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政府工作報告

——在3月9日汶村鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會

第二次會議上

汶村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長  李東旭

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表汶村鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

　　2021年政府工作回顧

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程。過去一年，全鎮(zhèn)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，聚焦年度目標(biāo)，狠抓責(zé)任落實，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)，社會大局保持穩(wěn)定，各項事業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　一、緊抓發(fā)展第一要務(wù)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長

　　2021年，我鎮(zhèn)完成一般公共財政預(yù)算收入878萬元，同比增長10.2%，完成全年任務(wù)的100.6%；固定資產(chǎn)投資10.08億元，同比增長80.9%，完成全年任務(wù)的106.3%；工業(yè)投資7.81億元，同比增長41.8%，完成全年任務(wù)的129.6%；技術(shù)改造5286萬元，完成全年任務(wù)的384%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值4億元，增幅50.2%；外貿(mào)進(jìn)出口總量715萬元，完成全年任務(wù)的119.2%。

　　（一）招商引資有序推進(jìn)。新引進(jìn)鑫昊光伏2個項目，新開工通威光伏一期和二期2個項目，新投產(chǎn)金特利公司1個項目，高質(zhì)量完成市下達(dá)的招商任務(wù)，經(jīng)濟(jì)增長動力源再強化。

　　（二）產(chǎn)業(yè)項目加速發(fā)展。總投資5.6億元的通威光伏二期、三期以及鑫昊光伏一期項目順利完工，總投資13.8億元的廣發(fā)光伏三期項目和總投資6.1億元的鑫昊光伏項目均完成年度項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，光伏小鎮(zhèn)持續(xù)壯大。神灶溫泉項目加快建設(shè)，橫山漁港升級改造開展前期工作。

　　（三）經(jīng)濟(jì)活力不斷釋放。盤活土地184.88畝，盤活廠房3800平方米，不斷釋放土地活力，助力園區(qū)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。盤活未發(fā)包資金，促進(jìn)資產(chǎn)保值增值，有效增加非稅收入。

　　（四）財稅收支管理強化。積極與稅務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)，形成財稅征管的合力，共同密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)重大稅源企業(yè)、歷史欠稅大戶納稅情況，成功追繳一次性歷史欠稅300多萬元。堅持勤儉辦事業(yè)，大力壓縮三公經(jīng)費開支，推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。

　　二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌展現(xiàn)新姿

　　（一）鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。完成340萬元中央耕地地力保護(hù)補貼申報工作，大力支持地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。打造橫山村示范村，建立鳳村水稻種植示范區(qū)并成功注冊“稻錦園”商標(biāo)，進(jìn)一步增強村集體經(jīng)濟(jì)收入。市縣兩級銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作資金使用項目順利開展，扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升“脫貧不穩(wěn)定戶”收入，進(jìn)一步鞏固脫貧成果，加快與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

　?。ǘ┏擎?zhèn)環(huán)境不斷優(yōu)化。堅持以城鎮(zhèn)品質(zhì)提升為目標(biāo)導(dǎo)向， 營造宜居生活環(huán)境。投資1.9億元的匯港灣商住小區(qū)全面竣工落成，投資1200萬元的特色民宿開業(yè)迎客，投入600多萬元的汶村廣場全面建成啟用，文旅目的地再添新坐標(biāo)；投入150多萬元的汶村自助圖書館正式開館，并獲評2021年度廣東省公共文化服務(wù)優(yōu)秀案例，被全省推廣。

　?。ㄈ┗A(chǔ)設(shè)施日趨完善。投入約400萬元完成五福路口至陂頭村道路擴建工程、汶華大道至高信路道路建設(shè)工程等項目，升級改造鎮(zhèn)域道路約3公里，完成鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)共73.85公里。投入340萬元實施亮化工程12.6公里，大擔(dān)水庫除險加固工程完成主體工程，鵝斗水庫、小擔(dān)水庫等除險加固工程完成招標(biāo)工作。

　?。ㄋ模┤司迎h(huán)境持續(xù)改善。投入6100萬元建成村級污水處理設(shè)施92套，新增生活污水管網(wǎng)1公里，完成牛尾垃圾填埋場清理搬遷，鎮(zhèn)域環(huán)境品質(zhì)整體提升。采購第三方園林綠化服務(wù)，建立鎮(zhèn)級流域巡查機制，全面優(yōu)化鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境。在臺山市2021年度小城鎮(zhèn)考核中，我鎮(zhèn)成功獲得二類鎮(zhèn)第三名。

