久久精品娱乐亚洲领,亚洲综合在线一区,欧美国产第一区二区27,国产精品自产拍在线观看中文,AV无码在线一区二区三区,人人操人人爱AV,天天躁日日躁夜夜躁狠狠躁欧美老妇

　　為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，根據(jù)《臺山市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）》（臺安委〔2024〕3號）文件要求，按照江門市委、市政府以及臺山市委、市政府工作安排，進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制較大以上生產(chǎn)安全事故，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定汶村鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預(yù)防為主，堅持標(biāo)本兼治、重在治本，將遏制較大以上事故的關(guān)口前移到管控重點行業(yè)、重點領(lǐng)域容易導(dǎo)致群死群傷的重大風(fēng)險，著力消減重大風(fēng)險，著力消除由于重大風(fēng)險管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。開展安全生產(chǎn)治本攻堅“十大行動”，落細(xì)落實安全生產(chǎn)十五條硬措施、廣東65條具體措施和江門市若干措施，在安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，切實提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量、切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，推動重大事故隱患動態(tài)清零，不斷提升本質(zhì)安全水平，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

　　（二）主要目標(biāo)。通過三年治本攻堅，鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府、各職能部門單位和轄區(qū)內(nèi)的各生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進(jìn)一步強(qiáng)化，堅守安全底線、紅線的意識更加強(qiáng)烈，消減重大安全風(fēng)險、消除重大事故隱患的積極性主動性顯著增強(qiáng)，落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任更加具體明晰；重點行業(yè)領(lǐng)域建立健全“一件事”由牽頭部門組織推動、各相關(guān)部門齊抓共管，全鏈條排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系，安全監(jiān)管能力顯著提升；2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量，2025年底前有效遏制重大事故隱患增量，2026年底前形成重大事故隱患動態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制；針對重大安全風(fēng)險的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見效，本質(zhì)安全水平大幅提升；全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，工貿(mào)、消防、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、水上交通和漁業(yè)船舶等重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險防范到位，道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域事故得到有力控制，各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)逐年平穩(wěn)下降，較大生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，牢牢守住不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的底線。

　　二、職責(zé)分工

　　（一）綜合統(tǒng)籌。鎮(zhèn)安委會制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案，統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的組織推動。

　　（二）責(zé)任分工。汶村鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會、汶村鎮(zhèn)消防安全委員會成員單位按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，針對行業(yè)領(lǐng)域的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點檢查事項，堅持問題導(dǎo)向，緊密結(jié)合實際，形成“1+N”方案體系。

　　鎮(zhèn)安委會負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門：要在方案中進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)治本攻堅的具體措施要求，從技術(shù)設(shè)備、人員素質(zhì)等方面強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可和準(zhǔn)入管理，加大安全生產(chǎn)落后工藝、材料、設(shè)備等淘汰退出力度，建立健全重大事故隱患排查治理體系和督辦制度，組織開展安全生產(chǎn)專項整治，聚焦重點環(huán)節(jié)、重點事項精準(zhǔn)實施安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，依法關(guān)閉取締不符合安全條件的企業(yè)單位。

　　鎮(zhèn)安委會其他成員單位：要在職責(zé)范圍內(nèi)為安全生產(chǎn)治本攻堅提供支持保障，共同推進(jìn)安全發(fā)展。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）開展生產(chǎn)安全事故壓減專項行動

　　1.著力壓減道路交通事故。認(rèn)真分析近年來道路交通事故尤其是較大道路交通事故數(shù)據(jù)，找準(zhǔn)深層原因、短板弱項和規(guī)律特點，針對事故暴露出來的道路運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任不落實、重點車輛和駕駛?cè)税踩芾聿坏轿弧⒔煌ㄟ`法行為打擊不力、道路安全設(shè)施不完善等問題，特別是重型貨車、外地號牌車輛和高速公路、村居平交路口事故多發(fā)等問題，下決心、下力度、下功夫?qū)ΠY施治，標(biāo)本兼治，徹底扭轉(zhuǎn)道路交通事故易發(fā)高發(fā)的局面。

