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　　2024年，汶村鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施方案，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔誠信、群眾滿意的法治政府，扎實(shí)推動(dòng)汶村法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神重要指示精神

深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署的情況，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神作為汶村鎮(zhèn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略任務(wù)。科學(xué)制定宣講教育計(jì)劃，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，在日常工作中利用鎮(zhèn)黨校、新時(shí)代文明實(shí)踐站、干部大講堂、干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等場所，向鎮(zhèn)黨員干部和廣大師生進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，達(dá)到鎮(zhèn)、村黨員干部隊(duì)伍法治學(xué)習(xí)教育工作全覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，穩(wěn)步推動(dòng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。今年以來，共召開黨委會(huì)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會(huì)2次，召開全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)2次，16個(gè)村（居）委開展學(xué)習(xí)大會(huì)各1次。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動(dòng)法治建設(shè)情況

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立汶村鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。做到依法治鎮(zhèn)工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并有具體工作人員負(fù)責(zé)日常工作。

　　（二）推進(jìn)依法行政。一是完善工作機(jī)制，完善鎮(zhèn)黨委決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，將政府決策行為置于法治框架。健全行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制和法律顧問制度，充分發(fā)揮其專項(xiàng)協(xié)助功能，把好法律關(guān)，在行政決策的前瞻性、實(shí)效性方面做好參謀和顧問。二是加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開工作，持續(xù)健全政務(wù)公開制度，全面公開政府辦事機(jī)構(gòu)、辦事制度、辦事程序和監(jiān)督保障措施，政務(wù)公開制度化、規(guī)范化，推動(dòng)辦事程序簡化、辦事效率提高。今年以來，在政府網(wǎng)站公布信息共119條。

　　三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

汶村鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)年度“述法”要求，建立負(fù)責(zé)人職責(zé)清單，并提交述職述法報(bào)告，對法治建設(shè)親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。一是壓實(shí)組織責(zé)任。把法治建設(shè)工作列入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的重要工作，建立定期聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)、研究法治建設(shè)重大事項(xiàng)制度。今年以來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究法治建設(shè)相關(guān)工作4次，鎮(zhèn)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)法治思想、法律法規(guī)7次。二是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則，明確黨政主要負(fù)責(zé)人為法治建設(shè)第一責(zé)任人，構(gòu)建全鎮(zhèn)上下一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。三是壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。針對社會(huì)治理工作存在的突出問題，親自調(diào)研、親自部署、親自推動(dòng)，督促落實(shí)整治責(zé)任，推動(dòng)問題加快解決。

　　四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)，貫徹實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。汶村鎮(zhèn)落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單等制度。堅(jiān)持每次黨委會(huì)、黨委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議學(xué)習(xí)法治思想，全鎮(zhèn)不定期舉辦法治專題講座。把握重要節(jié)點(diǎn)聯(lián)合鎮(zhèn)平安辦、應(yīng)急辦、派出所、司法所、稅務(wù)機(jī)關(guān)、婦聯(lián)等部門團(tuán)體開展法治宣傳共44場，其中開展預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙、預(yù)防未成年人犯罪、禁毒、反走私反偷渡等主題法治教育10場次，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，組織全鎮(zhèn)在編干部職工、工作人員開展網(wǎng)上學(xué)法考法活動(dòng)，將干部學(xué)法用法情況納入年度述職內(nèi)容，工作人員學(xué)法、考法率和考法合格率均為100%，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員法治思維和法治能力全面提升。

　　（二）深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、首辦責(zé)任制、一次性告知制以及信息公開制，確保群眾辦事公開透明，指引明確清晰，高效辦理業(yè)務(wù)，對辦事群眾資料不齊的情況，均落實(shí)一次性告知，盡量讓群眾辦事“少跑腿”、數(shù)據(jù)“多跑腿”。鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心深化數(shù)字政務(wù)服務(wù)方式，已基本實(shí)現(xiàn)上線“一網(wǎng)通辦”，既可以在服務(wù)大廳線下辦理事項(xiàng)，也可線上申請辦理。今年以來，鎮(zhèn)公共服務(wù)中心累計(jì)受理各類行政審批和服務(wù)事項(xiàng)共2058宗，辦結(jié)2058宗，辦結(jié)率100%；16個(gè)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心辦理事項(xiàng)共1139宗，辦結(jié)1139宗，辦結(jié)率100%；“12345 政府服務(wù)熱線”共受理有效事項(xiàng)225宗，目前已回復(fù)211宗，還有14宗正在跟進(jìn)處理，回訪滿意率達(dá)93.8%。

　　（三）深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。建立健全鎮(zhèn)與上級(jí)部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，全面推廣應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”，加強(qiáng)跨部門跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法指導(dǎo)和監(jiān)管，提高基層執(zhí)法能力水平。今年以來，我鎮(zhèn)依據(jù)法定執(zhí)法程序，對2宗違法案件作出行政處罰決定，依法對2宗非法占用土地堆放建筑材料和1宗非法占用土地建曬谷場案作出不予行政處罰決定。利用執(zhí)法“兩平臺(tái)”完成各類行政檢查795宗，其中對燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)及設(shè)施安全的行政檢查76宗，對市場經(jīng)營主體的行政檢查631宗，對養(yǎng)殖場環(huán)境衛(wèi)生防疫措施的行政檢查51宗，對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動(dòng)的監(jiān)督檢查2宗，對三無船只的行政檢查35宗,基本實(shí)現(xiàn)全面使用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”辦案，并做好后續(xù)行政執(zhí)法公示工作。

