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　　【概況】  四九鎮(zhèn)位于臺山市東南面，東與新會區(qū)接壤，南與沖蔞鎮(zhèn)相鄰，西與臺城鎮(zhèn)相連，北與水步鎮(zhèn)交接，地形東高西低，其中東南面的獅子山海拔986米，為臺山市最高峰。境內(nèi)主要河流有發(fā)源于獅子山的四九河和發(fā)源于瓶山的五十河，兩河在合水水閘處匯合后流入臺城河。屬亞熱帶海洋性季風氣候，年均氣溫21.8度，年均降雨量1936毫米。鎮(zhèn)內(nèi)主要的礦產(chǎn)資源有鎢、水晶、花崗巖及多種稀有金屬。水資源非常豐富，是臺山地區(qū)最主要的飲用水源地，轄區(qū)內(nèi)有塘田、老營底、坂潭等14座水庫，正?？傂钏窟_6000萬立方米。

　　四九鎮(zhèn)風景優(yōu)美，山清水秀，有著名的旅游景點石筆潭、蠻陂頭、北峰山國家森林公園等。省道高銅線從腹地經(jīng)過，連接325國道，可直達公益港、魚塘港。鎮(zhèn)府駐地離新臺高速公路臺城出入口３千米，沖蔞出入口４千米，前往廣州、珠海只需１小時。全鎮(zhèn)總面積246.6平方千米。現(xiàn)管轄20個行政村、3個居民社區(qū)、228個村民小組、332個自然村。常住人口3.85萬人，有旅外華僑、港澳臺同胞５萬多人。

　　【經(jīng)濟建設概況】      2018年，四九鎮(zhèn)實現(xiàn)國地兩稅總收入13926萬元，同比增長50.1%；地方公共財政預算收入4706萬元，同比增長36.37%；固定資產(chǎn)投資總額55880萬元，同比增長24.1%；全鎮(zhèn)小水電發(fā)電量1997萬千瓦時，增加404萬千瓦時；社會消費品零售總額同比增長19.7%。

　　工業(yè)2018年，四九鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值35億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值64984萬元，同比增長14.6%。成功引進天天好時（臺山）食品科技發(fā)展有限公司、廣東省伊之伴食品飲料有限公司、臺山市聯(lián)圣食品有限公司等3個項目，計劃總投資10億元。超10億元保時利集團項目順利重啟。新增6家國家高新技術企業(yè)，新增省級工程技術研究中心2家、江門級工程技術研究中心1家，新增科技型小微企業(yè)8家，成功申請發(fā)明專利65件。圍繞市“一城多園”戰(zhàn)略部署，開展北部片區(qū)土地收儲前期工作。投入1200萬元完善長龍、洞美工業(yè)區(qū)“五通一平”基礎設施建設，完成工業(yè)園區(qū)雨污分流工程，做好長龍工業(yè)區(qū)道路基建、維修養(yǎng)護及綠化亮化等相關工程。初步完成全鎮(zhèn)總體規(guī)劃和兩大園區(qū)詳控規(guī)劃修編，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖日益清晰。

　　農(nóng)業(yè)   2018年，四九鎮(zhèn)全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26056萬元，稻谷種植面積3428.733公頃，總產(chǎn)量達20140噸；蔬菜種植面積1413.933公頃，總產(chǎn)量28282噸；花生種植面積433.67公頃，總產(chǎn)1105.5噸；水果種植面積294.67公頃，總產(chǎn)3834.64噸；魚塘養(yǎng)殖面積349.267公頃，總產(chǎn)量1922噸。農(nóng)村集體經(jīng)濟運作保持平穩(wěn)。發(fā)放耕地地力補貼316萬元，全面完成農(nóng)村土地確權頒證工作，頒發(fā)權證面積達3374.733公頃。完成農(nóng)村集體“三資”交易6宗，成交金額3284261.15元，增值 -48.04  %，成交面積為34.2852公頃；在村委會辦公場所投標2宗，成功交易2宗，交易金額170738.8元，成交面積為1.1816公頃。完成禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場整治32家，有效防控“非洲豬瘟”疫情。投入70多萬元進行三防標準化建設。

