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政 府 工 作 報(bào) 告
——— 在汶村鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

黃錦平
2009年1月15日

各位代表：

    現(xiàn)在，我代表汶村鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見。

    一、2008年工作回顧

    過去一年，在市委市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)人民，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，圓滿完成了鎮(zhèn)十四屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

    （一）經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)

    全年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.1億元，比增5%；鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入（市庫(kù)）完成394萬元，比增32.3%，其中完成國(guó)稅市庫(kù)收入66萬元，比增164%，完成地稅市庫(kù)收入328萬元，比增20.3%，順利完成全年財(cái)稅任務(wù)。
 
    （二）招商引資迎難而上

    招商引資工作一直是鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，但因國(guó)家從緊從嚴(yán)的土地政策和下半年全球金融危機(jī)的影響，今年的招商引資形勢(shì)尤為嚴(yán)峻。面對(duì)新情況新問題，我們同心同德、共渡時(shí)艱，推動(dòng)招商引資工作迎難而上，超額完成全年的招商任務(wù)，內(nèi)資完成1523萬元，完成任務(wù)的101.5%，新增內(nèi)資項(xiàng)目有：金梧桐文化娛樂有限公司300萬元、穗豐能源有限公司30萬元、可信物業(yè)管理公司350萬元；增資項(xiàng)目有：三龍自來水有限公司增資380萬元、華威食品實(shí)業(yè)有限公司增資143萬元，海上神灶溫泉旅游度假村有限公司增資320萬元。合同利用外資600萬美元，其中港商投資300萬美元興辦萬豐水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司，異地招商項(xiàng)目捷仕克造船有限公司300萬美元。

    在引入新項(xiàng)目的同時(shí)，抓好在建項(xiàng)目的建設(shè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，其中永德船舶制造有限公司投資9000萬元完成首期15000平方米的廠房、辦公樓及配套工程建設(shè)，現(xiàn)已投入生產(chǎn)；華威食品有限公司已完成“三通一平”和廠區(qū)設(shè)計(jì)，計(jì)劃今年投資1000萬元進(jìn)行首期1500平方米的廠房及配套工程建設(shè)；大源皮革制造有限公司已通過環(huán)評(píng)，完成廠房基礎(chǔ)試壓進(jìn)入施工階段；異地招商項(xiàng)目臺(tái)城板崗鋼材批發(fā)市場(chǎng)投入800萬元，開設(shè)門市90個(gè)，目前正在施工。

    （三）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善

    過去一年，鎮(zhèn)政府繼續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，共投入近9500萬元實(shí)施各項(xiàng)工程建設(shè)，水利建設(shè)方面投入4950萬元進(jìn)行西南邊灘海堤工程第四、六標(biāo)段10公里的建設(shè)，目前已完成55%的工程量，計(jì)劃今年內(nèi)全面完成海堤工程；投入120萬元實(shí)施農(nóng)田灌溉綜合工程，新建隔咸節(jié)制閘8宗、維修加固水閘1宗，疏浚排洪河30宗5.3公里，渠道清淤29宗16.4公里，新砌硬體化渠道1.5公里，維修機(jī)耕路300米，基本完成預(yù)定目標(biāo)；投入170萬元組織實(shí)施總裝機(jī)容量220KW農(nóng)村機(jī)電排灌議案工程，目前正進(jìn)行中；投入30多萬元局部維修深井東渠，解決滲水問題；投入100多萬元完成水毀修復(fù)工程，重點(diǎn)修復(fù)被“黑格比”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)破壞的海堤、排灌渠、機(jī)耕路等水毀工程。交通道路建設(shè)方面，總投資3700萬元的省道麻陽線汶村段公路總長(zhǎng)11公里，路基和橋涵工程正全面鋪開，計(jì)劃今年內(nèi)完成；投入100多萬元鋪設(shè)白沙、西聯(lián)村的水泥路，基本完成村村通公路工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村交通條件。市政建設(shè)方面，投入90萬元完成橫山自來水改網(wǎng)第一期工程，鋪設(shè)水管接供橫山、五鄉(xiāng)和鎮(zhèn)海灣臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)等地區(qū)。投入近150萬元完成牛尾豬場(chǎng)治污工程，新建沼氣池1個(gè)，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
   
    （四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)中求進(jìn)

