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汶村鎮(zhèn)2021年上半年政府工作報告

--2021年7月7日在汶村鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會

第十四次會議上

汶村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 李東旭

各位代表：

現(xiàn)在，我代表汶村鎮(zhèn)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

2021年上半年主要工作成果

今年以來，鎮(zhèn)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，按照市委、市政府決策部署，結合黨史學習教育，繼續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展成果，認真落實新發(fā)展觀念，立足鎮(zhèn)情實際，鉚足干勁抓發(fā)展，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康發(fā)展。

一、建強動力主軸，黨建引領再加強

（一）扎實開展主題教育活動。結合黨史學習教育，組織群眾性主題宣講教育活動“紅色講堂”送教下鄉(xiāng)共2期，舉行“紅色故事我來說”“紅色講解員”比賽，組織慶祝建黨100周年“七個一”系列活動，大力營造奮進新征程、創(chuàng)造新業(yè)績、展現(xiàn)新氣象的濃厚氛圍，激發(fā)廣大黨員干部愛黨愛國熱情。

（二）積極開展便民利民活動。梳理的10件“民生微實事”項目已全部完成，有效解決飲水安全、交通出行、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居住保障等群眾最切身相關的問題。梳理“我為群眾辦實事”共計10項，已完成6項，剩余的4項已緊密推進中，預計11月底可全部完成。

二、創(chuàng)新發(fā)展思路，經(jīng)濟發(fā)展再提質(zhì)

（一）經(jīng)濟指標顯著增長。1-5月份，全鎮(zhèn)完成財稅收入422萬元，同比增長75.1%；固定資產(chǎn)投資3.23億元，工業(yè)投資3.1億元，外貿(mào)進出口約219萬元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1.59億元，同比增長162%，順利實現(xiàn)“時間過半、任務過半”目標。

（二）重點項目緊抓節(jié)點。廣發(fā)光伏三期項目已完成外送線路設計圖編制等前期工作，光伏區(qū)已進場施工、打試樁，升壓站土建部分已開工建設；通威光伏二期、三期項目均已進場施工，并加緊編制外送線路設計圖；鑫昊光伏一期項目光伏區(qū)已進場施工并打試樁，已開工建設升壓站、集成線路，光伏小鎮(zhèn)持續(xù)壯大。神灶溫泉年度進度完成50%，溫泉池已接溫泉水調(diào)試，融入西南旅游集散中心步伐加快。

（三）招商引資有新進展。一是新引進鑫昊光伏二期、三期項目，已開始籌備前期工作；二是進一步推動企業(yè)增資擴產(chǎn)，金特利公司計劃投資6000萬元對四條生產(chǎn)線升級改造，安必安計劃引進年產(chǎn)值約2000萬元的安纖板新生產(chǎn)線；三是正在積極洽談國投電力光伏、鋼構生產(chǎn)、水產(chǎn)加工等企業(yè)，預計可盤活土地210畝。

三、穩(wěn)固農(nóng)村基礎，鄉(xiāng)村振興再提升

（一）落實政策支持保障。完成農(nóng)機補助12萬元，推動新購置農(nóng)機133臺，提升農(nóng)業(yè)機械化水平；完成休漁期補助申報工作，補助資金約256萬元；完成高標農(nóng)田建設6500畝，總投資約1189.55萬元，已開展江門市級驗收工作；全面完成農(nóng)村集體清產(chǎn)核資工作，廣泛宣傳營造氛圍，完成全部農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革有序推進，進一步加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。

（二）鞏固脫貧攻堅成果。完成橫山村300畝咸圍招商光伏項目，進一步增強產(chǎn)業(yè)扶貧措施；積極開展基層農(nóng)民技術素質(zhì)培訓、基礎農(nóng)技推廣工作，不斷提升生產(chǎn)技術技能，進一步增強教育扶貧措施；積極推廣汶村大米，組織優(yōu)先購買低收入家庭的農(nóng)產(chǎn)品，進一步增強消費扶貧措施；實行駐村團隊包片制，通過點對點對貧困戶進行脫貧成效跟蹤，進一步完善防止返貧監(jiān)測和幫扶工作機制，加快與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

