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　　政府工作報告

　　——2021年3月11日在四九鎮(zhèn)第十六屆

　　人民代表大會第十三次會議上

　　四九鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 徐光志

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表四九鎮(zhèn)人民政府向大會作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

　　“十三五”時期及2020年工作回顧

　　“十三五”時期，鎮(zhèn)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，認真落實省委“1+1+9”工作部署、江門市委“1+1+5”工作舉措以及臺山市委“三大中心”戰(zhàn)略，扎實推進“一條主軸，三個片區(qū)，四大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會，較好地完成了“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　過去五年，我們致力搶抓發(fā)展機遇，融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。交通路網(wǎng)外聯(lián)內(nèi)暢。升級改造S273省道東方橋至洞美工業(yè)區(qū)路段、合蠻線，投入1400萬元建設(shè)“四好農(nóng)村路”51條27公里，加快推進融入“北部產(chǎn)城融合中心”。經(jīng)濟實力躍升量級。相對于2016年，財政一般預(yù)算收入從2742萬元躍升到4802萬元，基本實現(xiàn)每年遞增。規(guī)上企業(yè)從29家增加到36家，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、外貿(mào)進出口總額年均增長3%。工業(yè)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。成功引進佰朋實業(yè)、臺誠實業(yè)、金奧聯(lián)食品、天天好時(臺山)、合富電器等48家企業(yè)，總投資額達到50億元，初步形成了以食品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械為主導(dǎo)的大健康產(chǎn)業(yè)集群。世昌紙業(yè)成為江門市百強企業(yè)，國家高新技術(shù)企業(yè)從2家增長到19家，科技型小微企業(yè)從8家增長到46家，建成江門市級以上工程技術(shù)研究中心20家，企業(yè)成功“小升規(guī)”13家，美環(huán)健蘆薈莊園成功創(chuàng)建江門市(農(nóng)村)科普示范基地，20家企業(yè)技改升級，投資總額達到12億元。推進福展精密、智臻包裝、佰朋實業(yè)等3家重要配套企業(yè)增資擴產(chǎn)。順利完成全國第四次經(jīng)濟普查。政商關(guān)系親清有為。狠抓“暖企業(yè)，促投資”，實施鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點企業(yè)、重點幫扶，協(xié)助企業(yè)辦理各項手續(xù)超800項，取得銀行貸款3000多萬元，多個行業(yè)管理部門通過四九商會平臺開展企業(yè)政策宣講400多場。藝術(shù)小鎮(zhèn)亮點紛呈。玄潭原舍、望崗碉樓等特色民宿相繼開辦，南村藝術(shù)部落、大塘藝術(shù)驛站多元發(fā)展，成為國內(nèi)藝術(shù)高校以及各類文創(chuàng)活動的重要目的地。

　　過去五年，我們大力推進“三農(nóng)”工作，質(zhì)量效益持續(xù)向好。全面完成農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)和農(nóng)業(yè)普查工作，頒發(fā)權(quán)證面積達50621畝?！安嘶@子”“米袋子”“肉盤子”穩(wěn)供保固，共完成15960畝高標準農(nóng)田建設(shè)，連續(xù)五年糧食產(chǎn)量在3700萬斤以上，蔬菜產(chǎn)量在1800萬斤以上，兌現(xiàn)各項惠農(nóng)補貼2508.7萬元，開展三防標準化建設(shè)，有效保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體活力煥發(fā)。成功創(chuàng)建縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家、家庭示范性農(nóng)場4家、江門市級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社2家，打造本鎮(zhèn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個。美環(huán)健蘆薈制品、稻亨食品、康盈家庭農(nóng)場成功申報“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目，打響了蘆薈、辣椒、無花果等一批具有四九特色農(nóng)業(yè)品牌。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理日趨規(guī)范。全鎮(zhèn)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟可支配收入318.98萬元，同比增長10.33%。“三資”交易中心成功交易50宗3920.19萬元，開展農(nóng)村“白條賬”專項治理和集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，確保農(nóng)村資產(chǎn)資源保值增值。“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)融合深入推進。整合藝術(shù)、民宿、采摘園等各類旅游資源，設(shè)計一日游、兩日游等多條鄉(xiāng)村旅游精品線路，推進農(nóng)業(yè)與旅游、飲食、藝術(shù)文化等產(chǎn)業(yè)深度融合。

