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政府工作報告

——在8月16日汶村鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會

第五次會議上

汶村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長  李東旭

各位代表：

　　下面我代表汶村鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

2023年上半年工作回顧

　　今年以來，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神以及習近平總書記視察廣東重要講話精神，緊緊圍繞“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”部署要求，立足建設漁港文旅小鎮(zhèn)目標，埋頭苦干、用心實干，各項工作取得了良好的成效?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、全力以赴抓增量，經(jīng)濟發(fā)展回穩(wěn)向好

　　經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。1-7月份，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成3.36億元，同比增長26.89%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成8248萬元，同比增長47.76%。固定資產(chǎn)投資完成6.2億元，同比增長1.19%。工業(yè)投資完成5.3億元。一般公共預算收入完成1380萬元，可比增長84.99%。社會消費品零售總額1614萬元，同比增長19.42%；技術改造完成6787萬元，同比增長200%。外貿(mào)進出口額預測完成617萬元，較上一年略微增長。以上經(jīng)濟指標基本按時間進度完成，在全市各鎮(zhèn)街中排名靠前。

　　重點項目有新進展。廣發(fā)光伏三期項目和鑫昊光伏逐步完成并網(wǎng)發(fā)電，全鎮(zhèn)累計完成并網(wǎng)發(fā)電600兆瓦，總產(chǎn)值達3.7億元，廣發(fā)光伏四期項目順利落地動工，已完成投資1.95億元，正在開展電網(wǎng)接入、光伏區(qū)土地租賃和樁基施工工作。神灶溫泉項目完成溫泉區(qū)附加設施及觀光長廊棧道裝飾工程，新落地的投資1.2億元的豐泫水產(chǎn)品預制菜項目、2.1億元的大源EVA新材料項目基本完成廠房建設；投資1.38億元的金特利屋頂光伏已完成屋頂加固工程，正在分批安裝光伏板支架。

　　營商環(huán)境持續(xù)提升。推動企業(yè)加快生產(chǎn)技術升級改造，安必安新材料公司獲得第十屆江門市“科技杯”成長組二等獎。始終將招商引資工作作為“頭號工程”，主動“走出去”到深圳、廣州等地開展招商工作，同時把外地企業(yè)、商會等“引進來”實地考察、調(diào)研項目，積極開拓更多的投資合作，成功引進超億元項目3個，總投資額約4.7億元，招商引資頗有成果。

　　二、鼓足干勁抓基礎，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　基礎設施更加健全。投入約1700萬元的“漁光致富路”及環(huán)鎮(zhèn)南路建成通車，以及七〇河改造基本完成，形成“一河兩岸”靚麗景象。投入約500萬元的太平電站至陶瓷廠路段和西南工業(yè)區(qū)至沙奇村路段道路改建工程已完成招投標等前期工作，即將動工。投入約300萬元的“漁光致富路”二期工程已完成立項、設計等前期工作；投入約70萬元開展道路養(yǎng)護、安全標識設置、路燈維修等工程，進一步提升交通安全系數(shù)。

　　海洋牧場建設提速。開展違法占用海域、灘涂、岸線問題清理整頓工作，清拆違法用海面積約5000畝，促進用海更加規(guī)范化、法制化。持續(xù)完善海洋牧場基礎設施，投入約2700萬元的橫山漁港一期升級改造工程即將完工，投資1.3億元的二期項目已完成立項，列入省級項目庫，著力打造海洋牧場多功能綜合平臺。協(xié)力推進紅樹林保護，營造修復紅樹林面積119.05公頃，濱海生態(tài)修復提質(zhì)升級。

　　生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定向好。全力做好國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復審各項工作，落實環(huán)保日常巡查制度，上半年累計出動230人次巡查。投入60萬元完成圩鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境升級改造工程，新增污水處理管網(wǎng)，提升環(huán)境治理能力。投入約500萬元的沖口村新圍養(yǎng)殖池塘尾水處理項目完成招標等前期工作，工程即將動工；加強水庫河道治理，完成鵝斗水庫、小擔水庫除險加固工程并通過驗收；七〇河整治基本完成，茭簕河河道改造工程進度完成80%。

