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　　2021年，汶村鎮(zhèn)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，全面落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》確定的目標(biāo)和《臺山市2021年依法行政工作要點》的部署，推動法治政府建設(shè)各項任務(wù)落地見效。

　　一、加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實履行推進(jìn)法治政府建設(shè)重要職責(zé)

　　汶村鎮(zhèn)人民政府始終堅持黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子將推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，鎮(zhèn)黨委書記帶頭推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅決將履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落到實處。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為最重要的政治任務(wù)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為重中之重，推動全體黨員干部在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，并貫徹落實到推進(jìn)法治政府建設(shè)的全過程和各方面。為不斷將法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子將一系列推進(jìn)法治政府建設(shè)專項工作納入2021年依法行政工作要點，全面推行嚴(yán)格依法執(zhí)法、全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核，加大對職能單位的法治工作督促力度，推動各項工作落實落細(xì)。

　　著力提升黨員干部法治思維和依法辦事能力。積極組織參與國家工作人員參加年度學(xué)法考試國家工作人員參加年度學(xué)法考試，實現(xiàn)參考率和合格率均達(dá)100%。先后組織法治工作培訓(xùn)、《民法典》等法律法規(guī)宣講活動等多個培訓(xùn)班。

　　二、推行行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

　　一是建立健全行政決策制度，廣泛聽取公眾意見。鎮(zhèn)政府重大行政決策出臺前除了充分征求領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，還充分聽取廣大群眾各方面意見，通過適當(dāng)途徑反饋或者公布意見采納情況及理由。二是認(rèn)真落實重大事項行政決策集體研究決策與合法性審查制度。我鎮(zhèn)重大事項行政決策由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)會議研究審議。重大行政決策作出前，由本鎮(zhèn)承擔(dān)法律顧問進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查未通過的，不作出決策。因行政決策規(guī)則和程序完善，行政決策的范圍和權(quán)限明確，行政決策機制健全，行政決策行為規(guī)范，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生因違法或者不當(dāng)決策被上級機關(guān)責(zé)令糾正或者撤銷和因依據(jù)違法決策作出具體行政行為被法院判決撤銷、變更或者確認(rèn)違法的情形。