　　過去五年，我們努力推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，顏值氣質(zhì)逐年提升。小城鎮(zhèn)建設(shè)活力釋放。完成四九鎮(zhèn)總體規(guī)劃和長龍、洞美兩大園區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制。投入300萬元升級改造四九公園，投入700多萬元升級改造環(huán)市路街道，投入500萬元建設(shè)四九圩歷史文化街區(qū)，源海大廈、嘉福華軒等高品質(zhì)小區(qū)先后落成，城鎮(zhèn)更加宜居宜業(yè)。污染防治精準高效。深入踐行“兩山”思想，打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。淘汰“黃標車”38輛，秸稈露天焚燒有效可控。深入推進“河長制”，爭取各方支持共投入4000多萬元完成四九河、五十河綜合整治工程，水質(zhì)穩(wěn)定達標，2019年、2020年水質(zhì)考核排在臺山市第一位。依托第二次全國污染源普查成果，關(guān)停散亂污企業(yè)18家，升級改造83家。清退禁養(yǎng)區(qū)禽畜養(yǎng)殖場54個，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率由75.7%提高到94.5%。圩鎮(zhèn)污水處理廠、61個農(nóng)村生活污水處理站相繼建成使用。投入3000多萬元完成工業(yè)區(qū)和圩鎮(zhèn)管網(wǎng)雨污分流改造。鄉(xiāng)村振興擴點拓面。“三清三拆三整治”全面完成，累計完成“三清理”17047處，“三拆除”1189處6.9多萬平方米，“三整治”超1550處。全面推進“廁所革命”，建成95個農(nóng)村公廁和312個戶廁，改造塘溝24個。在此之上，“七強八改九提升”有序推進，完成上南村、白石堡等2條生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，建成村級公園15個，110條自然村獲“廣東省衛(wèi)生村”稱號，農(nóng)村面貌煥然一新。新時代文明實踐活動豐富多彩。博富“閱讀館”正式開館，鎮(zhèn)新時代文明實踐所和23個村級新時代文明實踐站全面建成并投入使用，舉辦各類文化活動300多場次，惠及群眾2萬多人次，打造傳播黨的聲音、培育文明新風、講好四九故事的主陣地。

　　過去五年，我們?nèi)ΡＵ虾透纳泼裆鐣聵I(yè)健康發(fā)展。創(chuàng)新推行小水電產(chǎn)業(yè)幫扶項目，嚴格落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、社會保障和資產(chǎn)收益等七大幫扶政策，扎實推進扶貧線與低保線“兩線合一”，精準扶貧戶23戶55人全面脫貧。落實底線民生，發(fā)放各類救助金合共約1600萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1403人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)912人、就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)67人，260人成功創(chuàng)業(yè)。危房改造15戶。社區(qū)“網(wǎng)格服務(wù)”和農(nóng)村“農(nóng)事村辦”更便捷。完成省級“法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建，23個村（社區(qū)）創(chuàng)建省級民主法治村（社區(qū)），實現(xiàn)全覆蓋。建成四九鎮(zhèn)綜治指揮中心，“中心+網(wǎng)格化+信息化”進一步完善。深入推進掃黑除惡專項斗爭，摸排涉黑惡亂線索46條，破獲涉惡案件18宗。加大力度排查各項社會不穩(wěn)定因素，調(diào)解各類案件624件，調(diào)解成功率99.7%。持續(xù)抓好矯正及刑釋人員安置幫教、嚴重精神障礙患者救助救治、反邪禁毒等工作。食品安全、消防安全、安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度有效落實，全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。

　　過去五年，我們傾力加強政府自身建設(shè)，政府效能不斷提高。全面落實學習習近平新時代中國特色社會主義思想“第一議題”制度，認真開展“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)深化“大學習、深調(diào)研、真落實”，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”.全面完成新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革。堅決貫徹落實鎮(zhèn)黨委的決策部署，主動接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，人大代表建議、議案辦結(jié)率和滿意率連續(xù)多年100%。認真落實黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”，堅決落實中央八項規(guī)定，不折不扣抓好中央、省委巡視和市委巡察整改。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度，認真做好規(guī)范性文件備案和清理，加強政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作，全面提升政府效能。