　　（四）加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處化解工作。加快推進(jìn)“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系，致力于構(gòu)建基層“一站式”矛盾調(diào)處機(jī)制。汶村鎮(zhèn)以平安辦、汶村派出所、汶村司法所為“常駐排頭兵”，鎮(zhèn)農(nóng)辦、規(guī)建辦、公服辦、汶村自然資源所、汶村市監(jiān)所等職能部門輪駐和隨叫隨駐辦公，同時(shí)結(jié)合法律顧問，安排專職人民調(diào)解員、社工常駐，有效整合基層解紛力量，深度融入鎮(zhèn)村二級(jí)“信訪超市”體系，配套調(diào)解室、訴訟服務(wù)站等設(shè)施，進(jìn)一步健全完善專業(yè)性調(diào)解組織，為群眾提供涉農(nóng)糾紛、婚姻家庭、道路交通、住建、教育、勞動(dòng)人事、醫(yī)療衛(wèi)生等矛盾糾紛化解服務(wù)，聚力實(shí)質(zhì)性化解涉訴信訪矛盾糾紛，聯(lián)動(dòng)研判，依法妥善化解，構(gòu)筑預(yù)防矛盾糾紛的“第一道防線”。2024年以來以來排查矛盾糾紛85宗，已辦結(jié)85宗。

　　（五）完善公共法律服務(wù)體系。推動(dòng)“一村（居）一法律顧問”制度落實(shí)落細(xì)，鼓勵(lì)法律顧問積極參與基層事務(wù)并結(jié)合實(shí)際開展形式豐富的法治宣傳。村（居）法律顧問通過現(xiàn)場坐班、入戶走訪、擬訂法律文書、電話微信解答等線下線上方式，協(xié)助群眾及鎮(zhèn)村兩級(jí)部門處理解決生產(chǎn)經(jīng)營、人身損害、土地承包等問題糾紛，有效提高群眾法治意識(shí)和基層依法治理水平，維護(hù)群眾和集體合法權(quán)益。2024年以來，法律顧問在村（居）現(xiàn)場值班160次，下村走訪34次，擬訂法律文書22份，電話微信解答服務(wù)58人次，咨詢?nèi)藬?shù)20人次。

　　五、存在的不足

　　（一）法治政府建設(shè)的意識(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)。對全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，部分執(zhí)法人員依法行政觀念不夠強(qiáng)，依法辦事能力需進(jìn)一步加強(qiáng)。存在重實(shí)操，輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，對辦案時(shí)間投入較多，執(zhí)法理論學(xué)習(xí)方面相對較少。

　　（二）行政執(zhí)法行為存在瑕疵。部分部門的行政執(zhí)法程序不夠規(guī)范，案件收集的證據(jù)存在瑕疵，存在重實(shí)體，輕程序的思維，對搜集實(shí)體違法證據(jù)較為重視，對規(guī)范程序方面意識(shí)有待強(qiáng)化。

　　（三）法治宣傳教育實(shí)效有待進(jìn)一步提升。法治宣傳形式單一，主要以法律條文的宣講、制作法制宣傳欄、發(fā)放普法資料為主，由于轄區(qū)內(nèi)常住人口偏向老齡化，且群眾文化程度不高，對普法資料內(nèi)容解讀存在困難，因此容易導(dǎo)致普法效果不佳。

　　（四）基層法治人才隊(duì)伍力量薄弱。現(xiàn)有村級(jí)法治工作人員的數(shù)量和素質(zhì)尚不能完全適應(yīng)新形勢的需要，干部隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)缺乏專業(yè)法律人員配比，多為村民委員會(huì)工作人員擔(dān)任，缺乏系統(tǒng)專業(yè)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)。

　　六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要安排

　　（一）進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識(shí)和能力。組織領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)依法行政知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政工作責(zé)任感和緊迫感，提高依法行政能力。

　　（二）進(jìn)一步完善依法、科學(xué)、民主的決策機(jī)制。繼續(xù)完善合法性審查、公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策制度，不斷增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性、民主性和合法性。

　　（三）進(jìn)一步落實(shí)依法行政配套制度。進(jìn)一步完善和落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定、行政執(zhí)法全過程記錄制度、行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法決定法制審核制度等。

　　（四）進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制。健全行政執(zhí)法崗位責(zé)任制，推行行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用，繼續(xù)配合上級(jí)建設(shè)行政執(zhí)法兩平臺(tái)，繼續(xù)全面推行行政執(zhí)法公示等三項(xiàng)制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法、合理、規(guī)范行政。

　　（五）進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開。繼續(xù)健全政府信息公開的配套制度，按照“公開是常態(tài)，不公開是例外”的原則充實(shí)政府信息公開內(nèi)容；暢通政府信息公開渠道，及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公開政府信息，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，依法保障公民的知情權(quán)。

　　七、其他需要報(bào)告的情況。

　　無其他需要報(bào)告情況。