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發(fā)布機(jī)構(gòu): | 四九鎮(zhèn)人民政府 | 生成日期: | 2012-07-16 07:57:46 |
自2009年12月以來(lái),四九鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),根據(jù)《關(guān)于印發(fā)臺(tái)山市“民主法治村(居)”建設(shè)工作方案的通知》(臺(tái)辦發(fā)[2009]88號(hào))(下稱《通知》)要求,以創(chuàng)建法治城鎮(zhèn)為工作目標(biāo),進(jìn)一步加大對(duì)“民主法治村(居)”建設(shè)工作的指導(dǎo)力度,全面推進(jìn) “民主法治村(居)”創(chuàng)建活動(dòng)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有23個(gè)村(居)(村委會(huì)20個(gè),居委會(huì)3個(gè)),現(xiàn)已全面完成創(chuàng)建“民主法治村(居)”工作。
自開(kāi)展創(chuàng)建“民主法治村(居)”活動(dòng)以來(lái),我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了創(chuàng)建方案,進(jìn)行了動(dòng)員和發(fā)動(dòng),整合全社會(huì)資源,圍繞中心抓落實(shí),形成了齊抓共管的創(chuàng)建格局,創(chuàng)建的氛圍良好。全面進(jìn)行了“民主法治村(居)”創(chuàng)建活動(dòng)的推進(jìn)工作,在最近的一次驗(yàn)收中超過(guò)96%的村居達(dá)到臺(tái)山市創(chuàng)建民主法治村(居)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在創(chuàng)建過(guò)程中,我鎮(zhèn)具體做法有:
一、黨委、政府高度重視,成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了可行的創(chuàng)建方案,在組織架構(gòu)上為創(chuàng)建活動(dòng)保駕護(hù)航,多部門(mén)協(xié)同配合、各領(lǐng)域廣泛動(dòng)員、干部群眾共同參與的新格局。23個(gè)村(居)相應(yīng)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了創(chuàng)建工作實(shí)施方案,快速掀起了創(chuàng)建高潮,形成了多部門(mén)協(xié)同配合、干部群眾共同參與的新格局。同時(shí),本鎮(zhèn)還結(jié)合自身特點(diǎn),創(chuàng)新申報(bào)監(jiān)督制度,完善檢查驗(yàn)收機(jī)制,在最近一次自查中,有96%的村(居)達(dá)到了臺(tái)山市“民主法治村(居)”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在工作中,本鎮(zhèn)充分采取放電影、圖片展覽、發(fā)放宣傳資料、出板報(bào)、拉橫幅標(biāo)語(yǔ)、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢、出動(dòng)宣傳車等做法,廣泛動(dòng)員人民群眾踴躍參與到創(chuàng)建活動(dòng)中。
二、加大投入力度,強(qiáng)化村級(jí)保障,在硬件架構(gòu)上為“民主法治村(居)”創(chuàng)建活動(dòng)搭臺(tái)唱戲。玄潭村委會(huì)新建了超過(guò)200㎡的辦公樓,并配套設(shè)立了一站式辦公服務(wù)臺(tái)、計(jì)生室、生產(chǎn)安全室、學(xué)習(xí)會(huì)議室等設(shè)施設(shè)備,以適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村民主法治發(fā)展需要。坂錫社區(qū)在財(cái)政困難的情況下,采取各種的辦法,全力保障創(chuàng)建“民主法治村(居)”活動(dòng)資金,年內(nèi)共投入3萬(wàn)元用于開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。
三、以建章立制為基礎(chǔ),強(qiáng)化法治保障,在軟件架構(gòu)上為“民主法治村(居)”創(chuàng)建活動(dòng)添磚加瓦。一是建立健全民主自治制度。各村(居)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),修改完善了自治章程、公約和議事制度等制度,增設(shè)了村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和村務(wù)檔案制度,確保了村(居)各項(xiàng)自治事務(wù)的處理有章可循、有據(jù)可依,切實(shí)解決了事沒(méi)人管、責(zé)無(wú)人擔(dān)的問(wèn)題。針對(duì)原村(居)在制度上存在的不足,各村(居)利用村賬鎮(zhèn)管的機(jī)會(huì),建立健全和完善包括涉及村民自治、村(財(cái))務(wù)公開(kāi)、村務(wù)管理等規(guī)章制度20多項(xiàng)。二是建立健全民主自治組織。加大了村(居)黨組織、村(居)民代表大會(huì)、村(居)民委會(huì)等原有組織的建設(shè)力度,還成立了民主理財(cái)小組、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和公開(kāi)監(jiān)督小組,初步形成了以黨組織為核心、自治組織為主體、充分發(fā)揮各類社會(huì)組織相輔助的新型村(居)組織結(jié)構(gòu)。