　　此外，人口、計生、青年、婦女兒童、紅十字會、統(tǒng)計、物價、武裝、民族、宗教、檔案、地方志、保密、氣象等工作扎實推進，富有成效。

　　各位代表，2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。面對新冠肺炎疫情和經(jīng)濟下行帶來的諸多挑戰(zhàn)，我們在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實市委、市政府和鎮(zhèn)黨委決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，保持戰(zhàn)略定力、付出艱苦努力，交出了一份同心勠力、實干擔當?shù)臍v史答卷。

　　一、眾志成城、堅韌作戰(zhàn)，疫情防控扎實有效

　　在抗擊疫情這場大戰(zhàn)大考中，我們堅持把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，和全國一道取得了抗擊新冠肺炎疫情斗爭的重大戰(zhàn)略成果。迅速成立鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組、疫情防控指揮部，全民動員、全力投入，成立107個網(wǎng)格小組，織牢織密鎮(zhèn)、村、組三級疫情防控網(wǎng)。投入專項防疫資金150萬元，落實“四早”疫情防控方針，檢查傳染風險隱患較高的公共場所、消毒易感場所3500多次。投入366萬元，清退野生動物養(yǎng)殖場37戶，處理野生動物53萬斤。緊盯冷鏈物流、跨境貨車司機等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查“四類人員”、閉環(huán)管理跨境貨運司機等重點人群581人。調(diào)度口罩10萬多個，各類生活物資儲備供應(yīng)充足，并派出工作組支援全市境外隔離人員運輸以及保障等工作，有序推進一線疫情防控人員疫苗緊急接種。臺山市弘毅醫(yī)療用品有限公司被評為“臺山市先進集體”。

　　面對重重壓力、種種困難，我們不等不靠，精準施策，推進了社會秩序全方位恢復(fù)。領(lǐng)導(dǎo)干部包片開展安商暖企，43個復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作小組迅速進駐，解決防疫物資和用工難題，協(xié)助受疫影響的實體經(jīng)濟企業(yè)取得過千萬元貸款。

　　疫情如鏡，照出了四九上下戰(zhàn)勝疫情的硬核力量和迎難而上的昂揚斗志！在此，我謹代表鎮(zhèn)政府，向奮戰(zhàn)在防疫一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者、全體黨員干部，向全鎮(zhèn)人民，向所有關(guān)心支持四九疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　二、做好“六穩(wěn)”，落實“六?！保?jīng)濟發(fā)展企穩(wěn)向好

　　受新冠肺炎疫情和國家減稅降費政策影響，1-12月一般公共預(yù)算收入4802萬元。完成規(guī)上工業(yè)增加值4.1億元、固定資產(chǎn)投資7.6億元，實現(xiàn)正增長。

　　全力興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長。重點項目超額完成。7個市重點項目年度完成投資1.74億元，完成率105.4%。金奧聯(lián)食品、臺誠實業(yè)完成主體工程。佰朋一期、合富電器、濟安消防等重點項目已于2020年投產(chǎn)。聚力轉(zhuǎn)型靶向發(fā)力。新簽約項目4個，完成工業(yè)投資7.23億元，技術(shù)改造投入2.9億元，8家企業(yè)被認定為科技型小微企業(yè)，盤活土地60畝、廠房11900平方米。安商暖企出新出彩。“粵商通”商事主體注冊用戶突破900戶，全年開展暖企行動177家次，幫助寶力得塑料等5家企業(yè)開展“小升規(guī)”工作，減免企業(yè)租金20萬元。文旅融合再上臺階。“臺山四九藝術(shù)小鎮(zhèn)”入選《江門市特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》，李凌舊居和展館建設(shè)如火如荼，與南村藝術(shù)部落、大塘藝術(shù)驛站、四九書院組團發(fā)展，豐富藝術(shù)小鎮(zhèn)內(nèi)涵。

　　全力穩(wěn)生產(chǎn)保供應(yīng)。防疫春耕“兩不誤”。科學調(diào)度農(nóng)業(yè)用水，建設(shè)或疏通輸水渠道23公里。成功應(yīng)對臺風“海高斯”正面襲擊，全年實現(xiàn)播種水稻4.5萬畝，收成早稻晚稻3548.8萬斤。有效防御紅火蟻、“非洲豬瘟”等病害。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。稻亨食品、康盈家庭農(nóng)場成功申報2020年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目，以科朗農(nóng)業(yè)、美環(huán)健為龍頭，培育江門市級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社4家、示范性家庭農(nóng)場2家，省級示范性家庭農(nóng)場3家，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。發(fā)放農(nóng)業(yè)各項獎補資金427萬元，參加政策性水稻種植保險面積10000畝，“三資”交易中心成功交易17宗834.97萬元，完成248個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼。