　　三、凝心聚力抓民生，社會事業(yè)全面進步

　　涉農(nóng)政策落地落實。發(fā)放約380萬元的地力補貼和55萬元實際種糧一次性補貼；發(fā)放1070臺農(nóng)機的購置補貼約46萬元，進一步提升農(nóng)業(yè)機械化水平。1.27萬畝高標準基本農(nóng)田完成驗收，277畝水田墾造項目已完成80%，推動保障糧食安全。

　　社會救助更加有力。加強社會救助規(guī)范化管理，新增276人，核減273人；特殊群體兜底工作不斷加強，完成危房改造工程2宗；發(fā)放各類社會救助補助79.4萬元，受惠群眾4100多人。慰問走訪退伍軍人520戶，累計發(fā)放救助金、補貼40余萬元，切實維護軍人軍屬合法權益。投入約85萬元完成養(yǎng)老服務中心消防整改，為院內(nèi)老人生命安全增添保障。中心衛(wèi)生院獲贈一輛新型救護車，應急救護能力進一步提升。

　　文化教育更加充實。深入開展文明創(chuàng)建活動，開展各種形式的新時代文明實踐活動累計120場，全面提升群眾的精氣神。切實做好教育強鎮(zhèn)復評工作，提升中小學校建設，穩(wěn)妥撤并西聯(lián)小學、橫山漁校分教點，進一步優(yōu)化教育資源配置。投入約100萬元開展小學心理室、護眼燈及道路整治工程。倡議各界愛心人士捐助與政府協(xié)同開展400萬元的文海中學塑膠跑道建設項目，不斷完善教育基礎設施。

　　四、多措并舉抓治理，社會環(huán)境安定有序

　　安全防線筑牢筑實。投資約100萬元的橫山村后山邊坡整治工程基本完工，解決違建處理事項6宗，提升農(nóng)村住房安全水平。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)專項整治活動，上半年檢查生產(chǎn)經(jīng)營場所80家次、“三小場所”320家次，發(fā)現(xiàn)問題146處并全部完成整改，開展安全生產(chǎn)宣講、應急演練累計15次，切實防范化解安全生產(chǎn)風險。全力做好防臺風防汛工作，有效防御臺風“泰利”，臨時快速轉(zhuǎn)移人員542人，實現(xiàn)防風零傷亡。強化橫山漁港漁船管理，巡查、幫助指導漁船約600船次，保障漁港漁船安全。

　　社會大局平安穩(wěn)定。持續(xù)推進平安汶村建設，依法打擊違法犯罪行為，破刑事案件2宗。行政案件受理49起，查處11起；整治違法建筑和用地5宗，拆除違法建設面積約1300平方米。強化矛盾糾紛排查化解，有效化解群眾矛盾糾紛64起。持續(xù)開展國家安全、反邪教宣傳教育活動，做好邪教人員摸排工作，切實筑牢轄區(qū)思想安全防線。扎實推進禁毒整治工作，加大毒品的排查打擊力度，查處涉毒案件5宗，舉辦禁毒宣傳活動40場次，覆蓋群眾2萬多人次，營造全民參與禁毒的濃厚社會氛圍，禁毒斗爭形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入推進“雪亮工程”，在全鎮(zhèn)重點區(qū)域安裝高清智能監(jiān)控75個，強化數(shù)字監(jiān)控能力，織密“安全網(wǎng)”，增強人民群眾安全感。

　　五、持之以恒抓效能，政府形象不斷提升

　　強化法治政府建設。自覺接受人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，認真辦理人大代表議案提案；加強習近平法治思想宣傳教育，開展法律講座3場，依法行政水平進一步提升。

　　強化廉潔政府建設。認真落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風”，節(jié)假日發(fā)送廉政短信2300余條，開展明察暗訪19次，全面排查廉政風險點85個，強化干部自覺遠離違紀紅線意識。

　　與此同時，上半年征集義務兵9人，高質(zhì)量完成春季征兵任務。積極支持工青婦組織開展工作，僑務、統(tǒng)計、宗教、民兵、檔案、地方志等工作齊頭并進。

　　各位代表，今年以來，我們拼搏奮進，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。在此，我代表汶村鎮(zhèn)人民政府，向各位代表、各個崗位上辛勤工作的全鎮(zhèn)廣大干部群眾、關心支持汶村發(fā)展的各界人士、各位朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　雖然上半年工作取得了一定的實效，但也清醒地看到問題存在：工業(yè)底子依然薄弱，農(nóng)文旅結合有待加強，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成效尚未凸顯；基礎設施承載力還不夠強，交通、水利以及公共服務設施仍存在短板；基層社會治理能力有待進一步提升。對于這些問題，我們高度重視，努力解決改進。

