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政府工作報告

——在3月6日汶村鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第六次會議上

汶村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長  李東旭

各位代表：

　　下面，我代表汶村鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。

2023年工作回顧

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年。在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，鎮(zhèn)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神以及習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，深入落實省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排以及臺山市委、市政府和鎮(zhèn)委工作要求，緊緊圍繞“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”部署要求，立足建設漁港文旅小鎮(zhèn)目標，迎難而上、守正創(chuàng)新、苦干實干，各項工作取得了良好的成效?，F將有關情況報告如下：

　　一年來，我們聚焦強基壯本，經濟發(fā)展再上新階

　　經濟發(fā)展勢頭良好。固定資產投資完成9.9億元，在全市排名第三；其中工業(yè)投資完成8.47億元，完成全年任務的111%；規(guī)上工業(yè)增加值完成1.48億元，同比增長25%；技術改造完成1.3億元，同比增長419.7%；外貿進出口完成1397萬元，同比增長57%。一般公共預算收入1763萬元，可比增長6.7%。以上經濟指標均在全市排名靠前。

　　產業(yè)項目提速提質。廣發(fā)光伏三期項目和鑫昊光伏項目基本完成并網發(fā)電，投資約9.2億元的廣發(fā)光伏四期項目已開展光伏區(qū)樁基施工，投資約1.08億元的金特利屋頂光伏項目正在分批安裝光伏板支架，光伏能源產業(yè)持續(xù)壯大。投資1億元的豐泫水產品預制菜項目、2.1億元的大源EVA新材料項目已完成廠房建設，將投入生產。神灶溫泉項目按期完成年度建設任務，酒店主體基本建成，別墅區(qū)基本完成建設并爭取年內試業(yè)。

　　營商環(huán)境持續(xù)提升。成功引進超億元項目4個，總投資額約13.38億元，在全市20支鎮(zhèn)級招商隊中排第三，盤活廠房7000平方米，超額完成招商引資任務。加強項目全過程服務，協(xié)助大源EVA新材料項目供電、環(huán)保指標、消防驗收等問題，協(xié)調豐泫水產品預制菜項目報建、驗收等手續(xù)，幫助金特利屋頂光伏項目解決供電并網問題，推動新落地項目全部按時建設。推動企業(yè)加快生產技術升級改造，安必安新材料公司獲得第十屆江門市“科技杯”成長組二等獎。

　　一年來，我們聚焦“百千萬工程”，鎮(zhèn)村品質持續(xù)提升

　　三農服務落實落細。做好惠農補貼發(fā)放工作，按時發(fā)放農機購置、實際一次性種糧等各類涉農補貼約2600萬元。推進農村集體產權流轉線上交易，盤活農村資源資產，全年流轉交易19宗，交易面積6100畝，交易總額1.89億元，持續(xù)壯大村集體經濟、增加村民收入。1.27萬畝高標準基本農田完成驗收，277畝墾造水田項目已完成90%，堅決保障糧食安全。

　　海洋牧場建設提速。全面規(guī)范海域使用管理，清拆違法養(yǎng)殖用海設施7500畝，促進海洋經濟有序發(fā)展。完善海洋牧場基礎設施，投入2700萬元的橫山漁港升級改造一期工程順利完工，完成疏浚清淤、道路建設、碼頭建設等基礎工程，改變漁獲難以上岸交易的困境，投資1.3億元的漁港升級二期項目完成立項并列入國家級項目庫，打牢海洋經濟發(fā)展基礎。提質升級濱海生態(tài)環(huán)境，修復紅樹林面積119.05公頃，助力建設萬畝級紅樹林示范區(qū)，投入500萬元完成沖口村新圍養(yǎng)殖池塘尾水處理項目，保障海洋經濟綠色發(fā)展。

　　人居環(huán)境明顯提升。深入推進美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設，投入200萬元新建魚地圩濱水公園，投入70萬元完成圩鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境升級改造，補齊污水垃圾處理、環(huán)衛(wèi)等短板弱項，圩鎮(zhèn)環(huán)境進一步優(yōu)化。打造小菜園、小果園、小花園、小公園等生態(tài)景觀113個，新（改）建戶廁160間，改建公廁25座，農村改廁工作成效顯著。持續(xù)開展河長巡河整治，全年巡河6095人次，清理河流7.35公里，發(fā)現并處理問題555個，水體環(huán)境不斷優(yōu)化。順利通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復審，并成功列入省級典型村1條、江門市級典型村1條。