　　三、建強基礎(chǔ)、補齊短板，人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　生態(tài)建設(shè)不斷深化。打造四九河、五十河生態(tài)樣板河道4公里，實施生態(tài)補水486萬立方米，建成生態(tài)護岸5.2公里。全面開展固定污染源排污許可清理整頓和排污許可發(fā)證登記，255家排污企業(yè)獲得排污資格，建成17個農(nóng)村生活污水處理站，新增受益農(nóng)戶3000人。

　　村容圩貌持續(xù)改善。投入300多萬元將S273省道田坑段、合蠻線打造成高標準“美麗廊道”。作為市的示范，實施“路長制”，35名路長常態(tài)化巡查，美化道路沿線50多公里，清潔路面300多公里，拆除違法標牌27塊。建好2.2公里“四好農(nóng)村路”，投入108.52萬元升級改造Y389四五線昌平小學至錦平村路段，投入110多萬元亮化村道14公里，南安橋、求智橋、水仔口舊村橋、四九圩橋改造相繼完成投入使用，45條自然村獲“廣東省衛(wèi)生村”稱號。

　　“垃圾分類”走進生活。鎮(zhèn)村投放分類垃圾桶1210個，建設(shè)示范分類垃圾屋6個，扮靚鎮(zhèn)村環(huán)境。

　　四、情系群眾、強化服務(wù)，民生事業(yè)全面進步

　　堅決落實脫貧攻堅。嚴格落實“四個不摘”要求，精準運用各類扶貧資金64.5萬元，做好推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，全面鞏固提升23戶55人扶貧戶脫貧質(zhì)量。

　　精準幫扶弱勢群體。全年發(fā)放民政各類救助資金477萬元，發(fā)放參戰(zhàn)退役軍人慰問金6.9萬元，20戶殘疾家庭添置輔助設(shè)施。

　　完善群眾服務(wù)平臺。各方投入共1000萬元建設(shè)的鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心投入使用。依托人社服務(wù)，全年新增就業(yè)人員293人，32位新型農(nóng)民參加電商“直播帶貨”和云端上的“粵菜師傅”培訓班。

　　弘揚文明法治新風。結(jié)合新時代文明實踐活動，深入推進“七五”普法工作，開設(shè)《憲法》《民法典》等新修訂法律講座，舉辦群眾性文化活動100多場，惠及群眾8000多人次。

　　完成村級“兩委”換屆。黨組織的建議人選100%當選，“一肩挑”和“兩委”交叉任職率均達到100%，年齡、性別、文化結(jié)構(gòu)更趨合理，選舉過程零上訪、零投訴。

　　五、深化改革、依法行政，治理效能顯著提升

　　把牢正確政治方向。深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話重要指示精神以及《習近平談治國理政》第三卷，鎮(zhèn)政府班子參加黨委會集中學習44次，黨委理論學習中心組4次，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

　　大力開展平安創(chuàng)建。人民調(diào)解委員會調(diào)解案件109件，調(diào)解成功率達99%。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，刑事警情案發(fā)率同比下降8%。全年組織開展安全生產(chǎn)檢查1167次，有力有效地保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全。全民禁毒工程深入開展，信訪工作形勢平穩(wěn)向好。

　　自覺接受權(quán)力監(jiān)督。主動公開政府各類信息312條，辦理12345政府熱線92項。辦理人大代表議案39件、政協(xié)提案25件。各級人大、政協(xié)委員建議答復(fù)率100%。打造廉潔政府，《四九尋廉》微視頻取得較好社會反響。

　　深入推進行政改革。鎮(zhèn)政府設(shè)置10個綜合性辦事機構(gòu)，新設(shè)綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊），理順執(zhí)法體系，提升行政效能。

　　高質(zhì)推進人口普查。嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)、完整關(guān)，全面查清我鎮(zhèn)人口總量、人口分布、人口遷移流動、勞動力資源和人口居住狀況。

