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　　2022年，汶村鎮(zhèn)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞中心工作，結合《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治臺山建設規(guī)劃（2022-2025年）》確定的目標和有關的部署，推動法治政府建設各項任務落地見效。

　　一、加強黨對法治政府建設的領導

　　汶村鎮(zhèn)始終堅持黨對法治政府建設的領導，鎮(zhèn)黨委書記帶頭推進法治政府建設，堅決將履行履行推進法治建設第一責任人落到實處，將推進法治政府建設擺在工作全局的重要位置。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為最重要的政治任務，把深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為重中之重，推動全體黨員干部在學懂、弄通、做實上下功夫，并貫徹落實到推進法治政府建設的全過程和各方面。為不斷將法治政府建設向縱深推進，鎮(zhèn)領導班子將一系列推進法治政府建設專項工作納入2022年依法行政工作要點，全面推行嚴格依法執(zhí)法、全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核，加大對職能單位的法治工作督促力度，推動各項工作落實落細。

　　著力提升黨員干部法治思維和依法辦事能力。積極組織參與國家工作人員參加年度學法考試國家工作人員參加年度學法考試，實現(xiàn)參考率和合格率均達100%。先后組織法治工作培訓、《民法典》等法律法規(guī)宣講活動等多個培訓班。

　　二、推行行政決策科學化、民主化、法治化

　　一是建立健全行政決策制度，廣泛聽取公眾意見。鎮(zhèn)政府重大行政決策出臺前除了充分征求領導干部的意見，還充分聽取廣大群眾各方面意見，通過適當途徑反饋或者公布意見采納情況及理由。

　　二是認真落實重大事項行政決策集體研究決策與合法性審查制度。重大行政決策作出前，由本鎮(zhèn)承擔法律顧問進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查未通過的，不作出決策。因此，2022年至今，未發(fā)生因違法或者不當決策被上級機關責令糾正或者撤銷和因依據(jù)違法決策作出具體行政行為被法院判決撤銷、變更或者確認違法的情形。

　　三、堅持發(fā)揚基層民主，著力推進社會管理創(chuàng)新

　　法治建設管理工作主要在基層，重要在創(chuàng)新。一是推進“一村一法律顧問”工作，提高基層治理水平。全鎮(zhèn)共聘請4名律師作為全鎮(zhèn)16個村（居）的法律顧問，為農村提供法律服務，提升基層群眾和青少年的法律意識，有效地引導基層群眾通過法律渠道表達利益訴求。

　　二是完善公共法律實體平臺相關建設。配齊在公共法律服務鎮(zhèn)工作站、村（社區(qū)）工作室的辦公設施及配套資料，完善公共法律服務建設。做好公法網(wǎng)絡信息平臺簽到簽退、臺賬錄入工作。截至2022年11月，我鎮(zhèn)公共法律服務工作站共接待群眾來訪和法律咨詢服務142人次，化解矛盾糾紛案件12宗，舉辦大型法律咨詢活動32場，派發(fā)公共法律服務宣傳單張1250份；全鎮(zhèn)16個公共法律服務工作室共為群眾提供法律咨詢183人次，開展法治講座64場，參與矛盾糾紛案件調解4宗。

　　三是結合“平安汶村”創(chuàng)建工程，強化基層工作治理。嚴格落實“六聯(lián)調處”工作機制，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時調處、及時化解，從源頭上維護社會大局穩(wěn)定。認真學習貫徹新時代“楓橋經(jīng)驗”，以為人民服務為根本，從嚴從實從細做好信訪工作。采取邊摸排邊打擊的方式，有目標有組織地深入開展社會治安突出問題專項整治。切實有效開展各項基層治理工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　四、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　一是嚴格依法履行職責。行政執(zhí)法部門嚴格依法行使權力、履行職責，作出的行政執(zhí)法行為符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。

　　二是持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強規(guī)范化制度建設，細化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，保障程序公正，堅持文明執(zhí)法。2022年，利用執(zhí)法“兩平臺”完成各類行政檢查200宗，其中在農藥、飼料和養(yǎng)殖等農村農業(yè)方面常規(guī)行政檢查25宗，對燃氣經(jīng)營活動及設施安全的行政檢查37宗，對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查5宗，市場經(jīng)營主體的行政檢查133宗，線上立案2宗，基本實現(xiàn)全面使用行政執(zhí)法“兩平臺”辦案，并做好后續(xù)行政執(zhí)法公示工作。

　　三是全力開展綜合執(zhí)法，立案案件7宗，主要涉及占用基本農田建棚、非法占用土地、涉嫌擅自改變林地用途等非法行為。依據(jù)法定執(zhí)法程序，目前4宗已經(jīng)發(fā)出行政處罰決定，3宗進入案件調查環(huán)節(jié)。

　　四是開展專項整治行動。結合日常巡查、重點專項、投訴舉報等開展專項工作。截至2022年9月底，在查處無證無照經(jīng)營工作中共出動執(zhí)法人員100人次，共檢查市場主體戶次250戶，對發(fā)現(xiàn)的10余家無照經(jīng)營，并發(fā)出責令改正通知督促其辦證。對違法建筑和用地進行專項整治方面，今年以來共拆除違法建設4宗，拆除面積約650平方米，整治違法用地16宗，復耕土地面積約63.9畝。