　　鎮(zhèn)村基建持續(xù)完善。完成臺山市縣道X805太平電站至陶瓷廠路段、西南工業(yè)區(qū)至沙奇村路段、鄉(xiāng)道Y319開發(fā)區(qū)段、汶村鎮(zhèn)國道G228至天光村段等一批道路升級改造，新（改）建農村道路8公里、改造危橋1座。投入約1700萬元的“漁光致富路”及環(huán)鎮(zhèn)南路建成通車，并投入250萬元開展“漁光致富路”二期工程，提升路域環(huán)境，打造亮麗風景線。鵝斗水庫、小擔水庫除險加固工程順利完工，茭簕河、七〇河河道改造工程完工驗收。全鎮(zhèn)水電路網等基礎設施水平得到全面提升。

　　一年來，我們聚焦民生福祉，幸福底色持續(xù)繪就

　　社會保障更加有力。強化政策兜底保障，累計發(fā)放供養(yǎng)金、低保金、救助金約1770萬元；完成危房改造工程5宗，解決困難群眾住房安全問題。慰問走訪退伍軍人692人次，累計發(fā)放救助金、補貼約48萬元，全力做好雙擁工作。投入85萬元完成養(yǎng)老服務中心消防整改工作，為院內老人生命安全增添保障。中心衛(wèi)生院獲贈一輛新型救護車，醫(yī)療服務能力進一步提升。保障農民工工資支付，成功調處勞資糾紛55宗，涉案人員268人，涉案金額約260萬元，調解率100%，切實維護勞動者合法權益。緊繃防溺水“安全弦”，在轄區(qū)主要水庫建設智能防溺水監(jiān)控系統(tǒng)，由“人防”轉變?yōu)椤凹挤馈?，筑起防溺水數字堤壩?/p>

　　社會事業(yè)全面發(fā)展。深入推進精神文明建設，舉辦各類活動250余場，讓文明創(chuàng)建的成果惠及群眾。投入25萬元在鎮(zhèn)文體活動中心改建一個職工服務中心，進一步保障職工的身心健康。做好非遺保護傳承工作，“臺山蠔生產習俗”“汶村金百合冬瓜糕制作技藝”入選臺山市級非物質文化遺產名錄，“臺山嫁女餅制作技藝”入選江門市級非物質文化遺產名錄。成立臺山市汶村鎮(zhèn)漁業(yè)工會聯(lián)合會，打通服務漁民的“最后一米”。提升中小學校建設，撤并西聯(lián)小學、橫山漁校分教點，進一步推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。投入約100萬元開展中心小學心理室、護眼燈及道路整治工程，發(fā)動社會力量捐款300多萬元用于文海中學校園建設，不斷完善教育基礎設施。通過廣東省教育強鎮(zhèn)復評督導驗收，教育改革發(fā)展再上一層樓。

　　安全防線筑牢筑實。投入100萬元完成橫山村后山坡整治工程，切實消除地質災害安全隱患；整治違法建筑和違法用地6宗，拆除違法建設面積1300平方米，完成自建房隱患排查2萬余棟，整治135棟，拆除危房29間，強化農村房屋安全管理；深入推進行政執(zhí)法事項承接，完成各類行政檢查1100余宗，開展食品安全整治行動17次，確保市場繁榮有序。常態(tài)化開展安全生產專項整治，檢查生產經營場所1526家次，整改隱患358處，全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。全力做好防臺風防汛工作，有效防御臺風“泰利”“蘇拉”“?？保瑢崿F防風防汛零傷亡。

　　社會大局平安穩(wěn)定。持續(xù)推進平安汶村建設，依法打擊違法犯罪行為，破刑事案件11宗，行政案件查處124起；深化落實“1+6+N”基層社會治理工作體系，處理網格化事件2049條，化解群眾矛盾糾紛110余宗，全力維護社會秩序穩(wěn)定。嚴厲打擊毒品犯罪活動，查處涉毒案件22宗，走訪吸毒人員1100余人次，舉辦禁毒宣傳活動76場次，發(fā)放宣傳單28000余份，順利完成禁毒重點整治驗收，禁毒工作取得顯著成效。嚴厲打擊走私行為，走訪排查漁船691余艘，道路設卡檢查188余次，進村入戶排查324余次，未發(fā)現重大走私、偷渡違法犯罪行為，獲評“江門市基層反走私綜合治理示范點”稱號。深入推進“雪亮工程”，在全鎮(zhèn)重點區(qū)域安裝高清智能監(jiān)控111個，提升數字監(jiān)控能力推動織密“安全網”，增強人民群眾安全感。