　　各位代表，過去五年尤其是過去一年，我們攻堅克難，在極不平凡的年份取得了來之不易的成績，根本在于我們始終堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，關(guān)鍵在于市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)人大的大力支持和各位代表的建言獻策，以及全鎮(zhèn)干部群眾、廣大企業(yè)的共同努力！

　　在看到成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在一些問題和不足。一是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不夠高，具有帶動效應(yīng)的大型龍頭企業(yè)不夠多，自主創(chuàng)新能力不夠強，產(chǎn)業(yè)鏈完整和產(chǎn)業(yè)集約化的程度不夠高。二是鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、閑置資源變資產(chǎn)的渠道尚未完全打通。三是政府自身建設(shè)需進一步改進，群眾的一些操心事煩心事揪心事未能及時解決好，人民生活質(zhì)量有待進一步提升。對此，我們必須高度重視，正視四九之短，聚焦發(fā)展之長，采取更加有效的措施加以解決。

　　“十四五”時期主要目標和任務(wù)

　　“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。做好“十四五”時期各項工作，對于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，意義重大，影響深遠。

　　“十四五”時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，積極參與構(gòu)建新發(fā)展格局，認真落實省委“1+1+9”工作部署、江門市委“1+1+5”工作舉措和臺山市委“三大中心”戰(zhàn)略，奮力打造富民強鎮(zhèn)的美麗四九，為推動臺山經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階貢獻四九力量。

　　“十四五”時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：以二〇三五年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化為目標，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，全力推動各項事業(yè)取得重大進展。經(jīng)濟保持平穩(wěn)高質(zhì)發(fā)展，居民收入增長與經(jīng)濟增長同步。改革開放取得新突破，社會文明程度得到新提高，生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步，民生福祉達到新水平，依法治鎮(zhèn)獲得新成效。

　　實現(xiàn)“十四五”時期的發(fā)展目標，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，貫徹新發(fā)展理念，堅持深化改革開放和系統(tǒng)觀念，重點抓好以下四個方面工作：

　　一是積極融入新發(fā)展格局。扭住擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，借力“北部產(chǎn)城融合中心”建設(shè)，堅持交通先行，積極推進大沖線建設(shè)，深入推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，暢通內(nèi)暢外聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò)。堅持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快長龍工業(yè)園區(qū)擴容提質(zhì)，主動對接粵港澳大灣區(qū)的要素溢出和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵條件成熟的企業(yè)增資擴產(chǎn)，壯大先進裝備制造業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)體系。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，重點扶持美環(huán)健、伊之伴等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)自主創(chuàng)新，加快技改，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)價值鏈向高端發(fā)展。堅持發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，以“僑”為橋，形成支持家鄉(xiāng)建設(shè)的強大合力，推動高水平改革開放。

　　二是縱深推進鄉(xiāng)村振興。積極融入全市“一區(qū)N園一中心”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展格局，加快臺山絲苗米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（四九片）建設(shè)，打造高水平的“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理服務(wù)，探索建立政府與社會力量多元投入共建共治機制。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，落實各項惠農(nóng)政策，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，鞏固“三清三拆三整治”和“七強八改九提升”成果，補齊農(nóng)村人居短板，打造更多特色精品村。推動現(xiàn)有景點、景區(qū)優(yōu)化升級，打造臺城“后花園”，建設(shè)“生態(tài)、休閑、體驗、運動、觀光”的藝術(shù)小鎮(zhèn)。

　　三是大力保障和改善民生。進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。踐行“兩山”理念，守護秀美生態(tài)，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗四九。健全完善脫貧攻堅監(jiān)測幫扶機制，推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固拓展脫貧攻堅成果。全面落實減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，提高就業(yè)質(zhì)量。補強社會公共服務(wù)，完善社會治理、社區(qū)治理工作機制，完善醫(yī)保社保政策和生育保障政策，做好困難群體兜底保障。改善辦學條件，推動教育高質(zhì)量發(fā)展。提升鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，全面推進健康四九建設(shè)。健全重大疫情防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。

　　四是堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。依法行政、法治政府和法治社會一體化建設(shè)取得積極進展，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得新突破。堅持總體國家安全觀，把安全發(fā)展貫穿發(fā)展各領(lǐng)域全過程，大力排查各項社會不穩(wěn)定因素，始終保持對違法犯罪行為的嚴打高壓態(tài)勢，堅決防范化解各種風險，建設(shè)更高水平的平安四九。