　　2.力爭各類事故持續(xù)下降。堅持全國、全省、全市“一盤棋”響應(yīng)機(jī)制，把別人的事故當(dāng)成自己的事故來對待，把昨天的事故當(dāng)成今天的事故來對待，把重大隱患當(dāng)成事故來對待，加強(qiáng)警示，以案為鑒，舉一反三，找準(zhǔn)本領(lǐng)域、本轄區(qū)重大安全風(fēng)險，找準(zhǔn)事故防范的切入點、著力點，從安全源頭準(zhǔn)入、重大隱患整治、專項風(fēng)險評估、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警等方面對重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全過程、全鏈條、全周期管控，力爭實現(xiàn)2024年事故數(shù)壓減30%、遏制較大以上事故的目標(biāo)，2025年事故持續(xù)下降、本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。

　　3.強(qiáng)化事故監(jiān)督問責(zé)措施。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、警示約談、考核巡查、事故問責(zé)等制度措施落實，層層壓緊壓實事故壓減的責(zé)任和效果。加強(qiáng)事故信息報送和統(tǒng)計直報工作，保證信息、數(shù)據(jù)統(tǒng)計全面、真實、準(zhǔn)確、一致。對發(fā)生事故的及時召開警示會議，對效果不佳、事故多發(fā)的及時組織約談，通報事故情況，分析事故原因，警示各行各業(yè)，進(jìn)一步壓實部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，針對類似問題堅決整改。通過考核巡查、事故調(diào)查等強(qiáng)化事故控制的結(jié)果運(yùn)用和責(zé)任追究。

　　（二）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動

　　4.加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)。集中開展重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人專題安全教育培訓(xùn)，在中央、省、江門市、臺山市委主課堂的基礎(chǔ)上積極開設(shè)鎮(zhèn)分課堂，推動相關(guān)重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)全覆蓋。

　　（三）開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)深化行動

　　5.準(zhǔn)確掌握運(yùn)用重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。總結(jié)重大事故隱患專項排查整治2023行動經(jīng)驗做法，持續(xù)學(xué)習(xí)、結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，針對性制修訂重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀，規(guī)范重大事故隱患排查工作流程、提升排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的精準(zhǔn)性和整改的質(zhì)量。

　　（四）開展重大事故隱患動態(tài)清零行動

　　6.強(qiáng)化源頭管控和綜合治理。因地制宜建立完善各類發(fā)展規(guī)劃的安全風(fēng)險評估會商機(jī)制，有效銜接國土空間規(guī)劃和全鎮(zhèn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果等，嚴(yán)格準(zhǔn)入，強(qiáng)化重大安全風(fēng)險源頭管控。

　　7.健全企業(yè)自查自改常態(tài)化機(jī)制。組織開展全鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營主體安全隱患全面自查行動，各重點行業(yè)領(lǐng)域主管部門結(jié)合實際制定風(fēng)險隱患排查工作指引和項目清單，指導(dǎo)督促全鎮(zhèn)各類生產(chǎn)經(jīng)營主體全面開展全覆蓋的自查自糾，有效消除安全隱患問題。進(jìn)一步健全完善生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、漁業(yè)生產(chǎn)等國家規(guī)定的高危行業(yè)領(lǐng)域每月至少1次），完善并落實生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。對于未開展排查、明明有問題卻查不出或者查出后拒不整改等導(dǎo)致重大事故隱患長期存在的，參照事故調(diào)查處理，查清問題并依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究。

　　8.完善政府督辦制度。完善鎮(zhèn)政府對于重大事故隱患治理的督辦制度，建立鎮(zhèn)政府負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)有關(guān)部門審核把關(guān)銷號機(jī)制，加大專業(yè)指導(dǎo)力度，確保重大事故隱患閉環(huán)整改到位。2024年底前建立健全分區(qū)域、分行業(yè)重大事故隱患統(tǒng)計分析機(jī)制，對進(jìn)展緩慢的及時采取函告、通報、約談、曝光等措施。根據(jù)省、江門、臺山市有關(guān)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理。

　　（五）開展安全科技支撐和工程治理行動

　　9.更新技術(shù)裝備。依法加快推進(jìn)“小散亂”企業(yè)有序關(guān)閉、老舊漁船更新改造、“三無”船舶清理整治、老舊化工生產(chǎn)裝置改造提升、不合格燃?xì)饩呒芭浼a(chǎn)品違規(guī)生產(chǎn)銷售治理，2025年底前推動變型拖拉機(jī)全部淘汰退出。聚焦突出重大風(fēng)險隱患，加大安全生產(chǎn)科技項目攻關(guān)力度，加快突破重要安全生產(chǎn)裝備關(guān)鍵核心技術(shù)。推進(jìn)小型生產(chǎn)經(jīng)營場所、經(jīng)營性自建房、老舊住宅小區(qū)安裝早期火災(zāi)報警和滅火裝置。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，推進(jìn)道路運(yùn)輸車輛主動安全裝置安裝應(yīng)用。