　　其他產(chǎn)業(yè) 2018年，四九鎮(zhèn)全域旅游縱深發(fā)力，以藝術文化為賣點，重點打造廣東省第一家農(nóng)信社博物館、蘆薈莊園、南村藝術部落等特色旅游景點和四九書院、望崗民宿、玄潭原舍、大塘藝術驛站等精品民宿，初步形成“小精特”的鄉(xiāng)村游精品路線。是年，四九鎮(zhèn)接待旅游人數(shù)25萬人次。

　　城鄉(xiāng)建設 2018年，四九鎮(zhèn)投入150萬元，完成五十加油站到五十圩口道路維修；投入120萬元，完成東冠橋重建并通車，投入111.25萬元，完成1.9千米農(nóng)村公路建設。全面完成13.23千米鄉(xiāng)道防護工程，石花至松朗路面大修進展良好，配合推進東方橋至洞美工業(yè)區(qū)路段升級改造工程，內(nèi)聯(lián)外通交通網(wǎng)絡日趨完善。

　　以創(chuàng)文為契機，推進小城鎮(zhèn)“七個一”建設，投入500萬元的環(huán)市路街道工程、投入200萬元的四九公園升級改造工程相繼完成并投入使用。全面完成工業(yè)區(qū)和圩鎮(zhèn)管網(wǎng)雨污分流改造，建成生活污水處理站點34個。推進落實“河長制”，加大河道水質(zhì)治理力度，投入120萬元開展“五清”行動，加快推進四九河、五十河綜合整治，全面落實畜禽養(yǎng)殖場污染整治。全力推進“三清三拆三整治”美麗鄉(xiāng)村建設，累計清理房前屋后、村路巷道及溝渠池塘898處,拆除危房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房591間，拆除違章建筑15間，整治垃圾亂扔污水亂排19宗。新建改建公廁78間，新建戶廁220間。坂錫棚戶區(qū)安置樓交付使用，源海大廈、嘉福華軒建設加快推進，環(huán)市路擴容亮化，四九公園升級改造完成。

　　【社會事業(yè)發(fā)展概況】

　　教育2018年，四九鎮(zhèn)共有初中1所（省一級學校），完全小學2所，教學點2個（其中江門市一級學校1所，臺山市一級學校1所），優(yōu)質(zhì)學位100%；幼兒園2所（其中江門市一級幼兒園1所，臺山市一級幼兒園1所）。初中校園面積52740平方米，校舍面積16755平方米；小學校園面積66772平方米，校舍面積18320平方米；幼兒園校園面積23400平方米，校舍面積4381平方米；小學在職教師138人，在校學生1715人，初中在職教師85人，在校學生1200人，普九率100%。師生個人獲國家級獎勵10人次，省級獎勵17人次，江門市級獎勵21人次，臺山市級獎勵194人次。2018年各校先后開展“書香校園”“我們的節(jié)日”“清明祭英烈”“我為學校添新綠”“經(jīng)典誦讀·童謠傳唱”、六一游園活動、國防基地生存實踐活動、法制基地實踐活動、首屆“善美學生”評選、向國旗敬禮主題活動、“為善”志愿者敬老活動、“向上向善  揚帆起航”元旦文藝匯演等主題活動，對學生進行正確的“三觀”教育。實施“體藝2+1項目”（即通過學校組織的課內(nèi)外體育、藝術教育的教學和活動，讓每個學生至少學習掌握兩項體育運動技能和一項藝術特長），確保學生身心健康。借力“廣東省初中教育發(fā)展聯(lián)盟”和“東北區(qū)教學聯(lián)盟”，積極探索先進的教育教學與教研新模式，其中臺山市教育局投入7.5萬元用于東北區(qū)教學聯(lián)盟組織各項教研活動及測試，實現(xiàn)“抱團”發(fā)展，促進教育均衡發(fā)展的良好局面。