    2008年是自然災(zāi)害較頻繁的一年，特別是遭受“黑格比”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)損失嚴(yán)重。但由于應(yīng)對(duì)及時(shí)，措施得當(dāng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活迅速恢復(fù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)。糧食生產(chǎn)雖局部受災(zāi)減產(chǎn)，但總體保持穩(wěn)定，3.7萬畝水稻總產(chǎn)量2萬多噸。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，全年共發(fā)放農(nóng)民種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和母豬補(bǔ)貼等資金3570萬元，惠及農(nóng)戶7800多戶。農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建取得新進(jìn)展，良種水稻種植基地逐步擴(kuò)大，集中推廣齊粒絲苗、新軟占、三農(nóng)占和齊粒香占等優(yōu)質(zhì)品種；繼續(xù)辦好鰻魚、膏蟹養(yǎng)殖示范基地，發(fā)揮基地示范帶動(dòng)效應(yīng)，提高農(nóng)戶參與種養(yǎng)的信心。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，投入290萬元規(guī)劃建設(shè)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)600畝；加大違法用地整治力度，全年整治違法用地18宗，涉案面積109畝。加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，繼續(xù)做好測(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣應(yīng)用，推廣面積4000畝，指導(dǎo)幫助農(nóng)民科學(xué)施肥，提高肥料利用率；做好農(nóng)情測(cè)報(bào)工作，召開3期病蟲害防治培訓(xùn)班，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)防治病蟲害。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高，推擴(kuò)使用插秧機(jī)、收割機(jī)耕作的面積3000多畝。新農(nóng)村建設(shè)不斷深入，農(nóng)村村容村貌明顯改善，小擔(dān)村申報(bào)江門市新農(nóng)村示范村達(dá)標(biāo)成功；申報(bào)江門、臺(tái)山市文明村達(dá)標(biāo)各1條；投入2萬元對(duì)太和、小擔(dān)兩個(gè)試點(diǎn)村進(jìn)行村莊整治規(guī)劃編制工作。農(nóng)村貧困危房戶改造工作逐步推進(jìn)，已完成改造2戶，正組織實(shí)施8戶；抓好“一創(chuàng)兩改”工作，有7個(gè)村小組新建公廁，我鎮(zhèn)被評(píng)為江門、臺(tái)山市衛(wèi)生先進(jìn)單位。農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，積極穩(wěn)妥地完成第四屆村級(jí)組織換屆選舉，全鎮(zhèn)16個(gè)村（居）委會(huì)共選出了87名德才兼?zhèn)涞摹皟晌备刹?，兩委班子結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，為我鎮(zhèn)加快新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快，農(nóng)村集體純收入超1000萬元，同比增長(zhǎng)6%；人民群眾生活進(jìn)一步改善，城鄉(xiāng)人均純收入5178元，比增5.5%。

    （五）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

    民主與法制建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。大力實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，加大對(duì)教育的投入，改善辦學(xué)條件，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，推行“普九”教育和落實(shí)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育；成功舉辦文海中學(xué)成立238周年校慶，籌集辦學(xué)資金160萬元。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，發(fā)動(dòng)56686人參加合作醫(yī)療，合作醫(yī)療全年報(bào)銷3923人次，報(bào)銷金額567萬元，申請(qǐng)醫(yī)療救助金2萬多元。參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)共1009人，完成市下達(dá)的任務(wù)。社保擴(kuò)面征繳完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)。加強(qiáng)社會(huì)救助、救濟(jì)等保障工作，全年發(fā)放優(yōu)撫補(bǔ)助費(fèi)57萬元、低保戶補(bǔ)助款60萬元、五保補(bǔ)助金11萬元，發(fā)放救濟(jì)大米6噸、救濟(jì)款7萬元、醫(yī)療救助款5萬元，困難群眾生活得到保障。落實(shí)計(jì)生層級(jí)管理責(zé)任制，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)“兩無”活動(dòng)，人口與計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)，全鎮(zhèn)計(jì)生率為95%，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.6‰以內(nèi)，較好地完成上級(jí)下達(dá)的年度人口計(jì)生任務(wù)。組織開展食品、藥品安全專項(xiàng)整治，保證群眾食品、藥品安全。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，大力整治生產(chǎn)、交通、消防等安全隱患，一年來沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，組織力量完成歸僑普查登記工作。積極落實(shí)嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管措施，維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安。完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，建立健全層級(jí)責(zé)任制，妥善處理個(gè)別群訪、越級(jí)訪的老大難信訪案件。加強(qiáng)武裝征兵工作，高質(zhì)量完成上級(jí)下達(dá)的19名新兵的征集任務(wù)。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、老干、工青婦、工商聯(lián)、僑聯(lián)等群團(tuán)組織作用，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、司法、文化等職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，為建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)充分發(fā)揮了各自的作用。