　　三、聚力民生服務(wù)，群眾幸福感持續(xù)提升

　?。ㄒ唬┟裆こ绦Ч@著。投入1100多萬元，梳理的“民生微實事”和“我為群眾辦實事”共計20個項目全部完成，改造危房9間，提升3個自然村的村容村貌，清理河道1條；頤養(yǎng)食堂正式投入運營，成為臺山首個鎮(zhèn)級建設(shè)運營的長者飯?zhí)?；新安裝路燈400多盞，實現(xiàn)全鎮(zhèn)主干道路燈全覆蓋。投入582多萬元完成九崗村、鳳村村、五鄉(xiāng)村的農(nóng)村飲水改造工程，實現(xiàn)全鎮(zhèn)自來水全覆蓋。投入80萬元進(jìn)行汶村小學(xué)橫山、西聯(lián)分教點基建維修工程和校園監(jiān)控設(shè)備。

　?。ǘ┒档妆Ｕ喜粩鄰娀?。為4411名老人提供免費體檢，為全鎮(zhèn)60歲以上老人購買意外險12542份，營造“養(yǎng)老愛老”良好氛圍。組織開展免費孕前優(yōu)生健康檢查，受惠的夫婦共236對。對我鎮(zhèn)低保戶進(jìn)行100%入戶調(diào)查，確保困難居民應(yīng)保盡保。貫徹落實臨時救助和醫(yī)療救助保障制度，發(fā)放價值1萬元的救助物資和8000元救助款，跟蹤發(fā)放醫(yī)療救助金10.65萬元。切實切實提升教育質(zhì)量。

　　四、聚焦社會治理，和諧構(gòu)建成效顯著

　?。ㄒ唬┰鷮嵧苿悠桨步ㄔO(shè)。成功調(diào)處矛盾糾紛40起，及時化解隱患。全力做好國慶節(jié)、黨的十九屆六中全會等重要節(jié)點的各項安全信訪維穩(wěn)工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。持續(xù)開展多層次深領(lǐng)域的法制工作，今年開展法制宣傳58次、宣傳志愿活動68次，禁毒宣傳活動72次、反邪教宣傳48次，派發(fā)宣傳資料1萬余份，不斷提高村（居）民的法治意識。

　?。ǘ┲伟踩a(chǎn)防線。累計出動檢查人員234人次，對鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)單位開展排查整治工作128家次，發(fā)現(xiàn)隱患并完成整改73處，現(xiàn)場檢查記錄26份，全年全鎮(zhèn)無發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。整編鎮(zhèn)級應(yīng)急隊伍，常態(tài)化進(jìn)行培訓(xùn)、拉練，進(jìn)一步提升應(yīng)急處置能力。

　?。ㄈ┮咔榉揽匦蝿莘€(wěn)定。開展大型核酸檢測演練3場，完成全員核酸檢測1次，累計完成疫苗接種約2.7萬人次；錄制本地語言的疫情防控宣傳音頻，利用流動宣傳車、大喇叭等循環(huán)播放，強化對群眾的宣傳引導(dǎo)，形成群防群治合力。

　　此外，政協(xié)聯(lián)絡(luò)制度優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，工青婦等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用持續(xù)增強，僑務(wù)、統(tǒng)計、民政、助殘、宗教、退役軍人保障、人防、海防、打私、檔案、地方志、紅十字會等工作齊頭并進(jìn)。

　　五、抓作風(fēng)促效能，自身建設(shè)進(jìn)一步加強

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅持“兩個確立”，做到“兩個維護(hù)”。自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)人大決議、決定，認(rèn)真辦理人大代表建議意見，承辦、轉(zhuǎn)辦意見建議全部辦結(jié)，滿意率達(dá)100%。加強法治政府建設(shè)，加快推動綜合行政執(zhí)法事項承接，完成各類行政檢查84宗，拆除違法建筑14宗。持續(xù)強化工作落實，成立重點領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督檢查工作組，針對安全生產(chǎn)、文明創(chuàng)建、疫情防控、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域開展專項檢查共29次，工作作風(fēng)進(jìn)一步嚴(yán)實。

　　各位代表，回首過去的一年，是任務(wù)艱巨、壓力倍增的一年，我們深感成績來之不易，這得益于市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于全鎮(zhèn)廣大干部的團(tuán)結(jié)打拼，得益于社會各界的齊心協(xié)力、共同奮斗。在此，我謹(jǐn)代表汶村鎮(zhèn)人民政府，向所有為汶村發(fā)展建設(shè)辛勤工作、努力奉獻(xiàn)的廣大干部群眾，向所有關(guān)心幫助汶村發(fā)展的社會各界人士，向所有支持和監(jiān)督汶村發(fā)展的人大代表，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　在取得成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展過程中還存在不少的問題和困難。主要表現(xiàn)在：一是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大企業(yè)、重點項目較少，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長后勁還不夠強；二是基礎(chǔ)設(shè)施短板亟待補齊，公共服務(wù)供給仍有差距；三是基層干部謀發(fā)展、抓落實的能力還欠缺，尚不能適應(yīng)新時代全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的需要。我們一定會正視問題、直面矛盾，采取有效措施，盡快把短板補上，把群眾的事情辦好，絕不辜負(fù)全鎮(zhèn)人民的期望和重托！