（三）推進示范村引領。一是全面提升軟件示范成效。選優(yōu)配強橫山黨支部成員，選派優(yōu)秀年輕干部參與支持村級工作，壯大橫山村鄉(xiāng)村振興頭雁隊伍，進一步提升橫山村管理水平；橫山村紅樹林生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社借助電商和農(nóng)村物流等平臺，推動小龍蝦和生蠔等特色水產(chǎn)品走出臺山，引領鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是投入約120萬元強化硬件示范作用。海旁路工程、南朗村巷道整治、橫山村環(huán)山公路等工程持續(xù)推進，進一步暢通交通脈絡；雨污分流、主題公園、小公園建設、黨建宣傳字畫欄等一批提質(zhì)工程陸續(xù)開工，有效提升村民生活品質(zhì)，為鄉(xiāng)村注入新活力。

（四）加強基礎設施建設。鵝斗、小擔兩個水庫除險加固工程已進入設計階段，大擔水庫除險加固工程開始施工，茭一村農(nóng)田水利河道清淤工程順利完工，水利設施逐步完善，進一步保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

四、聚焦精細管理，城鎮(zhèn)品質(zhì)再升級

（一）城鎮(zhèn)建設進一步優(yōu)化。一是完善路網(wǎng)建設和管理，上半年累計投入約180萬元完成路燈安裝和道路擴建等工程，通過購買第三方專業(yè)養(yǎng)護服務完成農(nóng)村公路養(yǎng)護共45公里，交通出行更便捷和安全。二是汶村廣場全面建成，融文化、綠化、美化為一體，設施配套完善，免費對群眾開放，體育活動、散步休憩區(qū)域互相連通又互不干擾，深受廣大群眾好評。三是汶村自助圖書館正式開館，館藏5000多冊全新圖書，以公建國營的方式，通過與市圖書館、臺山新華書店的合作，進一步共享上級文化資源，滿足廣大人民群眾對知識、信息以及相關文化活動的需求。

（二）城鎮(zhèn)環(huán)境進一步美化。一是以第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察為契機，全面開展自查自糾工作，完成牛尾垃圾填埋場清場規(guī)劃，制定鎮(zhèn)級污水處理廠配套網(wǎng)管施工方案并完成申報，堅決把問題整改徹底、解決到位。二是繼續(xù)推進環(huán)境管理常態(tài)化，加大主次干道環(huán)境衛(wèi)生保潔力度和保潔頻率，組織開展全鎮(zhèn)衛(wèi)生清潔志愿活動，生活環(huán)境更加干凈整潔。三是緊抓環(huán)保重點任務，建立露天焚燒日常巡查制度，以村（居）對轄區(qū)包片負責，結合無人機航拍等方式，及時反饋并制止秸稈焚燒，進一步遏制秸稈焚燒行為，保障環(huán)境空氣質(zhì)量；投入約13萬元清理河流9.65公里，建成村級污水處理設施82套，建成農(nóng)村污水簡易設施32套，全鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。

（三）城鎮(zhèn)管理進一步強化。完成農(nóng)村房屋安全信息采集16688間，超前完成采集任務，進一步完善房屋信息，增強農(nóng)村房屋安全管理；多措并舉推進衛(wèi)片執(zhí)法工作，完成拆除或復耕復綠衛(wèi)片圖斑26宗，有效遏制違法用地行為；廣泛增加管理標線和指引標識，占道經(jīng)營現(xiàn)象明顯減少，車輛亂停亂放問題得到有效處理，城鎮(zhèn)秩序更加和諧文明。

五、堅持發(fā)展共享，民生服務再抓實

（一）社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。投入57.7萬元完成汶村鎮(zhèn)黃振球養(yǎng)老服務中心改造，平整地面、提升綠化，新建發(fā)電房和洗衣房，服務質(zhì)量持續(xù)提升；頤養(yǎng)食堂正式投入運營，采取“公建民營”新模式，通過購買第三方服務，實現(xiàn)政府和社會資本的優(yōu)勢互補。

