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鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦（所）、有關(guān)部門(mén)單位、各村（社區(qū)）：

　　為切實(shí)做好我鎮(zhèn)2023-2024年度森林特別防護(hù)期森林防滅火工作，確保今冬明春及重陽(yáng)節(jié)、元旦、春節(jié)、清明節(jié)等節(jié)日期間不發(fā)生重大森林火災(zāi)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，根據(jù)《森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《江門(mén)市2023-2024年度森林特別防護(hù)期森林防滅火工作方案》及我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)森林防滅火和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的一系列重要指示精神和李強(qiáng)總理的批示要求，全面落實(shí)國(guó)家森林草原防滅火指揮部及省委、省政府和市委、市政府的工作部署，牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、高效撲救、安全第一”方針，深入扎實(shí)做好今冬明春森林防滅火各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防范重特大森林火災(zāi)和撲火人員傷亡事件發(fā)生。

　　二、工作時(shí)間

　　2023年10月至2024年5月5日。

　　三、工作任務(wù)及分工

　　（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

　　1.嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。

　　各村（社區(qū)）、有關(guān)職能部門(mén)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林防滅火的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，結(jié)合“林長(zhǎng)制”工作，層層落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，確保山有人管、林有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)，筑牢森林防滅火責(zé)任屏障。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要擔(dān)起森林火災(zāi)的預(yù)防工作職責(zé)，組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好森林火情的早發(fā)現(xiàn)、早處置。鎮(zhèn)政府與村委會(huì)、村委會(huì)與村民小組、村民小組與林邊種植戶(hù)（養(yǎng)殖戶(hù)）要層層簽訂森林防滅火責(zé)任書(shū)，把責(zé)任落實(shí)到戶(hù)、落實(shí)到人。

　　2.持續(xù)強(qiáng)化主體責(zé)任。

　　強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)“六有”（有班子、有預(yù)案、有機(jī)制、有隊(duì)伍、有物資、有演練）體系和村級(jí)“九個(gè)一”（一個(gè)機(jī)構(gòu)、一個(gè)值班室、一個(gè)物資庫(kù)、一支隊(duì)伍、一個(gè)責(zé)任網(wǎng)格、一套預(yù)防制度、一個(gè)宣傳喇叭，一次培訓(xùn)演練，一個(gè)應(yīng)急處置方案）工作機(jī)制，指導(dǎo)督促森林經(jīng)營(yíng)單位制訂森林火災(zāi)防控工作機(jī)制，夯實(shí)森林火災(zāi)防治管理基礎(chǔ)。持續(xù)壓實(shí)森林防滅火主體責(zé)任，進(jìn)一步健全相關(guān)責(zé)任制度。

　　3.推動(dòng)基層火災(zāi)防治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推廣森林火災(zāi)防治“包山頭、守路口、盯重點(diǎn)、簽責(zé)任、打早小”陽(yáng)山經(jīng)驗(yàn)，鎮(zhèn)級(jí)“六有”體系和村級(jí)“九個(gè)一”工作機(jī)制，打通基層防滅火工作“最后一公里”。

　　（二）強(qiáng)化源頭治理

　　1.開(kāi)展“五清”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。今冬明春森林特別防護(hù)期，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展清墳邊、清林邊、清地邊、清隔離帶、清旅游景區(qū)內(nèi)可燃物的“五清”大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展秸稈綜合利用工作，科學(xué)安全高效及時(shí)清理森林防火區(qū)外延50 米范圍內(nèi)的農(nóng)作物秸稈、地頭雜草灌木等可燃物，做到不留隱患。

　　2.嚴(yán)管野外火源。在重陽(yáng)、元旦、春節(jié)、清明節(jié)等重點(diǎn)節(jié)假日和森林高火險(xiǎn)天氣，根據(jù)臺(tái)山市人民政府頒布的“禁火令”，嚴(yán)禁一切野外用火。在森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別達(dá)到橙色或紅色，以及元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)期間，有林區(qū)的各村委會(huì)要在進(jìn)山路口設(shè)置臨時(shí)森林防火檢查站，禁止易燃易爆物品、火種進(jìn)山。各駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)要指導(dǎo)村干部實(shí)行網(wǎng)格化管理，深入到山頭地塊巡查，必要時(shí)采取“人盯人”方法，確?；鹪垂芸嘏c火情巡查工作落實(shí)到每一個(gè)區(qū)域、每一個(gè)山頭、每一處林地。

　　3.加強(qiáng)主要進(jìn)山口固定檢查點(diǎn)監(jiān)管。目前我鎮(zhèn)在馬嶺崗進(jìn)山口、九十九步進(jìn)山口、五鄉(xiāng)平坑進(jìn)山口設(shè)置了三個(gè)森林防滅火固定檢查點(diǎn)，屬地村委會(huì)務(wù)必要落實(shí)人員在崗當(dāng)值，對(duì)進(jìn)山的群眾落實(shí)信息登記和禁止火種進(jìn)山的宣傳工作。鎮(zhèn)應(yīng)急、農(nóng)綜等部門(mén)將采取不定期抽查方式監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)缺崗離崗現(xiàn)象，將對(duì)值守人員進(jìn)行處罰并通報(bào)批評(píng)。