　　一年來，我們堅持“干”字筑基，自身建設持續(xù)加強

　　政治建設不斷加強。推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹落實上級各項決策部署，全面精準落實鎮(zhèn)黨委工作要求，推動“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、“兩個確立”更加擁護、“兩個維護”更加自覺。

　　法治建設不斷深化。帶頭遵守憲法和法律，嚴格落實“三重一大”行政決策制度，做到科學、民主、依法決策。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理人大代表建議2件、政協(xié)提案2件，辦結率100%。全年依法主動公開政務信息172條；辦理“12345”便民熱線訴求165件，完成率和滿意率均達100%，高效解決群眾訴求。

　　作風建設不斷深入。認真落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，始終堅持以嚴的基調強化正風肅紀，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，持之以恒糾正“四風”。節(jié)假日發(fā)送廉政短信4400余條，全面排查廉政風險點85個，強化干部紀法紅線意識。堅持常態(tài)化過緊日子，加強財政管理，“三公”經費下降5%。

　　與此同時，第五次全國經濟普查扎實有效推進，武裝、檔案、僑務、保密、宗教、民兵、共青團、老干、婦聯(lián)等工作有序開展。

　　各位代表，回望過去這一年，我們逢山開路，遇水架橋，奮斗充滿艱辛，成績來之不易，這些成績的取得，是全鎮(zhèn)上下堅守初心、勇?lián)姑㈨频Z前行的結果，是社會各界同心同德、同力同行、鼎力支持的結果，是全鎮(zhèn)干部群眾感恩奮進、迎難而上、苦干實干的結果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表、各個崗位上辛勤工作的全鎮(zhèn)廣大干部群眾、關心支持汶村發(fā)展的各界人士、各位朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，推動高質量發(fā)展中還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現在：一是經濟總量不大，全鎮(zhèn)優(yōu)勢主導產業(yè)還不夠明顯，生態(tài)優(yōu)勢未充分有效轉化為發(fā)展優(yōu)勢，文旅、農旅融合發(fā)展仍需進一步探索；二是“三農”領域短板較多，農業(yè)生產附加值不高，農產品品牌不強；三是生態(tài)環(huán)境、教育、交通等群眾關心關切的問題還需加力解決。對此，我們將直面問題，采取有力措施，在今后工作中切實加以解決。

2024年工作計劃

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，圍繞貫徹省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排，落實臺山市委十四屆七次全會精神，融入灣區(qū)建設，搶抓“大橋經濟”，突出“百千萬工程”，融入新階段灣區(qū)建設，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)全鎮(zhèn)高質量發(fā)展新局面。

　　一、堅持統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，穩(wěn)步推進高質量發(fā)展

　　全方位加快項目建設。加快推進神灶溫泉旅游度假區(qū)建設，力爭廣發(fā)光伏四期、金特利屋頂光伏項目早日建成投入運行；推動大源年產萬噸EVA新材料、豐泫水產品預制菜項目早投產、早達效，不斷增強項目承載力和投資吸引力。持續(xù)加強重大項目謀劃，做深做實前期工作，積極爭取并用好超長期特別國債、專項債券，深度謀劃實施一批有“含金量”“含新量”“含綠量”的大項目和好項目，把資金用在“打糧食”的地方。

　　多維度拓展發(fā)展空間。定期走訪企業(yè)，優(yōu)化中小微企業(yè)訴求快速響應平臺，用好企業(yè)服務專員機制，優(yōu)化提升營商環(huán)境，支持大源EVA新材料、金特利屋頂光伏、安必安等企業(yè)生產經營。大力推進“個轉企、小升規(guī)”工作，鼓勵更多企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。與市場主體共同做好第五次全國經濟普查工作。持續(xù)完善提升西南工業(yè)區(qū)基礎設施，進一步補齊園區(qū)基礎配套短板，優(yōu)化招商引資“軟硬環(huán)境”，增強投資者投資落戶信心。