（二）兜底保障持續(xù)增進。上半年累計發(fā)放棉被110張，受助群眾167人，發(fā)放臨時救助款8000元；累計為975名老人提供免費體檢；完成危房改造工程8戶；累計受理各類行政審批和服務事項共1827宗，辦結1827宗，辦結率100%。

（三）疫情防線嚴密筑牢。開展大型核酸檢測演練1場，累計完成疫苗接種約2.33萬人次；落實屬地責任，持續(xù)開展中高風險地區(qū)返回人員的摸排；錄制疫情防控宣傳音頻，利用流動宣傳車、大喇叭等循環(huán)播放，強化對群眾的宣傳引導，形成群防群治合力；組織開展鎮(zhèn)內(nèi)疫情防控工作落實督查1次，發(fā)現(xiàn)并完成整改問題共81條。

六、著眼安全穩(wěn)定，平安建設再深入

（一）穩(wěn)固社會治理基礎。常態(tài)化開展掃黑除惡，實行例會常規(guī)制，舉辦各種形式宣傳活動36場，治安防控力度進一步提升；嚴管精神障礙患者，完成精神障礙患者登記在冊354人，組織體檢200人次，進一步防止肇事肇禍；推進矛盾化解，上半年受理信訪矛盾案件4宗，全部完成處理，及時化解隱患，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

（二）緊抓應急管理不放松。加強安全防范工作，開展森林防火演練2次，三防信息預警和報送業(yè)務培訓1次，汛前大檢查2次，補足防火防汛物資儲備，防災能力持續(xù)增強。加強安全生產(chǎn)管理，上半年召開專項工作會議共5次，出動檢查人員152人次，對轄區(qū)內(nèi)83家單位開展排查和不定時抽查，共發(fā)現(xiàn)隱患45處，全部完成整改。

七、緊抓政府管理，行政效能再提高

（一）強化工作作風建設。成立汶村鎮(zhèn)2021年重點領域?qū)ｍ棻O(jiān)督檢查工作組，督查安全生產(chǎn)、疫情防控以及創(chuàng)衛(wèi)工作共5次，為深入推進重點工作提供有力的紀律保障；上半年紀監(jiān)部門談話提醒4人，使干部紅紅臉、出出汗、扯扯袖成為常態(tài)；立案9宗，結案2宗，把作風建設各項規(guī)定和紀律要求落到實處。

（二）優(yōu)化財政支出結構。強力壓縮三公經(jīng)費開支，第一、二季度三公經(jīng)費開支36.3萬元，同比下降3.2%；加大財政支出統(tǒng)籌力度，1-5月份統(tǒng)籌財政資金近2000萬元，其中農(nóng)村環(huán)境整治支出約305萬元 ，農(nóng)田水利建設支出133萬元，鄉(xiāng)村振興建設170萬元，農(nóng)村公路建設約84萬元，夯實基層黨建約114萬元，社會福利保障服務約314萬元。

（三）推進機構改革調(diào)整。根據(jù)鎮(zhèn)“三定”規(guī)定，完成事業(yè)單位機構改革，進一步明晰鎮(zhèn)機關和下屬單位的職責；完成第一季度公務員季度考核工作，進一步激發(fā)公務員隊伍活力；完成行政村、自然村兩級換屆選舉工作，為基層組織建設注入新活力。

八、武裝、“雙擁”、優(yōu)撫、外事、計生、工青婦、老齡、體育、宗教、檔案、地方志、保密、應急和宣傳等工作齊頭并進。

各位代表，過去半年取得的成績實屬不易。這是市委、市政府高度重視、親切關懷的結果，是鎮(zhèn)委堅強領導、科學決策的結果，是鎮(zhèn)人大、社會各界和海外僑胞關心支持、傾力幫助的結果，更是全鎮(zhèn)人民同心同德、共同奮斗的結果。在此，我謹代表汶村鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的同志們，向全力支持政府工作的人大代表、離退休老同志們，向所有關心、支持汶村發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們更應該清醒認識到前進道路上的困難和自身工作中的不足：一是新引進項目不多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不夠高，有效投資增長乏力，經(jīng)濟增長后勁不足；二是基礎設施仍然薄弱,生產(chǎn)生活環(huán)境仍需提高，環(huán)境治理水平還需進一步提升。對此，我們一定高度重視，切實加以解決。