    過去的一年，我們?nèi)〉玫某煽?jī)來之不易。同時(shí)，存在的問題也不容忽視：一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，金融海嘯席卷全球，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體系不能獨(dú)善其身，預(yù)期今年鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)勢(shì)頭受挫，財(cái)政收支平衡難度增大。二是影響發(fā)展的因素作用日顯，受制土地、環(huán)保等政策性因素限制，招商引資難度增大，工業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸效應(yīng)。三是農(nóng)村維穩(wěn)壓力較大，社會(huì)上還存在不和諧的聲音，農(nóng)村越級(jí)上訪、重復(fù)上訪甚至違法信訪的事件時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村還存在不穩(wěn)定因素，仍有少數(shù)群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題沒有解決好。這些問題，必須引起我們的高度重視，著眼大局，著眼發(fā)展，積極采取措施加以解決。

二、2009年工作部署

    2009年，是新中國(guó)成立60周年。也是我鎮(zhèn)加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大，要實(shí)現(xiàn)中央提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡較快發(fā)展的要求，困難與挑戰(zhàn)并重，動(dòng)力與壓力同在。政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，繼續(xù)解放思想，緊緊抓住有利機(jī)遇，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，全面推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

    今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入同比增長(zhǎng)22%；人民群眾生活水平全面提高，農(nóng)村人均純收入增長(zhǎng)8%。

    為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

    （一） 全力以赴，打造鎮(zhèn)海灣造船基地

    開發(fā)鎮(zhèn)海灣臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造造船專業(yè)鎮(zhèn)是鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府經(jīng)過長(zhǎng)期的專業(yè)論證和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果。目前，區(qū)內(nèi)的永德船舶制造有限公司已投入9000萬元完成首期15000平方米的廠房、辦公樓及配套工程建設(shè)，現(xiàn)已進(jìn)入試業(yè)階段，并計(jì)劃追加投資2000萬元征地200畝繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。在造船基地招商平臺(tái)的輻射帶動(dòng)下，大力引進(jìn)上下游的配套項(xiàng)目，對(duì)接廣海灣工業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展能源物資物流業(yè)，如洽談中的橫山綜合碼頭煤炭中轉(zhuǎn)項(xiàng)目，主營(yíng)煤炭批發(fā)，輔以鋼材、石化等能源物資，形成能源原材料運(yùn)輸、批發(fā)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈。鎮(zhèn)海灣造船基地正處于起步階段，打造造船專業(yè)鎮(zhèn)的工作任重道遠(yuǎn)，我們充分認(rèn)識(shí)發(fā)展造船業(yè)對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想、服務(wù)大局、全力以赴，將造船業(yè)作為一個(gè)大型產(chǎn)業(yè)，作為一個(gè)發(fā)展的牌子豎起來，把鎮(zhèn)海灣造船基地打造成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎和新亮點(diǎn)。

    （二）挖掘潛力，提升西南工業(yè)區(qū)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力

    經(jīng)過多年的開發(fā)，西南工業(yè)區(qū)雖初具規(guī)模，但由于多個(gè)因素的影響限制，開發(fā)速度放慢，更面臨鄰鎮(zhèn)沿海環(huán)保工業(yè)園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)。逆水行舟，不進(jìn)則退，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)低迷的非常時(shí)期，要提升工業(yè)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，就要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思維，在招商引資過程中出奇招、使實(shí)招、用絕招，一要挖掘潛力，盤活土地促招商，積極盤活現(xiàn)有閑置土地存量，提高土地使用率，為招商引資提供足夠工業(yè)用地。二要加大投入，優(yōu)化園區(qū)促招商，繼續(xù)投入資金完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供優(yōu)良的硬件環(huán)境。三是承接“雙轉(zhuǎn)移”，招商選資促發(fā)展，相比發(fā)達(dá)地區(qū)，我們?cè)谕恋刭Y源、富余勞動(dòng)力和招商政策等方面極具優(yōu)勢(shì)，只要我們?cè)诩訌?qiáng)硬件建設(shè)，不斷提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和承載能力的同時(shí)，敢于 “走出去”、善于“請(qǐng)進(jìn)來”，著力引進(jìn)產(chǎn)值高效益好的 “雙轉(zhuǎn)移”項(xiàng)目，如目前正洽談的開心果加工廠和油墨加工廠等外資項(xiàng)目，進(jìn)一步促進(jìn)西南工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成集群效應(yīng)。

    （三）創(chuàng)造條件，推動(dòng)海上神灶溫泉旅游度假區(qū)項(xiàng)目上馬動(dòng)工

    近年，海上神灶溫泉旅游度假區(qū)已投入1000多萬元完成前期的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、綠化和水電安裝工程，但由于項(xiàng)目投資巨大，開發(fā)進(jìn)度緩慢。要推動(dòng)溫泉旅游項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，關(guān)鍵是解決融資難的問題，我們要學(xué)習(xí)三合喜運(yùn)來、都斛富都、白沙康橋溫泉的成功經(jīng)驗(yàn)，將海上溫泉項(xiàng)目納入市的溫泉旅游產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，突出海水溫泉天然健康、礦物質(zhì)豐富的特色牌，重新對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、包裝，在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的前提下以分包形式進(jìn)行融資，落實(shí)啟動(dòng)資金，推動(dòng)海上溫泉項(xiàng)目早日上馬動(dòng)工。

