí)調(diào)委會(huì)調(diào)解案件432件。全鎮(zhèn)無行政復(fù)議和行政訴訟案件,無行政問責(zé)情況,沒有發(fā)生重大群體性事件。

 ?。┤嫣岣叻ㄖ嗡季S和依法行政能力。

  加強(qiáng)學(xué)法,每年組織國家工作人員參加學(xué)法培訓(xùn)和考試,對(duì)考試不合格人員,取消評(píng)優(yōu)資格,今年全鎮(zhèn)國家工作人員包括領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了學(xué)法考試,參考率和合格率均達(dá)100%。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員崗前法律培訓(xùn)和考核,通過執(zhí)法考試并取得執(zhí)法證后方能上崗執(zhí)法。加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部法制教育培訓(xùn),組織駐村律師對(duì)村組干部進(jìn)行法治教育和培訓(xùn)每季度至少一次。組織全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)村兩委干部集中學(xué)習(xí)憲法和習(xí)近平總書記有關(guān)依法治國的重要論述兩次。定期組織全鎮(zhèn)國家工作人員和村居兩委干部旁聽或網(wǎng)上觀看涉及重大公共利益、社會(huì)高度關(guān)注、具有較大影響等案件庭審活動(dòng)。

  三、存在的問題

  一是依法辦事的意識(shí)仍有待提高,尤其在急難事情的處理上,容易忽視合法性審查。

  二是個(gè)別部門工作人員對(duì)法治政府建設(shè)不夠重視,不善于利用法治思維解決問題。

  四、下一步工作思路

  繼續(xù)強(qiáng)化法治政府建設(shè)工作,依法履職,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,尤其是強(qiáng)化規(guī)范性文件清理評(píng)估工作,深入推進(jìn)行政決策法治化,充分發(fā)揮法律顧問作用,加強(qiáng)重大行政決策合法性審查,堅(jiān)持嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,全面推進(jìn)政務(wù)公開,自覺接受監(jiān)督。

  臺(tái)山市四九鎮(zhèn)人民政府

  2019年12月5日


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