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　　各村（社區(qū)）、有關部門單位：

　　經(jīng)研究，現(xiàn)將《2022年汶村鎮(zhèn)關于做好退役軍人優(yōu)待證發(fā)放工作應急預案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　汶村鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

　　2022年7月8日

　　2022年汶村鎮(zhèn)關于做好退役軍人優(yōu)待證

　　發(fā)放工作應急預案

　　根據(jù)有關工作要求，為扎實穩(wěn)妥做好我鎮(zhèn)2022年退役軍人優(yōu)待證發(fā)放有關工作，確保工作開展期間發(fā)生退役軍人突發(fā)事件、網(wǎng)上炒作和群體性聚集時能及時應對處置，最大限度減少社會影響，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于汶村鎮(zhèn)退役軍人申領優(yōu)待證期間，發(fā)生因優(yōu)待證申領工作而引發(fā)的現(xiàn)場聚集性活動，現(xiàn)場突發(fā)事件、網(wǎng)上輿情處理和非訪勸返行為的應急處置工作。涉及政策問題的，按照國家有關規(guī)定辦理。

　　二、申領優(yōu)待證風險點

　?。ㄒ唬┥觐I優(yōu)待證初期，由于申領人員數(shù)量大，會引起部分重點退役軍人借機聚集的風險。

　?。ǘ┎糠滞艘圮娙藢?yōu)待證的政策待遇預期過高，在領取優(yōu)待證后發(fā)現(xiàn)優(yōu)待力度不及預期，并在網(wǎng)上發(fā)起炒作，引發(fā)輿論風險。

　?。ㄈν艘圮娙诉M行信息采集時，在填寫是否為“參戰(zhàn)身份”的欄目容易引起部分重點退役軍人爭議，并借機反映要求認定參戰(zhàn)身份訴求。

　?。ㄋ模┗鶎庸ぷ魅藛T為退役軍人辦理優(yōu)待證時因業(yè)務不熟悉或工作作風不端正等問題引發(fā)與退役軍人的爭執(zhí)風險。

　?。ㄎ澹┎糠种攸c退役軍人以反映優(yōu)待證申領或使用問題到省進京。

　　三、成立工作專班

　　成立退役軍人優(yōu)待證發(fā)放應急處置工作專班，負責退役軍人優(yōu)待證發(fā)放突發(fā)事件應急處置的統(tǒng)籌調(diào)度、退役軍人優(yōu)待證發(fā)放工作專班成員單位的溝通協(xié)調(diào)以及對重大緊急事項進行研究、決策等工作。

　　組      長：趙越甘（鎮(zhèn)黨委書記）

　　常務副組長：李東旭（鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長）

　　副  組  長：紀典鵬（鎮(zhèn)委副書記）

　　吳泓汛（鎮(zhèn)委副書記）

　　林宇蔚（鎮(zhèn)委委員、武裝部長）

　　趙沃權（副鎮(zhèn)長）

　　鄺玩新（副鎮(zhèn)長）

　　成  員：容文勁（鎮(zhèn)退役軍人服務站副站長）

　　陳福湛（鎮(zhèn)綜合治理辦公室主任）

　　容麗華（鎮(zhèn)財政所負責人）

　　舒  信（汶村派出所所長）

　　許林軍（橫山派出所所長）

　　各村（社區(qū)）書記

　　各村（社區(qū)）民兵連長

　　工作專班下設六個工作小組。

　　（一）現(xiàn)場應急處置小組

　　主要負責退役軍人優(yōu)待證發(fā)放現(xiàn)場出現(xiàn)的重點人員聚眾滋事群體性聚集或個人極端行為的現(xiàn)場處理。

　　組  長：林宇蔚（鎮(zhèn)委委員、武裝部長）

　　副組長：吳泓汛（鎮(zhèn)委副書記）

　　成  員：容文勁（鎮(zhèn)退役軍人服務站副站長）

　　陳福湛（鎮(zhèn)綜合治理辦公室主任）

　　舒  信（汶村派出所所長）

　　許林軍（橫山派出所所長）

　　各村（社區(qū)）書記

　　各村（社區(qū)）民兵連長

　　（二）勸返應急處置小組

　　主要負責退役軍人因優(yōu)待證政策而引發(fā)的上訪行為的勸返工作。

　　組  長：吳泓汛（鎮(zhèn)委副書記）

　　副組長：林宇蔚（鎮(zhèn)委委員、武裝部長）

　　成  員：陳福湛（鎮(zhèn)綜合治理辦公室主任）

　　容文勁（鎮(zhèn)退役軍人服務站副站長）

　　舒  信（汶村派出所所長）

　　許林軍（橫山派出所所長）

　　各村（社區(qū)）書記

　　各村（社區(qū)）民兵連長

　　（三）網(wǎng)絡應對處置小組

　　主要負責應對因優(yōu)待證發(fā)放工作引發(fā)的網(wǎng)絡輿情，組織各類情報信息的收集、分析、研判，及時協(xié)調(diào)市委網(wǎng)信辦、市公安專班封堵和刪除負面不實信息，加強正面引導，嚴防發(fā)生重大負面輿情和網(wǎng)上炒作事件。

　　組  長：紀典鵬（鎮(zhèn)委副書記）

　　副組長：吳泓汛（鎮(zhèn)委副書記）

　　林宇蔚（鎮(zhèn)委委員、武裝部長）

　　成  員：容文勁（鎮(zhèn)退役軍人服務站副站長）

　　陳志仁（鎮(zhèn)黨政綜合辦公室副主任）

　　陳勁怡（鎮(zhèn)退役軍人服務站工作人員）

　　（四）媒體應對處置小組

　　主要負責落實優(yōu)待證發(fā)放的宣傳引導工作，對出現(xiàn)突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作的，要依法向退役軍人告知事實真相或事件處置情況。