　　多廣度強化項目招引。持續(xù)招大引強，繼續(xù)發(fā)揮鎮(zhèn)招商隊伍作用，完善產業(yè)招商圖譜。開展產業(yè)鏈精準招商，發(fā)揮現有企業(yè)的以商招商作用，緊盯大灣區(qū)重點區(qū)域，招引一批環(huán)境污染小、經濟效益高的項目。對有意愿落戶的企業(yè)項目實行專人包聯(lián)跟蹤，協(xié)調解決落戶過程中的政策、土地、手續(xù)問題，全力“筑巢引鳳”。有力有效保障項目用地需求，鼓勵企業(yè)利用閑置廠房、預留用地及改擴建等方式增資擴產，提高土地綜合效益。

　　多層次豐富文旅內涵。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷營造崇德向善、見賢思齊的良好社會風尚。不斷加強特色文化旅游資源開發(fā)和合理利用，以海上溫泉和漁港為拳頭項目，串聯(lián)古城、光伏、紅樹林、美食、民宿等資源，進一步推動文旅產業(yè)發(fā)展。大力拓寬旅游招商渠道，向灣區(qū)推介鎮(zhèn)內優(yōu)質旅游資源，豐富旅游業(yè)態(tài)，激活旅游消費引擎。

　　多舉措抓好財政收入。緊盯政策動向、資金投向，不斷強化項目謀劃儲備，積極爭取項目資金支持。進一步摸清“家底”，多渠道、多方式盤活資產資源，尋找非稅收入的新增長點，加強土地出讓、農業(yè)水費等收入征管，確保財稅收入合理穩(wěn)定增長。加快盤活用地，綜合施策盤活“存量”，掙取“增量”，保障項目用地需求，切實提高土地利用效率，為更多優(yōu)質產業(yè)項目在汶村落地開花提供堅實用地保障。

　　二、深入實施“百千萬工程”，一體推進強鎮(zhèn)興村

　　提升美麗村鎮(zhèn)品質。持續(xù)落細落實林長制、河湖長制、田長制，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護與系統(tǒng)治理。推進圩鎮(zhèn)活化提質工程、“漁光致富路”二期、匯港灣小區(qū)生活污水處理等項目，優(yōu)化提升美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設。深化綠美汶村建設，在全鎮(zhèn)范圍種植3500棵樹木以上。

　　夯實鄉(xiāng)村發(fā)展。以“百千萬工程”重點項目為統(tǒng)攬，實施村級工程重點項目46個，提升道路交通、水利灌溉等基礎設施水平，持續(xù)鞏固提升三線四邊環(huán)境整治。加強村級資源資產管理，通過公開、公平、公正交易確保集體資產保值增值。積極探索強村公司發(fā)展路徑，撬動金融和社會資本投向農業(yè)農村，助力提高村集體經濟收入。爭取上級資金，支持橫山蠔產品加工項目發(fā)展。加強典型村建設，把農村改廁與污水治理、人居環(huán)境整治、和美鄉(xiāng)村建設相結合，努力打造整潔、舒適、宜居的生活環(huán)境，力爭今年再列入省級典型村1條。

　　強化基礎建設。開展農村公路建設項目，對鳳村、沖口、茭一等片區(qū)的多條鄉(xiāng)道、村道進行提檔升級。謀劃茭勒河河水環(huán)境綜合整治工程，改善河水環(huán)境質量；推進小型水庫標準化建設，維修養(yǎng)護大坡頭水庫、飯果崗水庫、牛尾水庫，為防汛安保、水資源保護提供保障。開展鵝斗水庫清淤、太平水庫除險加固等水利工程，推動水庫隱患清零。

　　建好海洋牧場。加大力度清拆違法養(yǎng)殖，加快建立依法、合理、有序的海洋開發(fā)管理秩序，謀劃實施海域養(yǎng)殖配套設施建設工程，持續(xù)提升海岸沿線養(yǎng)殖尾水處理，保障海洋產業(yè)綠色發(fā)展。全力向上爭政策、爭資金，加快推動橫山漁港升級改造項目二期項目落地，開發(fā)港區(qū)周邊土地，培育壯大冷鏈物流、水產加工、船舶修造等產業(yè)。推動漁業(yè)村入海排污口截污處理項目，謀劃西聯(lián)福臨村咸圍入海排污口整治，保護海洋入?？谒鷳B(tài)環(huán)境。擦亮生態(tài)綠色底色，加快完成鎮(zhèn)海灣萬畝級紅樹林示范區(qū)建設，連線連片打造一批紅樹林風景保護區(qū)、濱海防護林風景保護區(qū)和漁港趕海體驗區(qū)，培育海洋經濟多元化發(fā)展新增長點。

