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發(fā)布機構: | 四九鎮(zhèn)人民政府 | 生成日期: | 2011-09-05 08:04:40 |
自2009年12月以來,四九鎮(zhèn)以科學發(fā)展觀為指導,根據(jù)《關于印發(fā)臺山市“民主法治村(居)”建設工作方案的通知》(臺辦發(fā)[2009]88號)要求,以創(chuàng)建法治城鎮(zhèn)為工作目標,進一步加大對“民主法治村(居)”建設工作的指導力度,全面推進 “民主法治村(居)”創(chuàng)建活動。全鎮(zhèn)現(xiàn)有20個村委會和3個居委會,現(xiàn)已全面完成創(chuàng)建“民主法治村(居)”工作。
自開展創(chuàng)建“民主法治村(居)”活動以來,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了創(chuàng)建領導機構,制定了創(chuàng)建方案,進行了動員和發(fā)動,整合全社會資源,圍繞中心抓落實,形成了齊抓共管的創(chuàng)建格局,創(chuàng)建的氛圍良好。全面進行了“民主法治村(居)”創(chuàng)建活動的推進工作,在最近的一次驗收中超過96%的村居達到臺山市創(chuàng)建民主法治村(居)驗收標準。在創(chuàng)建過程中,我鎮(zhèn)具體做法有:
一、黨委、政府高度重視,成立了創(chuàng)建領導機構,制定了可行的創(chuàng)建方案,在組織架構上為創(chuàng)建活動保駕護航,多部門協(xié)同配合、各領域廣泛動員、干部群眾共同參與的新格局。23個村(居)相應成立了創(chuàng)建工作領導小組,并制定了創(chuàng)建工作實施方案,快速掀起了創(chuàng)建高潮,形成了多部門協(xié)同配合、干部群眾共同參與的新格局。同時,本鎮(zhèn)還結合自身特點,創(chuàng)新申報監(jiān)督制度,完善檢查驗收機制,在最近一次自查中,有96%的村(居)達到了臺山市“民主法治村(居)”驗收標準。在工作中,本鎮(zhèn)充分采取放電影、圖片展覽、發(fā)放宣傳資料、出板報、拉橫幅標語、現(xiàn)場法律咨詢、出動宣傳車等做法,廣泛動員人民群眾踴躍參與到創(chuàng)建活動中。
二、加大投入力度,強化村級保障,在硬件架構上為“民主法治村(居)”創(chuàng)建活動夯實基礎。玄潭村委會新建了超過200㎡的辦公樓,并配套設立了一站式辦公服務臺、計生室、生產(chǎn)安全室、學習會議室等設施設備,以適應新形勢下農(nóng)村民主法治發(fā)展需要。坂錫社區(qū)在財政困難的情況下,采取各種的辦法,全力保障創(chuàng)建“民主法治村(居)”活動資金,年內共投入3萬元用于開展創(chuàng)建活動。
三、以建章立制為基礎,強化法治保障,在軟件架構上為“民主法治村(居)”創(chuàng)建活動添磚加瓦。一是建立健全民主自治制度。各村(居)依據(jù)相關法律法規(guī),修改完善了自治章程、公約和議事制度等制度,增設了村務監(jiān)督機構和村務檔案制度,確保了村(居)各項自治事務的處理有章可循、有據(jù)可依,切實解決了事沒人管、責無人擔的問題。針對原村(居)在制度上存在的不足,各村(居)利用村賬鎮(zhèn)管的機會,建立健全和完善包括涉及村民自治、村(財)務公開、村務管理等規(guī)章制度20多項。二是建立健全民主自治組織。加大了村(居)黨組織、村(居)民代表大會、村(居)民委會等原有組織的建設力度,還成立了民主理財小組、村(居)務監(jiān)督委員會和公開監(jiān)督小組,初步形成了以黨組織為核心、自治組織為主體、充分發(fā)揮各類社會組織相輔助的新型村(居)組織結構。
四、擴大“四民主”、“兩公開”范圍,體現(xiàn)以人為本,在觀念理念上為創(chuàng)建活動指明方向。一是依法進行了民主選舉。在2011年上半年村(居)換屆選舉中,合法有效率達100﹪,選舉過程井然有序。二是切實實行了民主決策和管理,扎實開展了民主監(jiān)督。各村(居)成立民主理財和村務監(jiān)督小組,凡涉及重大工程建設和集體資產(chǎn)承包經(jīng)營均實行公開招投標進行,擴大了民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的廣度和深度。
五、發(fā)揮普法治理的作用,促進法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是法制宣傳扎實開展。以村(居)委會領導干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年、農(nóng)民和流動人口為重點,通過“法律六進”活動的不斷展開,擴大了干部群眾學法參與度,方便了干部群眾的學法,更極大的激發(fā)了干部群眾的學法熱情,村(居)干部群眾的法律素質得到明顯提升。本鎮(zhèn)把學法作為開展民主法治示范村建設的重要環(huán)節(jié)和基礎工作來抓,并做到組織領導、宣傳骨干、普法對象、普法教材、學法課堂和宣傳陣地“六落實”。二是依法治理成效凸顯。加大了村級人民調解員隊伍的建設力度,并把人民調解員的培訓、考核和獎勵所需經(jīng)費納入財政預算當中。
通過“民主法治村(居)”創(chuàng)建活動的深入開展,全鎮(zhèn)基層民主法制建設進一步加強,成效明顯:
首先是通過開展創(chuàng)建民主法治村(居)創(chuàng)建活動,深入開展普法教育和加強綜合治理,廣大村(居)民的法律意識和法制觀念得到了提高,學法、懂法、守法、用法的氛圍逐步形成。村(居)干部遵紀守法,能夠主動使用法律解決有關的糾紛。廣大村民自覺履行公民權利和義務,農(nóng)村法治化管理水平逐步提高。
其次是通過開展創(chuàng)建民主法治村(居)創(chuàng)建活動,健全了村(居)管理的各項制度。民主選舉規(guī)范有序,村(居)換屆實行民主選舉,促進了農(nóng)村基層的民主政治建設,群眾充分行使了民主權利。民主管理各項制度,村(居)的重大事項都能由村民或村民代表討論決定,“一事一議”制度較好地發(fā)揮了作用。實行民主理財,保障了村級集體經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。村(居)干部自覺依法管理,帶頭依法接受監(jiān)督。村干部定期向村民報告工作,運用固定宣傳欄、村民大會或者村民代表大會形式實行村務、財務公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
再次是通過開展創(chuàng)建民主法治村(居)創(chuàng)建活動,促進了精神文明建設,黨群、干群關系更加密切。整治村容村貌,治理環(huán)境,投入教育基金、資助困難戶和五保戶,開展形式多樣的文體活動,促進了村(居)的精神文明建設。創(chuàng)建活動開展以來,農(nóng)村基層干部隊伍出現(xiàn)了“三多三少” 的可喜現(xiàn)象:為民辦事的先進典型多了、脫離群眾的現(xiàn)象明顯減少;民主決策的明顯多了、群眾對村里的意見少了;關心村集體榮譽的人多了、對村務猜疑的少了。
四九鎮(zhèn)黨委辦
二0一一年八月
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