　　五、強化對行政權力的制約和監(jiān)督

　　（一）健全行政權力運行制約和監(jiān)督體系。

　　一是堅持用制度管權管事管人，堅持決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調。完善行政權力實行相關監(jiān)督制度，確保行政機關按照法定權限和程序行使權力，對違法行政行為嚴肅問責。二是起草規(guī)范性文件符合要求。有效落實公開行政權力運行流程、懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突等要求。

　　（二）自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。

　　主動接受鎮(zhèn)人大、政協(xié)和民主黨派、監(jiān)察機關、司法機關、群眾的監(jiān)督以及對政府工作提出的意見與建議，是我鎮(zhèn)堅持法治政府建設的重要體現(xiàn)。一是每年依法向鎮(zhèn)人大報告工作，執(zhí)行鎮(zhèn)人大的監(jiān)督?jīng)Q定，配合鎮(zhèn)人大的詢問、質詢和執(zhí)法檢查，認真辦理并按時辦結人大代表議案和建議；二是自覺接受政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督，認真辦理并按時辦結政協(xié)委員提案；三是自覺接受檢察機關的法律監(jiān)督，規(guī)范自身行為；四是自覺接受法院依照行政訴訟法實施的監(jiān)督，依法配合法院的審判活動，按規(guī)定出庭應訴、答辯，自覺執(zhí)行法院的生效判決和裁定；五是認真落實相關司法建議，接受社會公眾監(jiān)督，對人民群眾檢舉、反映的問題，及時調查核實并依法進行處理。

　　六、依法有效化解社會矛盾糾紛

　　一是完善信訪接待制度。認真執(zhí)行《信訪條例》，建立完善案件回訪、受理申訴、接待群眾舉報、來信來訪制度。堅持每周“領導接訪”制度，積極處理群眾反映的各類信訪件，耐心細致地做好來訪者的政策宣傳與解釋工作，全力抓好調查、處理、反饋等環(huán)節(jié)工作，化解各類矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　二是完善矛盾糾紛調解制度。堅持行政調解機制，完善人民調解機制，建立行政調解與人民調解、司法調解銜接機制，加大矛盾糾紛排查調處力度。并對轄區(qū)內特防期內可能引發(fā)群眾到省進京非正常上訪和大規(guī)模集體上訪的矛盾糾紛集中進行排查摸底，形成重點隱患和重點人員問題臺賬，全力維護社會大局穩(wěn)定。

　　在今后的工作中，汶村鎮(zhèn)人民政府將主動作為、持續(xù)發(fā)力，全面推進法治政府建設，深入貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，穩(wěn)扎穩(wěn)打、梯次推進；同時，從實際出發(fā)，不斷提高認識、加強領導、采取多種多樣的工作方式和措施，在市委、市政府的正確領導下，在市委依法治市辦等相關部門的指導下，不斷提升我鎮(zhèn)法治工作水平，把我鎮(zhèn)的法治建設工作推上一個新臺階各項工作。

　　（七）科學精準做好疫情防控工作，堅持依法防疫

　　面對嚴峻的新冠肺炎疫情，汶村鎮(zhèn)根據(jù)疫情防控新形勢和新冠病毒變異的新特點，依據(jù)最新防控策略和方針，積極作為，號召領導干部、村“兩委”干部、鎮(zhèn)機關干部擔當作為，共克時艱，積極投身于疫情防控工作之中，科學精準做好疫情防控工作。積極發(fā)動群眾接種新冠疫苗，主動宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī)，依法防疫，主動扛起疫情防控的責任。

　　（八）存在的問題、不足

　　我鎮(zhèn)的法治政府建設情況雖然取得了一些成績，但也存在一些問題和不足，主要有：一是執(zhí)法力量較為薄弱。目前，執(zhí)法隊有執(zhí)法證的隊員不多，專業(yè)知識不足，綜合行政執(zhí)法范圍廣、相關法律法規(guī)種類繁多，現(xiàn)有執(zhí)法人員自身的專業(yè)知識和能力難以對相關的政策和法規(guī)進行深度的理解和掌握，行政執(zhí)法隊伍的整體素質還有待于進一步提高；二是普法工作還待進一步加強，普法師資力量不足，缺乏一支熱心法治宣傳、懂法律、有一定演講能力的普法講師團、宣傳員、聯(lián)絡員隊伍。

　　　下一年工作計劃

　　（一）進一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為，增強依法行政觀念。加大培訓學習，提高行政執(zhí)法人員素質和水平，加大監(jiān)督考核力度，提高對行政執(zhí)法人員的管理，開展多種形式的專題法律知識講座和有關執(zhí)法人員的法律知識培訓工作，努力增強行政機關工作人員的法治觀念。要促進行政機關形成學法、用法、守法的良好氛圍，不斷提高行政執(zhí)法人員素質。

　　（二）進一步推進政府職能轉變，建立健全各項工作制度，加大規(guī)范性文件備案、審查力度。全面履行政府職能，切實加強社會管理和公共服務職能。不斷完善各項工作制度，堅持形成用制度管人工作機制，不斷提高工作水平，切實履行工作職責。落實專人負責，加大對規(guī)范性文件的備案工作力度，確保應備盡備，同時做好規(guī)范性文件的公開工作

　　臺山市汶村鎮(zhèn)人民政府  

　　2022年11月15日