　　10.開展工程治理行動。深入開展老舊場所消防設(shè)施升級改造、公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)、公路安全設(shè)施精細(xì)化提升行動、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“十個有”建設(shè)提升、水庫除險加固、應(yīng)急逃生出口和消防車通道打通等工程治理行動。開展“非違亂污險”工業(yè)企業(yè)（場所）規(guī)范提升行動，針對企業(yè)的安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、消防安全、土地規(guī)劃、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量等基礎(chǔ)條件、設(shè)施情況，推動“非違亂污險”企業(yè)“規(guī)范一批、提升一批、轉(zhuǎn)型一批、淘汰一批”。2025年底前基本實現(xiàn)建成消防供水全覆蓋、存在安全隱患自建房整治全覆蓋，持續(xù)推動安全基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效，強(qiáng)化本質(zhì)安全。

　　11.強(qiáng)化危險作業(yè)安全管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行吊裝、動火、臨時用電、懸吊、建設(shè)工程拆除作業(yè)，臨近高壓輸電線路、輸油（氣）管線、通信光（電）纜作業(yè)，有限空間作業(yè)和國家規(guī)定的其他危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)作業(yè)管理規(guī)定以及本單位作業(yè)管理制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在委托協(xié)議中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。嚴(yán)格落實危險作業(yè)現(xiàn)場安全管理“七項”措施：進(jìn)行安全風(fēng)險識別并確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；制定作業(yè)方案或者安全防范措施并設(shè)置安全警示標(biāo)志；按照規(guī)定開具安全作業(yè)票證并進(jìn)行現(xiàn)場查驗確認(rèn)；確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求；向作業(yè)人員說明危險因素、安全作業(yè)要求和應(yīng)急措施；安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理并確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時要果斷采取應(yīng)急措施，停止作業(yè)并組織作業(yè)人員撤離。開展工貿(mào)行業(yè)預(yù)防高處墜落專項整治，針對現(xiàn)場安全責(zé)任不落實、安全管理不到位、防護(hù)措施不完善、作業(yè)行為不規(guī)范等問題，嚴(yán)抓落實六個“百分百”：高處墜落安全防范上門宣傳100%、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署“告知承諾書”100%、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對高處作業(yè)施工要求知曉率100%、集中觀看警示教育片100%、企業(yè)全員高處作業(yè)安全培訓(xùn)100%、建立并執(zhí)行高處作業(yè)審批制度100%。

　　12.深化違規(guī)施工和違規(guī)電氣焊（割）作業(yè)綜合治理。落實“六查”制度：一查電氣焊（割）作業(yè)人員是否持準(zhǔn)入類證書上崗，證件是否合法有效，二查動火作業(yè)管理制度是否規(guī)范完善，三查動火作業(yè)審批是否嚴(yán)格，四查現(xiàn)場監(jiān)督管理是否流于形式，五查安全防范措施是否到位，六查外包、分包、轉(zhuǎn)包是否存在以包代管、包而不管等行為。各企業(yè)要全面開展電氣焊（割）作業(yè)人員專項整頓，對無證人員，應(yīng)依法予以辭退或轉(zhuǎn)崗；對有證人員，相關(guān)企業(yè)應(yīng)開展再教育、再培訓(xùn)，重點強(qiáng)化“四項實操”能力（作業(yè)前安全檢查能力，熟練使用消防器材能力，按規(guī)操作焊接設(shè)備能力，作業(yè)后消防檢查能力），做到“五必修”〔電氣焊（割）作業(yè)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，防火防爆注意事項，安全用電規(guī)定，危險化學(xué)品安全使用管理規(guī)定，事故警示教育課程〕。

　　13.嚴(yán)格發(fā)包出租等活動安全管理。嚴(yán)格落實國家有關(guān)發(fā)包、出租等管理規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改。承包單位常駐本單位作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將其作業(yè)人員納入本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)統(tǒng)一管理。