　　2022年工作安排

　　2022年是黨的二十大召開之年，是新一屆政府起步之年，做好全年工作至關(guān)重要，意義深遠(yuǎn)。我們必須全力以赴，促進(jìn)汶村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面高質(zhì)量發(fā)展。

　　2022年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，按照省委、省政府“1+1+9”工作部署和江門市委“1+6+3”工作部署，落實臺山市委、市政府和鎮(zhèn)委的工作安排，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，加快融入環(huán)鎮(zhèn)海灣副中心的戰(zhàn)略布局，努力開創(chuàng)汶村高質(zhì)量發(fā)展新局面，以和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們重點抓好以下工作：

　　一、強化經(jīng)濟(jì)目標(biāo)調(diào)度，增強發(fā)展后勁

　?。ㄒ唬┚哿Ξa(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。全力以赴推進(jìn)神灶溫泉二期，廣發(fā)光伏三期，通威光伏二期、三期，豐泫水產(chǎn)冷鏈等項目的建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長提供有力支撐；推動金特利陶瓷廠屋頂光伏等項目建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵利用公共建筑屋頂、工商業(yè)廠房屋頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目；打造光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游光伏產(chǎn)業(yè)，千方百計帶動周邊老百姓致富?！芭f巢”引“新鳳”，將閑置資源利用與招商引資工作相結(jié)合，盤活大源皮革公司地塊，引進(jìn)石化新材料產(chǎn)業(yè)泡沫塑料制造項目，同時加強與有意向企業(yè)的洽談，著力引進(jìn)一批技術(shù)好、產(chǎn)出高的優(yōu)質(zhì)項目，做大做強經(jīng)濟(jì)實體，實現(xiàn)工業(yè)強鎮(zhèn)。

　?。ǘ┘涌鞛I海旅游發(fā)展。大力拓展本土旅游資源，打造汶村特色旅游產(chǎn)業(yè)。一方面，加快開發(fā)漁港旅游，推動橫山漁港升級改造，擴大錨泊避風(fēng)容量，提高漁港補給能力，探索推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)，配套建設(shè)冷鏈倉儲和海產(chǎn)品深加工基地，全力打造漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。另一方面，發(fā)揮神灶海上溫泉的獨特優(yōu)勢，結(jié)合古城文化、光伏體驗、漁港旅游、特色美食等，推動一批鄉(xiāng)村餐飲住宿點建設(shè)，同時配合推動廣臺高速臺山段建設(shè)，進(jìn)一步串聯(lián)周邊鎮(zhèn)的濱海旅游資源，助力打造環(huán)鎮(zhèn)海灣濱海旅游中心。

　?。ㄈ┘涌煺猩桃Y攻堅。圍繞環(huán)鎮(zhèn)海灣副中心發(fā)展部署，制定產(chǎn)業(yè)招商地圖，通過敲門招商、以商招商等方式，深入廣深莞等重點區(qū)域開展招商，積極承接珠三角優(yōu)質(zhì)溢出產(chǎn)業(yè)，并圍繞橫山漁港靶向招商，加快推動打造海產(chǎn)品交易中心、精深加工和冷鏈物流基地。提升企業(yè)服務(wù)，完善招商項目“招、落、投、服”全鏈條管理，持續(xù)深入做好“安商暖企”工作，全面提高項目落地率、動工率、投產(chǎn)率。

　?。ㄋ模娀敹愓骼U力度。密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)重大稅源企業(yè)、歷史欠稅大戶納稅情況，通過研判稅收形勢、加強收入分析，監(jiān)控收入進(jìn)度，采取有效措施，嚴(yán)防稅收“跑、漏”等流失現(xiàn)象發(fā)生，做到應(yīng)收盡收。

　　二、統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)民生工程建設(shè)。一是完善路網(wǎng)，推動環(huán)鎮(zhèn)南路二期工程、白沙路口至神灶海防道路擴建工程、文海小學(xué)路口至西康村道硬底化等項目，加快村道硬底化，暢通群眾出行路，助力鄉(xiāng)村振興全面提速。二是興修水利，按照節(jié)點推進(jìn)鵝斗水庫、小擔(dān)水庫除險加固工程，抓好七〇河、茭簕河河道改造整治工程開展。