　　2021年工作安排

　　2021年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年。做好今年的政府工作，要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，確?！笆奈濉遍_好局起好步。

　　今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：一般公共預(yù)算收入增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長9%，社會消費品零售總額增長7%，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)310人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。我們將重點抓好以下工作：

　　一、高質(zhì)量推動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　做大園區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺。突出產(chǎn)業(yè)集聚，謀劃啟動長龍工業(yè)園區(qū)擴園，強化園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和專業(yè)化發(fā)展，高質(zhì)打造大健康產(chǎn)業(yè)集群，全面融入我市“北部產(chǎn)城融合”中心。突出項目建設(shè)，全力抓好佰朋二期、聯(lián)圣食品、伊之伴飲料、天天好時、臺誠實業(yè)等項目進度，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展注入新增動力。突出產(chǎn)業(yè)升級，大力扶持世昌紙業(yè)等企業(yè)開展技術(shù)改造，帶動工業(yè)轉(zhuǎn)換增長動能，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。突出創(chuàng)新發(fā)展，做好小微雙創(chuàng)各項工作。突出招商引資，緊密承接大灣區(qū)中心城市的產(chǎn)業(yè)外溢，堅持“招大、引強、選優(yōu)”“補鏈、強鏈、延鏈”，全年引進新項目4個。突出閑置盤活，全年盤活土地60畝，廠房1萬平方米以上，與此同時，加大協(xié)調(diào)力度，增加存量土地的產(chǎn)出比。突出載體建設(shè)，進一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)推廣“粵省事”“粵商通”等便民服務(wù)平臺，助力企業(yè)辦事提速增效。突出安商暖企，全面落實減稅降費、金融支持以及減免房租等政策保障，營造良好投資環(huán)境。

　　做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。深入推進農(nóng)村房地一體確權(quán)登記，穩(wěn)慎有序促進土地連片流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模、集約經(jīng)營。鼓勵支持明華匯種養(yǎng)專業(yè)合作社、豐穗水稻專業(yè)合作社、綠豐寶農(nóng)業(yè)有限公司申報2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目，培育重點龍頭企業(yè)2家、農(nóng)民專業(yè)合作社1家、示范家庭農(nóng)場1家，用創(chuàng)建品牌、發(fā)展品牌的思維做好四九特色農(nóng)產(chǎn)品推廣。打造農(nóng)產(chǎn)品拳頭品牌，扶持紅茶、蘆薈、雞爪芋等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快政策性農(nóng)業(yè)保險“擴面提標增品”，守牢守嚴耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，完善農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)，切實保障糧食安全。普及農(nóng)業(yè)技術(shù)，落實各項惠農(nóng)政策，提高農(nóng)村人均年收入。

　　做優(yōu)“旅游+”新模式。圍繞“旅游+文化”，鼓勵南村藝術(shù)部落、大塘藝術(shù)驛站等文創(chuàng)業(yè)態(tài)發(fā)展，全面完成李凌舊居及展館建設(shè)。圍繞“旅游+生態(tài)”，把五十河碧道打造成濱水休閑帶，高標準升級改造北峰山公園，推動蘆薈莊園創(chuàng)建3A級旅游景區(qū)。

　　二、高品質(zhì)打造美麗宜居環(huán)境

　　完善交通基礎(chǔ)。打通“主干動脈”，全力配合推進四九至水步新建公路（大沖線）前期工作，協(xié)調(diào)臺城南區(qū)至四九洞美路段先行動工。暢通“毛細血管”，加快推進石筆潭牌樓至東華村路段改造工程，年內(nèi)完成永豐橋改造。

　　強化生態(tài)保護。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。嚴格落實河長制，確保轄區(qū)水質(zhì)考核穩(wěn)定達標。加強固體廢物專項整治。切實加強露天焚燒和工地揚塵管控，嚴格落實企業(yè)限產(chǎn)減排。推行垃圾分類，促進全民養(yǎng)成文明健康生活方式。

　　提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。大力創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，開展圩鎮(zhèn)品質(zhì)提升工程，健全衛(wèi)生鎮(zhèn)管理常態(tài)長效機制，全面整頓亂停亂放、亂擺亂賣、亂搭亂建等不文明的現(xiàn)象。優(yōu)化公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，抓好“廊道”整治建設(shè)，開展農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升行動，推動“路長制”向“路長治”轉(zhuǎn)變。