　　文化體育  2018年，四九鎮(zhèn)投入30多萬元，完成文化站升級改造。站內(nèi)所有項目免費對鎮(zhèn)民開放。落實5萬用于各村(居) 委會文體陣地建設，設施購置和各項文體活動的開展。根據(jù)上級主管部門的要求，結(jié)合本地文化市場實際，開展文化市場清理整治，確保文化市場規(guī)范化。貫徹免費開放農(nóng)家書屋政策，滿足廣大農(nóng)民群眾對文化生活的需求。是年，四九博富“閱讀館”正式開館，送電影下鄉(xiāng)240場次。是年，四九鎮(zhèn)舉辦“四九杯”春節(jié)男子九人排球賽以及職工男子籃球爭霸賽。扎實推進“百村體育工程”工作，基本上實現(xiàn)村村有排球場、乒乓球場、籃球場、羽毛球場、舞臺、健身器材等設施。

　　勞動就業(yè) 2018年，四九鎮(zhèn)新增就業(yè)270人，失業(yè)再就業(yè)人員180人。是年，辦理537宗退休職工年審。

　　衛(wèi)生與人口計劃生育  2018年，四九鎮(zhèn)出生335人，其中一孩出生140人，二孩出生181人，三孩及以上出生14人，政策生育率達95.52%，人口出生率8.55‰，自然增長率-0.74‰。全面落實人口計劃目標管理責任制。制訂《四九鎮(zhèn)領導和部門單位掛鉤幫扶人口和計劃生育工作分工表》，與各村（居）委會簽訂《四九鎮(zhèn)人口與計劃生育目標管理責任書》23份，與相關部門單位簽訂《四九鎮(zhèn)部門單位計劃生育管理責任書》6份，層層落實責任制。全鎮(zhèn)戶籍總?cè)丝?.9萬人，已婚育齡婦女6975人。是年，舉行迎接全國衛(wèi)生鎮(zhèn)復審活動。

　　社會保障  2018年，四九鎮(zhèn)發(fā)放各類救助金約468萬元，加強農(nóng)村留守老人兒童和殘疾人保障工作，全面落實“一人一檔”制度，適時提供救助服務。全鎮(zhèn)享受城鄉(xiāng)最低生活保障的有281戶，特困戶90戶。全年臨時救濟困難群眾8人次，共7400元；醫(yī)療救助25人次，共225090元；困難群眾倒房重建1戶，共40000元。特困戶共有90人，其中敬老院9人，分散供養(yǎng)81人，特困每人每月補助1280元；全年發(fā)放特困供養(yǎng)金1152000元。符合2018年度扶持殘疾人發(fā)展生產(chǎn)的殘疾人有5名，經(jīng)市殘聯(lián)審核后發(fā)放每人5000元扶貧資金，并在養(yǎng)殖雞、鴨和種植水稻、果樹、茶樹上提供資金，實現(xiàn)貧困殘疾人生產(chǎn)脫貧。發(fā)放殘疾人機動輪椅車燃油補貼款28人，共7280元；2017-2018學年度義務教育低保殘疾人家庭學生補貼款11人，共5500元。發(fā)放殘疾人生活津貼補貼標準為157.5元／月，共125人，236250元；重度護理補貼標準為210元／月，共3391人，985320元。全年光明行動免費白內(nèi)障手術為46名老人重獲光明。重點推進小水電產(chǎn)業(yè)幫扶項目，嚴格落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、社會保障和資產(chǎn)收益等七大幫扶政策，實現(xiàn)13戶28人成功脫貧。2018年，購買城鄉(xiāng)居民保險28295人次。434項便民服務進駐服務中心辦理，全面實現(xiàn)村（居）公共服務站全覆蓋，全年共辦理事項11550項，群眾滿意度100%。

　　【全域旅游】  2018年，四九鎮(zhèn)積極整合本地資源，全面推進全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略。2月，如意花緣舉辦首屆特色花卉文化旅游節(jié)，吸引游客近3萬人次。旅游節(jié)期間舉辦以《美麗四九》為主題的攝影比賽，吸引眾多攝影愛好者參與。7月，美國蘆薈莊園項目正式對外營業(yè)，占地面積約6.667公頃，以“體驗地道的美國鄉(xiāng)村風情，欣賞全國唯一的蘆薈花海”為特色定位，集有機蘆薈種植、生態(tài)景觀觀賞、休閑度假、科普教育等功能于一體，成為四九鎮(zhèn)旅游新名片、新地標。望崗村特色民宿（僑居里）正式對外營業(yè)。結(jié)合原有的廣東省第一家農(nóng)信社博物館、蘆薈莊園、南村藝術部落等特色旅游景點和四九書院、玄潭原舍、大塘藝術驛站等精品民宿，四九鎮(zhèn)初步形成“小精特”的鄉(xiāng)村游精品路線。