　　三、堅持惠民生強保障，提高群眾幸福指數

　　聚焦教育優(yōu)先發(fā)展。扎實開展“三所學?！辟|量提升工程，加快推動文海中學食住安全等配套設施建設。優(yōu)化調整中心小學校車安排，最大限度滿足學生乘車需求，讓學生更便捷、家長更安心。持續(xù)推進“雙減”工作，加強心理健康教育，形成良好教育生態(tài)。鞏固教育強鎮(zhèn)復評成果，發(fā)動更多社會力量，與政府支持相結合，推動辦學條件持續(xù)改善、師資隊伍持續(xù)建設，力促整體辦學質量大提升。

　　聚力健全社會保障。深化“全民參?！?。做好特殊群體關愛服務體系和社會兜底保障工作，普及教育、就業(yè)、涉農補貼、孕前優(yōu)生健康檢查等惠民政策。全面推行網格化治理欠薪，嚴懲欠薪違法行為，加強勞動者權益保障。做好新時代烈士褒揚工作，強化退役軍人服務保障。提升養(yǎng)老服務機構服務質量，完善軟硬件設施。管理好、運營好長者食堂。開展食品藥品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動，保持全鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管高壓態(tài)勢。

　　四、堅持守底線促和諧，鞏固健康發(fā)展環(huán)境

　　提升基層治理能力。全力抓好社會治安綜合治理，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，做好防范電信詐騙、反走私反偷渡等專項工作，推動警情、刑事發(fā)案持續(xù)下降，打造平安和諧社會環(huán)境。做好網上正面思想輿論引導，及時引導和處置政府網站的不良信息，營造清朗網絡空間。依托“1+6+N”一站式矛盾糾紛調處工作體系，扎實做好信訪穩(wěn)定工作，實現矛盾糾紛化解“只進一扇門，最多跑一地”，把風險防范在源頭、化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。保持禁毒工作嚴打的高壓態(tài)勢，持續(xù)加強宣傳教育，推進禁毒科技創(chuàng)新應用，提升毒品治理能力，全力鞏固禁毒斗爭形勢穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。

　　守牢社會安全底線。全面落實耕地保護和糧食安全責任制，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，守穩(wěn)糧食安全。樹立“防范勝于救災”理念，加強極端天氣監(jiān)測預警，強化值班值守和實戰(zhàn)演練，做好防汛抗險救災工作，全力防范各類災害事故發(fā)生。時刻繃緊安全生產弦，深入開展各類安全生產執(zhí)法檢查，緊盯工業(yè)園區(qū)、建筑工地、交通運輸、?；?、燃氣等重點行業(yè)領域，全力遏制安全生產事故的發(fā)生，確保群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。

　　此外，加強國防動員和后備力量建設，繼續(xù)做好武裝、檔案、僑務、保密、宗教、民兵、共青團、老干、婦聯(lián)等工作。

　　五、堅持講規(guī)矩葆本色，扛起政府履職新?lián)?/p>

　　旗幟鮮明講政治。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，進一步引導全鎮(zhèn)黨員干部提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，持之以恒用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推進工作。

　　強化擔當抓落實。牢牢樹立發(fā)展爭先意識,緊盯重點指標、重點項目、重點工作，做強特色產業(yè)，全力向上爭政策、爭項目、爭資金，在區(qū)域競爭中搶資源、搶賽道，努力在高質量發(fā)展中爭先進位。嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定，切實把依法行政貫穿政府工作全過程。大力推進綜合行政執(zhí)法規(guī)范化，努力打通執(zhí)法路徑、效能堵點、保障體系，讓綜合行政執(zhí)法順起來、快起來、強起來。

　　清正廉潔守底線。落實全過程人民民主，依法接受人大監(jiān)督，廣泛聽取社會各界人士的意見。自覺接受紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，切實防范廉政風險。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾正“四風”，不斷鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。嚴控“三公”經費和一般性支出，提高財政資金使用效率。強化工程建設、公共資源交易等重點領域監(jiān)督，嚴查群眾身邊的不正之風和腐敗問題，樹立為民務實清廉的政府形象。

　　各位代表、同志們，征途漫漫、唯有實干。讓我們在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，團結依靠全鎮(zhèn)人民，以時不我待的緊迫感，以抓鐵有痕的執(zhí)行力，堅定信心、勠力同行、銳意進取，為加快推進汶村鎮(zhèn)高質量發(fā)展而不懈奮斗！