　　三、高標準推進民生福祉工作

　　抓好穩(wěn)崗就業(yè)。扎實推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。建立全鎮(zhèn)企業(yè)用工監(jiān)測機制，加強就業(yè)困難人員實名制動態(tài)管理，加大公益性崗位托底安置力度，加大對就業(yè)困難人員、貧困勞動力等重點群體就業(yè)幫扶力度。堅持把發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為鞏固脫貧成果的關(guān)鍵舉措，努力在推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接上探索好經(jīng)驗、走出好路子。

　　健全保障體系。完成城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)和孤兒保障等三項補貼的提標工作。推動基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保全覆蓋，在紓困托底上加碼發(fā)力。提升應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力水平，健全鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，做優(yōu)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。推動教育高質(zhì)量發(fā)展，加快推進中心小學新教學樓建設(shè)，增加公辦小學學位。推進志愿服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展慈善事業(yè)，健全退役軍人工作體系和保障制度。

　　促進文明創(chuàng)建。開展新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作，深化新時代文明實踐中心建設(shè)，扎實推進新時代文明實踐活動。優(yōu)化農(nóng)家書屋閱讀資源配置，推動僑批保護活化運用。圍繞慶祝建黨100周年的重要契機，精心組織各類慶祝活動，滿足群眾日益增長的精神文化需求。

　　四、高水平提升社會治理能力

　　守牢疫情防控。時刻繃緊疫情防范之弦，科學精準做好網(wǎng)格化防控，扎實做好疫情發(fā)生地返鄉(xiāng)人員、跨境司機管控和進口冷鏈食品及包裝檢測。壓實防控責任，嚴控疫情各類聚集性活動，發(fā)揮發(fā)熱門診等“哨點”作用，做好重點人群個人防護、核酸檢測、疫苗接種等工作，全力確保人民群眾身體健康和生命安全。

　　守護人民平安。切實防范化解重大風險，深入排查化解基層矛盾，依法及時就地調(diào)處化解矛盾糾紛，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。建立健全掃黑除惡常態(tài)化機制，堅持對金融、毒品、走私、邪教犯罪等犯罪行為露頭就打，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　守嚴安全底線。持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，聚焦危化品、工礦商貿(mào)、道路交通、建筑施工、消防安全、文化旅游、森林防火等重點行業(yè)領(lǐng)域，全面推行“一線三排”工作機制，切實防范遏制安全責任事故發(fā)生。落實食品藥品安全黨政同責，推動食品安全共建共治共享。加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，健全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，強化消防應(yīng)急救援能力，提升自然災(zāi)害防治能力。

　　五、高效能建設(shè)服務(wù)型政府

　　加強政治建設(shè)。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定正確的政治方向，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、統(tǒng)領(lǐng)工作，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅決貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)黨委的決策部署，加強政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程、各方面，確保政令暢通、執(zhí)行有力。

　　加強法治建設(shè)。主動接受人大依法監(jiān)督，認真執(zhí)行鎮(zhèn)人大各項決議決定，提高人大代表議案、建議的辦理水平，積極實施人大代表票決民生實事項目。完善綜合行政執(zhí)法改革，大力推進行政執(zhí)法信息平臺和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺的應(yīng)用，推進依法行政，建設(shè)法治型政府。推進公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，完成10個公共法律服務(wù)工作室標準化規(guī)范化建設(shè)工作，健全公共法律服務(wù)聯(lián)動機制。加大全民法治宣傳教育力度，抓好“八五”普法，認真開展“法律六進”。

　　加強廉政建設(shè)。嚴格落實中央八項規(guī)定及其細則精神，鍥而不舍糾治“四風”，從嚴控制“三公”經(jīng)費支出。持續(xù)加強反腐敗斗爭，盯緊土地利用、項目招投標、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域，嚴格項目管理，堅決懲治侵害群眾利益的行為。深入推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。

　　各位代表，“十四五”時期的發(fā)展藍圖和今年的施工圖已經(jīng)繪就。站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，樹立必勝的信心、大勝的決心、全勝的雄心，始終保持干事的激情、創(chuàng)業(yè)的熱情、攻堅的豪情，共同譜寫四九發(fā)展的新篇章，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！