　　（六）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動

　　14.強(qiáng)化高危行業(yè)和特種作業(yè)人員考核培訓(xùn)管理。推動煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、漁業(yè)生產(chǎn)等國家規(guī)定的高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)深化提升，嚴(yán)格高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核以及特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核，將重大事故隱患排查整治有關(guān)要求作為培訓(xùn)考核的重要內(nèi)容。積極推動特種作業(yè)人員持證上崗，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格電氣焊作業(yè)等特種作業(yè)人員管理，嚴(yán)格遵守消防安全、生產(chǎn)安全等操作規(guī)程。

　　15.提升各類企業(yè)從業(yè)人員（含勞務(wù)派遣、靈活用工、實習(xí)生）安全技能。結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，2024年底前全面細(xì)化完善生產(chǎn)經(jīng)營單位各類從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍、時間等規(guī)定要求，健全教育培訓(xùn)效果督導(dǎo)檢查機(jī)制，切實強(qiáng)化教育培訓(xùn)動態(tài)管理。明確有關(guān)從業(yè)人員的安全準(zhǔn)入機(jī)制以及不符合安全條件要求的退出機(jī)制，提升從業(yè)人員整體能力水平。推動生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對外包外租等關(guān)聯(lián)單位的安全生產(chǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督，將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣、靈活用工、實習(xí)生等人員納入本單位安全生產(chǎn)管理體系，嚴(yán)格安全培訓(xùn)和管理，切實提升有關(guān)從業(yè)人員的安全素質(zhì)和能力。

　　16.提升企業(yè)層面應(yīng)急救援能力。聚焦從業(yè)人員疏散逃生避險意識能力提升，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織開展1次疏散逃生演練（煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、漁業(yè)生產(chǎn)等國家規(guī)定的高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少1次），讓全體從業(yè)人員熟知逃生通道、安全出口及應(yīng)急處置要求，形成常態(tài)化機(jī)制。推動高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面依法建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍，滿足安全風(fēng)險防范和事故搶險救援需要。

　　（七）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)行動

　　17.實行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系定級制度。積極推動、引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域各類企業(yè)單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。大力選樹各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)單位，落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在減少檢查頻次、復(fù)產(chǎn)驗收優(yōu)先、優(yōu)化安全生產(chǎn)責(zé)任保險和工傷保險費(fèi)率、信貸信用等級評定等方面的激勵約束政策。2025年底前，打造一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)單位，推廣安全管理體系先進(jìn)經(jīng)驗。

　　（八）開展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動

　　18.強(qiáng)化社會監(jiān)督。建立健全各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報制度機(jī)制，落實獎勵資金、完善保密制度，充分發(fā)動社會公眾和從業(yè)人員舉報或報告生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大事故隱患，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的各類違法違規(guī)行為。推動生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全事故隱患報告獎勵機(jī)制，完善物質(zhì)和精神雙重獎勵措施，對報告重大事故隱患等突出問題的予以重獎，激勵從業(yè)人員積極向生產(chǎn)經(jīng)營單位報告身邊的事故隱患、提出整改的合理化建議，提升從業(yè)人員愛企如家的強(qiáng)烈安全意識。

　　19.強(qiáng)化執(zhí)法檢查。綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)”抽查、明查暗訪、異地交叉執(zhí)法等方式，聚焦重大事故隱患排查整治，深入推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法，集中掛牌、公布、曝光、處理一批重大事故隱患。對無需審批備案但具有較大安全風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)營活動，加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度，完善“雙隨機(jī)”抽查檢查工作機(jī)制，嚴(yán)防小施工、小作業(yè)釀成大事故。對嚴(yán)重違法行為依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、聯(lián)合懲戒、“一案雙罰”等手段，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度。對發(fā)生重特大事故負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，明確終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

　　20.強(qiáng)化基層監(jiān)管力量統(tǒng)籌建設(shè)。綜合統(tǒng)籌安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防工作、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等人員力量，強(qiáng)化責(zé)任落實，共同做好安全檢查、安全宣傳、應(yīng)急救援等工作，推動安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)向基層末梢延伸。加強(qiáng)各級安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員執(zhí)法裝備配備，推動執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。落實好國家、省、江門、臺山市有關(guān)安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍動態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作需要合理確定隊伍規(guī)模，強(qiáng)化骨干專業(yè)安全生產(chǎn)救援隊伍建設(shè)，全面提升技術(shù)裝備現(xiàn)代化水平，強(qiáng)化專業(yè)應(yīng)急救援支撐保障。