　　（三）深入宣傳教育

　　1.抓好防火宣傳進(jìn)校園。開(kāi)展森林防滅火進(jìn)校園活動(dòng)，指導(dǎo)中小學(xué)校開(kāi)展森林防火知識(shí)宣傳教育“五個(gè)一”，即：上一堂安全教育課、寫(xiě)一篇作文、出一期黑板報(bào)、懸掛一條宣傳橫幅、開(kāi)展一次小手拉大手活動(dòng)，形成“教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整片村莊”的濃厚宣傳氛圍。

　　2.抓好進(jìn)村入戶(hù)宣傳。各駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)要入村入戶(hù)發(fā)放森林防火宣傳資料，善于運(yùn)用典型案例教育群眾依法安全用火，教育和引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明祭祀，推廣鮮花祭祀，禁放孔明燈等，構(gòu)筑廣大群眾森林防火的思想防線。

　　3.多種渠道廣泛宣傳。各村（社區(qū)）、有關(guān)職能部門(mén)要充分發(fā)揮本行業(yè)領(lǐng)域宣傳陣地優(yōu)勢(shì)、進(jìn)一步強(qiáng)化森林防滅火宣傳，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、融媒體、橫幅、宣傳單張、流動(dòng)宣傳車(chē)、氣象大喇叭、公開(kāi)信、學(xué)校主題班會(huì)課等多種有效形式，積極開(kāi)展森林防滅火知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)林區(qū)、進(jìn)涉林旅游景區(qū)景點(diǎn)，廣泛宣傳森林防滅火基本常識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全民森林防火意識(shí)。

　　（四）落實(shí)巡山工作

　　1.壓實(shí)責(zé)任，形成工作臺(tái)賬。有林區(qū)的村委會(huì)要落實(shí)指定專(zhuān)人或聘請(qǐng)護(hù)林員(簽訂勞務(wù)合同），并于本月底提交鎮(zhèn)應(yīng)急辦，落實(shí)工作職責(zé)，在無(wú)雨的天氣，每天要對(duì)轄區(qū)林區(qū)進(jìn)行巡查，并記錄巡查林區(qū)的工作情況，形成工作臺(tái)賬。特別在重陽(yáng)，元旦，春節(jié)，清明等傳統(tǒng)節(jié)日，要加大巡查力度及巡查頻率，做到不留死角。

　　2.強(qiáng)化護(hù)林員日常管理工作。農(nóng)綜要壓實(shí)鎮(zhèn)級(jí)護(hù)林員的職責(zé)，對(duì)責(zé)任林區(qū)落實(shí)巡查工作責(zé)任。森林火險(xiǎn)達(dá)到黃色預(yù)警（三級(jí)）信號(hào)以上時(shí)，護(hù)林員每天的責(zé)任區(qū)巡山護(hù)林不低于3次，巡山時(shí)要在線巡護(hù)，每次有詳細(xì)記錄，發(fā)現(xiàn)火情時(shí)要第一時(shí)間報(bào)告或報(bào)警。

　　（五）強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1.修訂完善應(yīng)急預(yù)案。有林區(qū)的村委會(huì)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，修訂本級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和前線指揮部工作方案，做到“一山一圖” “一山一策”，并做好預(yù)案演練，確保省市縣鎮(zhèn)村五級(jí)預(yù)案（辦法）有效銜接、實(shí)用管用。

　　2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。為確保關(guān)鍵時(shí)候拉得出、用得上，各村（社區(qū)）需統(tǒng)籌一支10人以上的應(yīng)急救援隊(duì)伍（以年輕力壯男性為主，原則上不含村委會(huì)干部），并組織開(kāi)展技能培訓(xùn)和預(yù)案演練，配備隊(duì)員個(gè)人防護(hù)裝備，有效提升森林火情早期處理能力。

　　3.夯實(shí)應(yīng)急物資準(zhǔn)備。各村（社區(qū)）要立即檢修各類(lèi)滅火工具，包括高壓水泵，水帶，二號(hào)滅火工具（打火把），防火服，防火鞋等，缺失不夠的要及時(shí)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)充，做到寧可備而不用，不可用而無(wú)備。

四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各部門(mén)單位要深刻認(rèn)識(shí)做好2023-2024年度特別防護(hù)期森林防滅火工作的重要意義，落實(shí)屬地責(zé)任，堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，層層抓好組織實(shí)施，切實(shí)把森林防滅火工作提上重要議事日程。按照方案部署，制定任務(wù)分工表和進(jìn)度表，做到掛圖推進(jìn)，各項(xiàng)任務(wù)措施照單履職、照單檢查、照單消帳，形成工作閉環(huán)。

　　(二)嚴(yán)格值班值守制度。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等重要節(jié)假日，實(shí)行“雙值班帶班”制度。各值班人員要做好衛(wèi)星熱點(diǎn)核查、火情處置和信息報(bào)送工作，確保指揮調(diào)度信息暢通。值班人員要全面掌握本地區(qū)森林火險(xiǎn)和火情動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)“有火必報(bào)”“報(bào)撲同步”，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)送火情和處置情況。