　　【政治建設】  黨建 2018年，四九鎮(zhèn)組織深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神、《習近平談治國理政》第二卷、習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時的重要講話精神和習近平總書記視察廣東重要講話精神。通過召開理論中心組會議、舉辦報告會、開展黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想進基層的宣講和學習，鎮(zhèn)委書記帶頭講黨課，領導班子成員深入各駐點開展黨的十九大精神和習近平總書記視察廣東重要講話精神的宣講，全力推進黨的十九大精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社區(qū)。制作大型宣傳展牌30多塊，橫額200多條，發(fā)放學習資料和宣傳小冊子17000多份。在鎮(zhèn)政府門口、主干道路兩側(cè)、四九公園、各村（社區(qū)）辦公樓、各村（社區(qū)）新時代文明實踐站等公眾地方，充分利用大型戶外廣告牌、戶外大型LED屏、各村（社區(qū)）LED屏、宣傳櫥窗等多種渠道宣傳，務求做到家喻戶曉。

　　以“兩學一做”為基本內(nèi)容，以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，結(jié)合每月開展的“主題黨日”活動，繼續(xù)扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。同時選派24名優(yōu)秀黨員干部作為學習教育指導員，指導下屬黨（總）支部開展好“兩學一做”工作。

　　加強基層治理工作，把落實基層治理分析研判作為抓基層黨建、提高基層綜合治理水平的重要抓手。深化鎮(zhèn)領導干部駐點聯(lián)系群眾制度，結(jié)合習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習宣傳、掃黑除惡專項斗爭、“農(nóng)事村辦”、社區(qū)“網(wǎng)格服務”、“三清理三拆除三整治”、市鎮(zhèn)村中心工作等制定入戶訪問計劃，及時規(guī)范駐點團隊記錄、分級分類建立問題臺賬。同時，建立全孤寡老人、空巢老人、下崗失業(yè)人員、優(yōu)撫對象、殘疾人、特困家庭、矛盾糾紛人員、流動人員、社區(qū)矯正人員等9類重點對象名單，落實每兩戶必訪1次，重點傾聽和解決他們的實際問題，堅持落實和不斷完善駐點工作各項制度。

　　2018年，四九鎮(zhèn)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等，對下屬的基層黨組織進行優(yōu)化設置及換屆，合計15個部支部完成換屆工作，同時撤銷6個黨支部，新成立4個黨支部，并完成4個黨支部增選委員工作，鎮(zhèn)委現(xiàn)下屬有49個基層黨組織。全年吸收黨員10名，轉(zhuǎn)正黨員13名。嚴格執(zhí)行黨費收繳、使用和管理規(guī)定，全年共收黨費107816元。做好黨員檔案管理工作，對黨員檔案進行認真梳理，進一步加強黨員的檔案管理制度化、規(guī)范化、信息化建設，有效整治黨員檔案管理工作中存在的突出問題。

　　依托鎮(zhèn)公共服務中心、村級公共服務站、“邑家園”家庭綜合服務中心和村級辦公活動場所升級改造（今年已完成松頭、下坪村級辦公活動場所升級改造），建立鎮(zhèn)、村、村小組、戶四級“農(nóng)事村辦”服務網(wǎng)絡，成立以“兩委”干部、公共服務平臺專職工作人員、村（居）委會主任助理為主的“農(nóng)事村辦”工作人員隊伍，真正實現(xiàn)服務就在家門口，徹底打通為民服務“最后一公里，密切黨群干群關系，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　結(jié)合我鎮(zhèn)實際，于6月已完成鎮(zhèn)一級黨校建設，同時為進一步建立完善鎮(zhèn)級師資庫作用，組成由鎮(zhèn)黨委書記兼任校長、鎮(zhèn)黨委副書記兼任常務副校長、鎮(zhèn)其他領導干部、辦公室骨干作為兼職教員的師資隊伍，使鎮(zhèn)級黨校走上正?；⒁?guī)范化、制度化建設的軌道，通過充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校在基層普通黨員教育培訓中的主陣地作用，加強基層黨員的教育培訓。