　　（九）開展全民安全素質(zhì)提升行動

　　21.打造宣傳教育主陣地。充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，打造宣傳教育矩陣，多渠道、多形式加強(qiáng)全民安全生產(chǎn)宣傳教育，培育公眾安全意識，聚焦“人人講安全、個個會應(yīng)急”這個主題和目標(biāo)，持續(xù)開展安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、安全宣傳咨詢?nèi)?、全國交通安全日等活動，推動將安全教育納入國民教育體系，引導(dǎo)公眾踐行安全的生產(chǎn)生活方式，推動安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)法治宣傳教育。

四、工作制度和保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要強(qiáng)化統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念，把安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各環(huán)節(jié)全過程，統(tǒng)籌部署推進(jìn)，建立完善定期研究、動態(tài)研判、信息匯總、晾曬通報、督導(dǎo)檢查等機(jī)制，切實加大督促推動力度，抓緊抓實抓細(xì)各項任務(wù)措施，確保取得實效。

　　（二）及時動員部署。鎮(zhèn)安委會有關(guān)成員單位要對接上級政府及主管部門，研究制定本轄區(qū)、本單位治本攻堅實施方案，召開專題會議進(jìn)行動員部署，相關(guān)實施方案和動員部署情況要報送鎮(zhèn)安委辦。

　　（三）定期研究調(diào)度。鎮(zhèn)安委會有關(guān)成員單位要加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅工作的跟蹤分析，及時研究新情況、解決新問題，定期向政府分管負(fù)責(zé)同志匯報安全生產(chǎn)治本攻堅情況并提供工作建議。

　　（四）抓實責(zé)任清單。全面規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單，明確治本攻堅責(zé)任分工和工作目標(biāo)。將安全生產(chǎn)、消防安全教育培訓(xùn)列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課程，突出重大事故隱患排查整治方面的內(nèi)容，加強(qiáng)經(jīng)常性教育培訓(xùn)。

　　（五）加大安全投入。各村（社區(qū)）、各部門要強(qiáng)化安全生產(chǎn)相關(guān)工作投入，科學(xué)合理安排預(yù)算，確保重大事故風(fēng)險隱患治理資金，切實做好安全生產(chǎn)治本攻堅各項任務(wù)措施的支撐保障。各有關(guān)部門單位要聚焦制約安全生產(chǎn)的重點難點問題加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、落實整治資金，一張藍(lán)圖繪到底，以久久為功的勁頭持續(xù)推進(jìn)“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不斷提升本質(zhì)安全水平。

　　（六）完善制度規(guī)范。各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和配套政策供給，增強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合能力。強(qiáng)化高危行業(yè)、危險作業(yè)環(huán)節(jié)、新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域等安全生產(chǎn)制度、規(guī)范文件的制修訂，聚焦安全生產(chǎn)重點難點問題推動不斷完善有關(guān)工作規(guī)定要求，健全常態(tài)化工作機(jī)制，切實提升安全生產(chǎn)依法治理能力和水平。

　　（七）強(qiáng)化正向激勵。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門和單位要用好正向激勵手段，在干部考察、評優(yōu)評先等工作中注意了解治本攻堅三年行動開展情況，按照黨和國家有關(guān)規(guī)定對治本攻堅工作中成績突出的集體和個人進(jìn)行表彰獎勵，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在同等條件下可按規(guī)定注意提拔晉升。要加大治本攻堅工作中成績先進(jìn)單位的通報表揚(yáng)力度，強(qiáng)化正面典型引導(dǎo)和示范引路，以點帶面推動整體工作水平提升。

　　（八）強(qiáng)化督查督辦。優(yōu)化考核方式方法，將“多通報、多發(fā)督促函、多暗訪”作為安全督查長效機(jī)制，建立完善安委會督辦交辦制度，對重大事故隱患排查整治不力等突出問題及時約談、通報、曝光。各有關(guān)部門和單位要結(jié)合實際，分級建立健全考核、督導(dǎo)督辦、責(zé)任倒查等各項工作機(jī)制，緊盯重點行業(yè)，突出重點地區(qū)，緊抓與群眾密切相關(guān)的區(qū)域和點位開展督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格問責(zé)問效，推動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動落實落地。