    （四）集中力量，抓好重點(diǎn)工程建設(shè)

    今年我鎮(zhèn)將加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，完成多項(xiàng)重點(diǎn)工程，進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)投資環(huán)境。一是完成省道麻陽線汶村段公路改造工程，爭(zhēng)取年內(nèi)完成。二是完成西南邊灘海堤各標(biāo)段的收尾工程。三是實(shí)施橫山自來水聯(lián)網(wǎng)工程第二期工程。四是實(shí)施橫山漁港避風(fēng)塘清淤第二期工程。五是實(shí)施飯果崗水庫(kù)引水工程。六是實(shí)施深井東渠維修加固工程。七是投入40萬元建造18個(gè)候車亭。八是投入150萬元新建垃圾處理場(chǎng)。

    （五）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

    我鎮(zhèn)雖是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展還停留于傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形式。要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，朝著優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全的特色農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，如重新將陂頭蓮藕、白沙馬薺、茨菇、沙奇西洋菜和高朗甘蔗等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，策劃打造汶村蠔、膏蟹、對(duì)蝦等獨(dú)具特色的新品牌，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化、基地化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，做大做強(qiáng)得心五味鵝、綠之寶咸魚等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。舉辦特色優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，大力發(fā)展1萬多畝的鰻魚養(yǎng)殖示范基地，使水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)量、質(zhì)量和效益”三大飛躍，形成水產(chǎn)品養(yǎng)殖、深加工、銷售一條龍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)一步優(yōu)化海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)抓好海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局與漁業(yè)資源開采保護(hù)。加快開展紅樹林和海堤防護(hù)帶建設(shè)，保護(hù)海洋漁業(yè)生態(tài)平衡。

    （六）以人為本，構(gòu)建和諧新汶村

    構(gòu)建和諧汶村關(guān)鍵在于堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的民生問題，力爭(zhēng)做到“學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居”。一是落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育；落實(shí)撤并學(xué)校工作，整合優(yōu)化教學(xué)資源，提高教育水平。二是建立健全社會(huì)保障體系，落實(shí)低保家庭應(yīng)保盡保，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的幫貧解困工作，做好優(yōu)撫安置工作。三是推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保改革。四是加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，落實(shí)少生優(yōu)生方針。五是加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)和醫(yī)療質(zhì)量管理，加強(qiáng)鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。六是加強(qiáng)食品、藥品質(zhì)量安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、交通、消防、易燃易爆危險(xiǎn)品等的安全監(jiān)管工作，堅(jiān)決遏制重特大安全責(zé)任事故。七是努力確保社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造性地開展信訪工作，不斷創(chuàng)新信訪工作的觀念、模式、手段、途徑，將信訪工作重點(diǎn)由事后處置轉(zhuǎn)為事前預(yù)防，落實(shí)層級(jí)責(zé)任制，把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，汲取過往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有效控制越級(jí)上訪；抓好民生信訪問題的專項(xiàng)治理，加大對(duì)重復(fù)信訪案的調(diào)處力度；堅(jiān)決打擊非法信訪，扭轉(zhuǎn)信訪過程中出現(xiàn)的不正確傾向。八是全力維護(hù)社會(huì)治安，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，繼續(xù)開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),維護(hù)汶村長(zhǎng)治久安。

    （七）解放思想，全面提高政府執(zhí)政能力

    要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)決摒棄“小富則安、小進(jìn)則滿”的思想，樹立“不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退”的憂患意識(shí)；努力克服怕苦畏難、等待觀望的思想，樹立迎難而上、銳意進(jìn)取的責(zé)任意識(shí)；大力破除因循守舊、固步自封的思想，樹立敢闖敢試、敢作敢為的創(chuàng)新意識(shí)，始終保持奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，努力提高政府行政管理和服務(wù)水平，以新一輪思想大解放推動(dòng)政府工作上新臺(tái)階。

    各位代表，同志們！2009年將是不平凡的一年，要成就不平凡的事業(yè)，勢(shì)必要付出不平凡的努力，讓我們?cè)谥泄才_(tái)山市委和汶村鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以解放的思想，振奮的精神，堅(jiān)勝的信念，務(wù)實(shí)的態(tài)度扎實(shí)工作，為建設(shè)富裕和諧新汶村而努力奮斗！