2023年下半年工作計劃

　　今年下半年，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞貫徹落實省委“1310”具體部署，按照市委、市政府的工作安排，在鎮(zhèn)黨委的領導下，以“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實施為抓手，奮發(fā)爭先，強化趕超，以更加有力的舉措，更加扎實的作風，圓滿完成全年工作任務，加快建成漁港文旅小鎮(zhèn)。下半年重點做好以下幾個方面：

　　一、著力開創(chuàng)經(jīng)濟社會新局面

　　加快重點項目建設。加快推進廣發(fā)光伏四期、神灶溫泉旅游度假區(qū)、金特利屋頂光伏等項目的建設，推動大源EVA新材料、豐泫水產(chǎn)品預制菜等項目完成建設并試投產(chǎn)；積極探索打造綠色微電網(wǎng)，穩(wěn)妥推動小城鎮(zhèn)屋頂光伏項目落地，以項目牽引經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

　　加快提升營商環(huán)境。落實各項紓困減負政策，用好企業(yè)訴求快速響應平臺，協(xié)助企業(yè)處理用水、用電和固廢處理等問題。繼續(xù)全力招大商、招好商，圍繞海洋牧場、建材新材料等產(chǎn)業(yè)，吸收產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)進駐，著力打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵企業(yè)增資擴充、積極開拓市場，助力企業(yè)小升規(guī)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和社消零入統(tǒng)企業(yè)各增加1家以上，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新動力。

　　抓好財政收入增長。繼續(xù)加強與稅務部門的聯(lián)動摸底，追繳歷史欠稅，保障應收應繳稅款“不漏一分”。推進剝皮魚塘和高信路西泮地塊的土地利用申報，促進土地出讓開發(fā)，增加新收入。加快盤活用地，綜合利用有效監(jiān)管倒逼企業(yè)盤活土地、培育扶持本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)、招商引資騰籠換鳥等措施，全面提升工業(yè)土地使用效益，不斷培植新稅源。

　　二、著力交出民生福祉新答卷

　　積極建設美麗村鎮(zhèn)。以實現(xiàn)環(huán)境美、田園美、村莊美為目標，結合文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，持續(xù)開展人居環(huán)境整治行動，積極推進新農(nóng)村建設、廁所革命、污水管網(wǎng)建設、農(nóng)村生活垃圾治理等工作。進一步完善功能設施，推進圩鎮(zhèn)活化提質(zhì)工程、“漁光致富路”二期、高信路兩側村巷道改造以及太平電站至陶瓷廠路段道路改建等工程的建設，持續(xù)開展西南工業(yè)區(qū)至沙奇村路段等道路升級改造。加快完成茭簕河河道改造工程，改善河流環(huán)境。認真開展愛國衛(wèi)生運動、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生等工作，結合文明創(chuàng)建工作，解決影響鎮(zhèn)容環(huán)境和鎮(zhèn)村管理的突出問題，確保以優(yōu)異成績通過國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復審。

　　全面加強社會保障。精準實施社會救助，加強弱勢群體關愛救助，優(yōu)化對留守兒童、空巢老人的關愛服務，做好特殊群體的社會救助工作，辦好育齡婦女常見病普查、“兩癌”篩查、勞動力就業(yè)培訓等民生實事。推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，建設中心小學勞動教育基地，完成文海中學塑膠跑道建設，促進學生全面發(fā)展。深入實施文化惠民工程，提升“送戲進萬村”、送電影進鄉(xiāng)村等活動質(zhì)量，不斷提升公共文化服務水平。

　　三、著力打造鄉(xiāng)村振興新典范

　　壯大村級經(jīng)濟。加強村級資源資產(chǎn)管理，通過公開、公平、公正交易確保集體資產(chǎn)保值增值。加快土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)?；N植，在提高土地效益的同時實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。加強示范村建設，促進沙奇村、九崗村、白沙村等黨建引領示范村建設，進一步強化村級發(fā)展頭雁效應；圍繞漁港經(jīng)濟區(qū)推動橫山村、漁業(yè)村加快發(fā)展?jié)O業(yè)及水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，引領帶動村級集體經(jīng)濟壯大。