2021年下半年工作計劃

2021年是“十四五”開局之年,更是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一年，站在新的歷史起點，我們要全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，認真貫徹落實省委十二屆十三次全會和江門市委十三屆十三次全會、臺山市委十三屆十三次全會精神，認真落實省委“1+1+9”工作部署和江門市委“1+1+5”工作舉措，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，團結一心、真抓實干，全面貫徹新發(fā)展理念，緊貼民生推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)抓好經(jīng)濟發(fā)展

（一）推動重點項目建設。一是繼續(xù)跟進神灶溫泉二期項目的工程建設進度，實時跟進修編海岸線審核情況，督促現(xiàn)有建筑的內(nèi)部裝修工程按時保質(zhì)開展，力促二期項目如期完工開業(yè)；二是加快廣發(fā)光伏三期項目剩余用地落實，通威光伏二期、三期和鑫昊一期項目的外送線路設計圖編制，確保項目工程如期推進，盡快并網(wǎng)發(fā)電。

（二）破解工業(yè)用地瓶頸。做好工業(yè)用地規(guī)劃，進一步細化工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，突出汶村區(qū)位優(yōu)勢，摸清可開發(fā)用地底數(shù)，逐個分析閑置用地的特點，制定出臺符合鎮(zhèn)情、符合發(fā)展要求的土地利用總體規(guī)劃方案，加快推動原威宏、大源皮革等合計560畝閑置廠地的盤活利用，促進集約節(jié)約用地，助推園區(qū)發(fā)展。

（三）加大企業(yè)服務力度。加強與有意向企業(yè)的洽談，爭取項目早落地、早動工；加強對潛在增資擴產(chǎn)企業(yè)跟蹤服務，推動金特利、安必安等企業(yè)盡快落實增資擴產(chǎn)；積極對接上級相關部門，協(xié)調(diào)解決企業(yè)建設難題，落實光伏項目外送線路工程開工建設，助力投資6000萬元的豐炫水產(chǎn)冷鏈項目加快建設。

（四）緊抓財政收入增長。利用積極的財政政策，加強稅收征管，通過研判稅收形勢、強化收入分析，監(jiān)控收入進度，采取有效措施，促進稅收增收；加強基礎設施建設和招商引資力度，不斷培植壯大新財源，確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、牢固基礎，繼續(xù)推動鄉(xiāng)村振興

（一）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高農(nóng)業(yè)機械化耕作水平，推動農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、品質(zhì)化發(fā)展；確保2020年高標農(nóng)田建設項目7月底前通過江門市級驗收，完成2022年高標農(nóng)田建設項目前期工作并推動進入施工階段；完成2019年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”驗收工作及生蠔產(chǎn)業(yè)園后續(xù)報賬及驗收工作，引領培育主導產(chǎn)品。

（二）加強農(nóng)業(yè)基礎保障。做好耕地地力補貼、政策性水稻保險、農(nóng)機補貼等惠農(nóng)工作，推動大擔水庫除險加固工程按節(jié)點建設，力促總投資超5000萬的七〇河、茭簕河河道改造整治工程于年內(nèi)開工，積極爭取上級部門支持落實橫山漁港的一級漁港申報前期工作。

三、內(nèi)外兼修，繼續(xù)提升城鎮(zhèn)品質(zhì)

（一）推進城鎮(zhèn)基礎建設。投入350萬元，推動街道路燈更換工程、衛(wèi)生院人行道改造工程、汶華大道至高信路道路工程、省道百大線路燈安裝工程等項目早日動工建設，暢通群眾出行路。

（二）推進生態(tài)環(huán)境保護。投入230萬元完成牛尾填埋場清場萬噸垃圾處理項目、污水處理廠配套新建管網(wǎng)，加強排污監(jiān)管力度控制排污指標在正常水平，做好重點農(nóng)房的清理整治，引導深化群眾秸稈禁燒意識，推動垃圾分類長效化，全力確保完成“生態(tài)環(huán)境安全年”既定任務。