　　組  長：紀典鵬（鎮(zhèn)委副書記）

　　副組長：林宇蔚（鎮(zhèn)委委員、武裝部長）

　　成  員：陳志仁（鎮(zhèn)黨政綜合辦公室副主任）

　　容文勁（鎮(zhèn)退役軍人服務站副站長）

　　陳勁怡（鎮(zhèn)退役軍人服務站工作人員）

　　（五）信息報送小組

　　主要負責出現(xiàn)優(yōu)待證發(fā)放期間的突發(fā)事件、網(wǎng)上炒作和群體性聚集事件發(fā)生后的相關信息收集、整理和及時報送等工作。

　　組  長：趙沃權（副鎮(zhèn)長）

　　副組長：林宇蔚（鎮(zhèn)委委員、武裝部長）

　　成  員：陳志仁（鎮(zhèn)黨政綜合辦公室副主任）

　　容文勁（鎮(zhèn)退役軍人服務站副站長）

　　陳勁怡（鎮(zhèn)退役軍人服務站工作人員）

　　（六）后勤保障小組

　　主要負責及時與有關部門的溝通聯(lián)絡，給予應急處置所需工具支持，提供相應的資金以及車輛、通訊裝備、器具等。

　　組  長：紀典鵬（鎮(zhèn)委副書記）

　　副組長：趙沃權（副鎮(zhèn)長）

　　鄺玩新（副鎮(zhèn)長）

　　成  員：陳柏成（一級主任科員）

　　陳志仁（鎮(zhèn)黨政綜合辦公室副主任）

　　容文勁（鎮(zhèn)退役軍人服務站副站長）

　　容麗華（鎮(zhèn)財政所負責人）

　　四、應急處置

　　（一）應急信息處置

　　按照重大信息報送標準，應急小組收到風險隱患信息后，應立即向工作專班組長匯報，并研判事件影響程度，工作專班根據(jù)研判，決定信息是否報送市委市政府總值班室、市退役軍人事務局、市委政法委和市公安局。信息按市委市政府總值班室重大緊急信息報送規(guī)定報送和按模板填寫。

　　（二）應急現(xiàn)場處置

　　應急小組在收到突發(fā)事件信息后，立即按應急處置方案啟動應急處理程序，由應急小組組長和勸返小組組長組織成員趕赴現(xiàn)場。

　　1.事發(fā)地在臺城的，鎮(zhèn)應急處置小組應在2小時內(nèi)到達現(xiàn)場。

　　2.事發(fā)地在本鎮(zhèn)，鎮(zhèn)應急處置小組應在半小時內(nèi)到達現(xiàn)場。

　　3.鎮(zhèn)黨政綜合辦公室要安排一輛應急處置車輛在辦證期間備用處置。

　　4.遇到媒體采訪或需要召開新聞發(fā)布會時，統(tǒng)一由媒體應對處置小組發(fā)言人林宇蔚同志負責，積極加強與臺山市退役軍人事務局以及涉及事件政策的業(yè)務股室的溝通，鎮(zhèn)黨政綜合辦公室配合做好媒體應對工作。

　　（三）網(wǎng)絡輿情處置

　　網(wǎng)絡應對小組對所有可能引發(fā)重大網(wǎng)絡炒作事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，在發(fā)現(xiàn)涉優(yōu)待證信息的重大網(wǎng)絡炒作后，立即向工作專班組長匯報，最遲不得超過2小時，同時通報市委網(wǎng)信辦、市公安專班。在處置過程中，要及時續(xù)報事件處置進展和可能衍生的新情況，直至網(wǎng)絡輿情平息。

　　五、處置原則

　?。ㄒ唬﹫猿忠松⒉灰司?、宜快不宜慢、宜梳不宜激的原則，講究策略，注意方式，妥善做好現(xiàn)場的處理工作。

　?。ǘ﹫猿忠婪ü芾?，分級負責，嚴格按照《信訪工作條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對信訪突發(fā)事件進行管理和處置，堅持事前預防、事中處置與事后跟蹤相結(jié)合的原則，最大限度地控制事態(tài)的發(fā)展。

　　（三）堅持信息主導突發(fā)事件處置的機制，健全突發(fā)事件應對處置和信息報送工作機制，注意發(fā)現(xiàn)“弱信號”和苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防，及時處置。

　?。ㄋ模﹫猿终芰總鞑?，做好正面教育疏導，妥善化解矛盾，全面控制事態(tài)發(fā)展，引導相關人員依法合理維權。

　?。ㄎ澹﹫猿致?lián)合處置機制，密切與政法、網(wǎng)信、公安等部門的聯(lián)動，整合力量，提升處置效果。

　　六、工作要求

　　（一）提高政治站位。應急小組成員要充分認識退役軍人優(yōu)待證發(fā)放期間維穩(wěn)安保工作的重要性和緊迫性，提高政治敏銳性，增強政治責任感，確保思想到位、措施到位、工作到位、責任到位、穩(wěn)控到位。

　　（二）密切協(xié)同配合。強化“一盤棋”意識，應急小組要主動靠前工作，密切協(xié)同配合，保持溝通對接，及時互通情況，切實履職盡責，同向發(fā)力做好工作。

　　（三）保持通訊通暢。退役軍人優(yōu)待證發(fā)放期間，應急小組全體成員必須保持24小時通訊暢通，切實做到隨傳隨到，信息隨有隨報，應報盡報，杜絕遲報瞞報。