　　深耕海洋牧場。加大力度清拆違法養(yǎng)殖，加快推進海洋養(yǎng)殖發(fā)展，謀劃實施海域養(yǎng)殖配套設施建設工程，提升養(yǎng)殖整體水平。緊盯橫山漁港升級改造項目，加快推動二期項目落地，培育壯大冷鏈物流、水產(chǎn)加工、船舶修造等產(chǎn)業(yè)，推動建成現(xiàn)代化綜合性漁港。力促沖口村新圍養(yǎng)殖池塘尾水處理項目建成，提升養(yǎng)殖尾水治理水平。推動鎮(zhèn)海灣萬畝級紅樹林示范區(qū)建設，連線連片打造一批紅樹林風景保護區(qū)、濱海防護林風景保護區(qū)和漁港趕海體驗區(qū)，培育海洋經(jīng)濟多元化發(fā)展新增長點。

　　推進文旅融合。圍繞神灶溫泉和橫山漁港，布局謀劃精品民宿、商旅酒店等建設，推進文海書院、古城等資源的活化利用，促進文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；積極籌辦第六屆金蠔美食嘉年華，擦亮“汶村生蠔”“五味鵝”“泥蟲”“大米”等土特產(chǎn)品牌，帶動特色農(nóng)漁產(chǎn)品的銷售和餐飲行業(yè)的發(fā)展，充分釋放“舌尖經(jīng)濟”新活力。

　　四、著力確保社會大局安全穩(wěn)定

　　嚴抓社會安全。不斷深化平安建設，推進網(wǎng)格化服務管理，常態(tài)化開展好“黃賭毒”、反邪教、掃黑除惡等專項斗爭工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。扎實做好矛盾糾紛排查化解，妥善解決群眾來信來訪。積極防范化解各類風險，切實深化聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，不斷推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定的局面，進一步加強社會治理，健全社會治安防控機制，深入推進平安村建設。全力提升禁毒整治效能，以最嚴舉措打擊整治涉毒違法犯罪，深化社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作，創(chuàng)新禁毒宣傳矩陣，以高標準完成禁毒重點整治驗收。

　　守住安全底線。繃緊防汛責任弦，加強極端天氣監(jiān)測預警，強化值班值守和實戰(zhàn)演練，做好防災減災救災工作，切實加強防溺水，全力確保安全度汛。時刻繃緊安全生產(chǎn)弦，完善各類應急救援預案，從嚴從細開展全鎮(zhèn)范圍安全生產(chǎn)大檢查，全面排查整治重大事故隱患，持續(xù)抓好燃氣安全防范工作，加強房屋安全隱患排查，防范化解道路交通安全風險，全力遏制安全生產(chǎn)責任事故的發(fā)生，營造良好安全的發(fā)展環(huán)境。

　　五、著力扛起政府履職新?lián)?/p>

　　旗幟鮮明講政治。持之以恒學深悟透黨的二十大精神，認真貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　奮斗實干勇?lián)敗?/strong>牢牢樹立發(fā)展爭先意識,緊盯重點指標、重點項目、重點工作，做強特色產(chǎn)業(yè)，全力向上爭政策、爭項目、爭資金，在區(qū)域競爭中搶資源、搶賽道，努力在高質(zhì)量發(fā)展中爭先進位。嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定，切實把依法行政貫穿政府工作全過程。大力推進綜合行政執(zhí)法規(guī)范化，努力打通執(zhí)法路徑、效能堵點、保障體系，讓綜合行政執(zhí)法順起來、快起來、強起來。

　　清正廉潔守底線。始終以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會各方監(jiān)督，加強工程項目、農(nóng)村集體三資等重點領域監(jiān)管，真正“用制度、按程序、嚴規(guī)范”管權用權。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風”，優(yōu)化財政支出結構，把有限的財力更高效地用在推動高質(zhì)量發(fā)展、增進民生福祉上，以政府的“緊日子”換取百姓“好日子”。

　　各位代表、同志們，征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。立足新起點，我們豪情滿懷，實現(xiàn)新跨越，我們重任在肩！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，奮發(fā)決戰(zhàn)決勝之志，鉚足敢闖敢拼之勁，狠下苦干實干之功，用心譜寫新時代汶村高質(zhì)量發(fā)展的新篇章！