四、擴(kuò)大“四民主”、“兩公開(kāi)”范圍,體現(xiàn)以人為本,在觀念理念上為創(chuàng)建活動(dòng)指明方向。一是依法進(jìn)行了民主選舉。在2011年上半年村(居)換屆選舉中,合法有效率達(dá)100﹪,選舉過(guò)程井然有序。二是切實(shí)實(shí)行了民主決策和管理,扎實(shí)開(kāi)展了民主監(jiān)督。各村(居)成立民主理財(cái)和村務(wù)監(jiān)督小組,凡涉及重大工程建設(shè)和集體資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)均實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)進(jìn)行,擴(kuò)大了民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的廣度和深度。
五、發(fā)揮普法治理的作用,促進(jìn)法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是法制宣傳扎實(shí)開(kāi)展。以村(居)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、青少年、農(nóng)民和流動(dòng)人口為重點(diǎn),通過(guò)“法律六進(jìn)”活動(dòng)的不斷展開(kāi),擴(kuò)大了干部群眾學(xué)法參與度,方便了干部群眾的學(xué)法,更極大的激發(fā)了干部群眾的學(xué)法熱情,村(居)干部群眾的法律素質(zhì)得到明顯提升。本鎮(zhèn)把學(xué)法作為開(kāi)展民主法治示范村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作來(lái)抓,并做到組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳骨干、普法對(duì)象、普法教材、學(xué)法課堂和宣傳陣地“六落實(shí)”。二是依法治理成效凸顯。加大了村級(jí)人民調(diào)解員隊(duì)伍的建設(shè)力度,并把人民調(diào)解員的培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)勵(lì)所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算當(dāng)中。
通過(guò)“民主法治村(居)”創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展,全鎮(zhèn)基層民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),成效明顯:
首先是通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建民主法治村(居)創(chuàng)建活動(dòng),深入開(kāi)展普法教育和加強(qiáng)綜合治理,廣大村(居)民的法律意識(shí)和法制觀念得到了提高,學(xué)法、懂法、守法、用法的氛圍逐步形成。村(居)干部遵紀(jì)守法,能夠主動(dòng)使用法律解決有關(guān)的糾紛。廣大村民自覺(jué)履行公民權(quán)利和義務(wù),農(nóng)村法治化管理水平逐步提高。
其次是通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建民主法治村(居)創(chuàng)建活動(dòng),健全了村(居)管理的各項(xiàng)制度。民主選舉規(guī)范有序,村(居)換屆實(shí)行民主選舉,促進(jìn)了農(nóng)村基層的民主政治建設(shè),群眾充分行使了民主權(quán)利。民主管理各項(xiàng)制度,村(居)的重大事項(xiàng)都能由村民或村民代表討論決定,“一事一議”制度較好地發(fā)揮了作用。實(shí)行民主理財(cái),保障了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。村(居)干部自覺(jué)依法管理,帶頭依法接受監(jiān)督。村干部定期向村民報(bào)告工作,運(yùn)用固定宣傳欄、村民大會(huì)或者村民代表大會(huì)形式實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
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