　?。ǘ┚o抓教育健康事業(yè)。扎實開展“健康細(xì)胞工程”建設(shè)，完成健康鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建7個健康示范村、100個健康家庭、1個健康醫(yī)院、1個健康學(xué)校；完成創(chuàng)建1條廣東省衛(wèi)生村、1條江門市衛(wèi)生村，全力確保通過國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)核。切實提升教育質(zhì)量。堅持立德樹人，統(tǒng)籌推進(jìn)中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面落實立德樹人根本任務(wù)，補齊短板弱項，提高教育教學(xué)質(zhì)量。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，著力開創(chuàng)新時代教育事業(yè)發(fā)展新局面。

　?。ㄈ┓€(wěn)固脫貧攻堅成果。對照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)落實好“四個不摘”，確保各項幫扶措施精準(zhǔn)到位，及時解決“脫貧不穩(wěn)定戶”遇到的困難。深入開展相對薄弱村收入提升行動，實現(xiàn)所有行政村村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入達(dá)到10萬元以上。

　?。ㄋ模┘涌焱苿余l(xiāng)村振興。推進(jìn)橫山村2022年城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化示范點創(chuàng)建工作，進(jìn)一步強化小擔(dān)-大擔(dān)-橫山美麗鄉(xiāng)村“示范片”引領(lǐng)作用，以片帶面，結(jié)合各村實際，一村一策，精準(zhǔn)施策，加大人居環(huán)境的整治力度，全面打造環(huán)境優(yōu)美生態(tài)宜居新農(nóng)村。以鳳村水稻、橫山小龍蝦等產(chǎn)品為引領(lǐng)，打造“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目，壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶動群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。守住耕地紅線，加強永久基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)防耕地“非糧化”“非農(nóng)化”。

　　三、全力筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，提升治理效能

　　（一）提高社會治理水平。推進(jìn)“信訪超市”建設(shè)，發(fā)揮服務(wù)平臺作用，推動實現(xiàn)群眾信訪訴求“馬上辦、一站辦”。加強對行業(yè)違法亂象尤其是違法占用海洋資源現(xiàn)象進(jìn)行執(zhí)法，完善監(jiān)管體系；規(guī)范涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶管理，堅決遏制水上交通安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。加大環(huán)保巡查力度，重點加強對偷挖沙土、非法傾倒建筑垃圾多發(fā)區(qū)域的巡查和監(jiān)管。廣泛開展禁毒、反邪教及其他各類法治宣傳教育活動，提高各行政法律法規(guī)知識的普及率，切實提高群眾的守法意識。

　?。ǘ╈柟桃咔榉揽爻?/span>果。密切關(guān)注疫情動態(tài)，抓好常態(tài)化疫情防控。加快推進(jìn)新冠疫苗第三針疫苗接種工作，構(gòu)筑全民免疫屏障；聚焦“外防輸入”重點領(lǐng)域，筑牢海岸防線，阻斷疫情海上輸入通道；堅持力度不減、毫不放松，抓緊抓實抓細(xì)各項防控措施，強化全員核酸準(zhǔn)備工作，推進(jìn)隔離酒店儲備和建設(shè)，提升防疫應(yīng)急處置能力，確保我鎮(zhèn)轄區(qū)疫情防控形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　（三）織密安全生產(chǎn)防線。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展安全生產(chǎn)專項行動，常態(tài)化、制度化、規(guī)范化開展安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全和食品安全等領(lǐng)域的專項檢查整治，加強各行業(yè)安全監(jiān)管，加快推動村級防災(zāi)減災(zāi)“十個有”建設(shè)，及時排查、整治和消除安全隱患，堅決遏制重特大安全事故。推動五鄉(xiāng)后山森林防火道路建設(shè)工程建設(shè)，強化應(yīng)急演練，加強值班值守和巡查，堅決杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。

　　此外，繼續(xù)做好僑務(wù)、統(tǒng)計、民政、助殘、宗教、退役軍人保障、人防、海防、打私、檔案、地方志、婦女兒童等工作。

　　四、樹立履職盡責(zé)思想，加強自身建設(shè)

　　始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，立足兩個大局，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持“兩個確立”，做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　深入推進(jìn)依法行政。自覺將法治理念貫穿政府工作各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域，自覺運用法治方式解決問題。加強綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，做到依法、公平、公正、公開執(zhí)法。切實轉(zhuǎn)變政府職能，全面推進(jìn)政府信息公開。開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。自覺接受人大、社會監(jiān)督，打造陽光政府。

　　持續(xù)加強廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅決糾正“四風(fēng)”問題，持續(xù)整治形式主義、官僚主義。嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，努力營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

　　各位代表，新的一年、新的征程、新的使命，讓我們?nèi)骓憫?yīng)總書記、黨中央偉大號召，在省委省政府、江門市委市政府、臺山市委市政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚偉大建黨精神，不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，心懷“國之大者”，感恩自強奮進(jìn)，以沖天干勁推動汶村加快發(fā)展，用優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！