（三）推進城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展。加快完成各類規(guī)劃修編，發(fā)揮規(guī)劃引領作用。加強日常用地巡查和土地使用辦證工作，鞏固衛(wèi)片執(zhí)法成果，確保用地合法有序。落實城鎮(zhèn)管理制度，著力破解違章建筑、亂擺亂賣、垃圾黑點等老大難問題，提升城鎮(zhèn)整體面貌。

（四）推進創(chuàng)文攻堅助力。壓實創(chuàng)建責任，根據(jù)反饋的問題，梳理清單、逐項對標，切實完成整改；圍繞測評指標，攻克薄弱環(huán)節(jié)，全面補齊各項短板；廣泛宣傳發(fā)動，提升群眾對創(chuàng)文的知曉率和參與率，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

（五）推進民生服務保障。強化汶村圖書館管理，保證藏書數(shù)量和質(zhì)量，不斷豐富群眾的精神文明建設。強化農(nóng)村電影公益放映監(jiān)督管理，加強宣傳組織發(fā)動群眾參與收看，保質(zhì)保量完成全年放映任務。強化頤養(yǎng)食堂管理，不斷提升服務質(zhì)量，拓展資金來源渠道，確保社區(qū)食堂長久運營。

四、堅守底線，繼續(xù)穩(wěn)定社會和諧

（一）全力鞏固疫情防控成果。嚴格做好中高風險地區(qū)返汶、來汶人員的申報、“三天兩檢”等工作，落實好 “四個一”健康管理服務，堅持力度不減、毫不放松，抓緊抓實抓細各項工作；從嚴防范和打擊偷渡入境、走私凍品等活動，加強渡口、港口、碼頭等重點上岸點的監(jiān)管，強化沿海村（居）社會面治安管控，筑牢海岸防線，嚴防境外疫情輸入；加快推進疫苗接種進度，做好疫苗接種安全、服務能力提升、規(guī)范管理等工作，加快構筑全民免疫屏障。

（二）全力夯實社會治理基礎。堅持屬地管理原則，發(fā)揮駐點團隊指導作用，推動各類矛盾糾紛在村級化解，引導群眾逐級信訪，依法理性表達訴求；持續(xù)開展禁毒、反邪教等一系列法治宣傳活動，提高廣大群眾法律意識，自覺抵制涉黑涉惡、黃賭毒等違法犯罪活動。

（三）全力維護安全穩(wěn)定形勢。全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，堅決遏制重特大事故發(fā)生；堅持預防為主、防抗救結合，以最高標準最嚴要求抓實抓好三防工作；做好秋冬防火特防工作，加快補足應對森林火災存在的短板，切實提高森林防火的綜合能力，堅決防止森林火災發(fā)生；認真做好相關法律法規(guī)的宣傳普及工作，深入開展突發(fā)事件應對知識培訓活動，進一步增強全民應對突發(fā)自然災害和公共事件的能力。

五、深化改革，繼續(xù)推進政府建設

（一）緊抓黨史學習教育。強化督查，確保黨史學習教育各項部署要求不折不扣落實到位；造濃氛圍，充分利用宣傳畫和宣傳海報等形式，力促黨史宣傳深入人心；求真務實，全力抓好“為民辦實事”剩余4個項目，確保按時間節(jié)點全面完成。

（二）緊抓政府作風建設。繼續(xù)壓減非剛性支出。全面落實“過緊日子”的要求，按照從嚴從緊、能壓則壓的原則控制非常規(guī)經(jīng)費支出；做好紀律監(jiān)督工作，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持之以恒反對“四風”。

（三）緊抓資產(chǎn)規(guī)范管理。全面摸清家底，摸排梳理下屬企業(yè)、事業(yè)單位資產(chǎn)資源，進一步規(guī)范和加強公有資產(chǎn)管理，維護資產(chǎn)安全和完整，促進資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。

“奮斗百年路 啟航新征程”。各位代表，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，迎難而上、破除難關，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風雨無阻的精神狀態(tài)，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新汶村。