　　三、堅持發(fā)揚基層民主，著力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新

　　法治建設(shè)管理工作主要在基層，重要在創(chuàng)新。一是推進(jìn)“一村一法律顧問”工作，提高基層治理水平。全鎮(zhèn)共聘請4名律師作為全鎮(zhèn)16個村（居）的法律顧問，為農(nóng)村提供法律服務(wù)，提升基層群眾和青少年的法律意識，有效地引導(dǎo)基層群眾通過法律渠道表達(dá)利益訴求。二是完善公共法律實體平臺相關(guān)建設(shè)。在鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室配套桌標(biāo)、檔案盒，溫馨提示：公共法律服務(wù)工作站（室）職能、辦理公共法律事項的程序、公共法律服務(wù)站（室）工作站（室）工作指引，完善公共法律服務(wù)建設(shè)。做好公法網(wǎng)絡(luò)信息平臺簽到簽退、臺賬錄入工作。截止2021年11月，我鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站共接待群眾來訪和法律咨詢服務(wù)265人次，化解矛盾糾紛案件15宗，舉辦大型法律咨詢活動38場，派發(fā)公共法律服務(wù)宣傳單張1742份；全鎮(zhèn)16個公共法律服務(wù)工作室共為群眾提供法律咨詢192人次，開展法治講座64場，參與矛盾糾紛案件調(diào)解5宗。三是結(jié)合“平安汶村”創(chuàng)建工程，強化基層工作治理。嚴(yán)格落實“六聯(lián)調(diào)處”工作機制，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時調(diào)處、及時化解，從源頭上維護(hù)社會大局穩(wěn)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新時代“楓橋經(jīng)驗”，以為人民服務(wù)為根本，從嚴(yán)從實從細(xì)做好信訪工作。采取邊摸排邊打擊的方式，有目標(biāo)有組織地深入開展社會治安突出問題專項整治。切實有效開展各項基層治理工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　一是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，作出的行政執(zhí)法行為符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。二是持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強規(guī)范化制度建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，保障程序公正，堅持文明執(zhí)法。2021年，我鎮(zhèn)利用執(zhí)法“兩平臺”完成各類行政檢查56宗，其中在農(nóng)藥、飼料和養(yǎng)殖等農(nóng)村農(nóng)業(yè)方面常規(guī)行政檢查10宗，對燃?xì)饨?jīng)營活動及設(shè)施安全的行政檢查46宗，基本實現(xiàn)全面使用行政執(zhí)法“兩平臺”辦案，并做好后續(xù)行政執(zhí)法公示工作。三是全力開展綜合執(zhí)法，2021年我鎮(zhèn)行政違法行為進(jìn)行立案處罰，目前共立案6宗，1宗為食用野生保護(hù)動物，1宗為占用基本農(nóng)田建鴨棚,1宗占用基本農(nóng)田建生蠔加工場，1宗占用基本農(nóng)田建房，2宗占用林地建房。其中食用野生保護(hù)動物案已結(jié)案；占用基本農(nóng)田建房案經(jīng)核實不存在非法用地建房情況，已銷案；占用基本農(nóng)田建鴨棚案因占用面積超5畝，已交由公安部門進(jìn)行處理；其他3宗案件正在處理中。通過教育與處罰相結(jié)合，疏導(dǎo)與整治相結(jié)合，逐步使行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化，違法違章等行為得到有效遏制。在整個執(zhí)法過程中，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，未發(fā)生一起行政訴訟案件。四是強化行政執(zhí)法證件管理。為提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，結(jié)合行政執(zhí)法證件管理的要求，我鎮(zhèn)建立了執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核與資格管理制度，認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)行政執(zhí)法證的換發(fā)證工作和報名審查工作，切實加強行政執(zhí)法證件管理。從而強化了行政機關(guān)依法管理行政執(zhí)法證件的意識，維護(hù)了行政執(zhí)法證件的嚴(yán)肅性。

　　五、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

　　（一）健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。

　　一是堅持用制度管權(quán)管事管人，堅持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。完善行政權(quán)力實行相關(guān)監(jiān)督制度，確保行政機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，對違法行政行為嚴(yán)肅問責(zé)。二是起草規(guī)范性文件符合要求。有效落實公開行政權(quán)力運行流程、懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險、防止利益沖突等要求。

　　（二）自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。

　　鎮(zhèn)政府主動接受鎮(zhèn)人大、政協(xié)和民主黨派、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、群眾的監(jiān)督以及對政府工作提出的意見與建議，是我鎮(zhèn)堅持法治政府建設(shè)的重要體現(xiàn)。我們堅持做到：一是每年依法向鎮(zhèn)人大報告工作，執(zhí)行鎮(zhèn)人大的監(jiān)督?jīng)Q定，配合鎮(zhèn)人大的詢問、質(zhì)詢和執(zhí)法檢查，認(rèn)真辦理并按時辦結(jié)人大代表議案和建議；二是自覺接受政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理并按時辦結(jié)政協(xié)委員提案；三是自覺接受檢察機關(guān)的法律監(jiān)督，規(guī)范自身行為；四是自覺接受法院依照行政訴訟法實施的監(jiān)督，依法配合法院的審判活動，按規(guī)定出庭應(yīng)訴、答辯，自覺執(zhí)行法院的生效判決和裁定；五是認(rèn)真落實相關(guān)司法建議，接受社會公眾監(jiān)督，對人民群眾檢舉、反映的問題，及時調(diào)查核實并依法進(jìn)行處理。

　　六、依法有效化解社會矛盾糾紛

　　一是完善信訪接待制度。認(rèn)真執(zhí)行《信訪條例》，建立完善案件回訪、受理申訴、接待群眾舉報、來信來訪制度。堅持每周“領(lǐng)導(dǎo)接訪”制度，積極處理群眾反映的各類信訪件，耐心細(xì)致地做好來訪者的政策宣傳與解釋工作，全力抓好調(diào)查、處理、反饋等環(huán)節(jié)工作，化解各類矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

　　二是完善矛盾糾紛調(diào)解制度。堅持行政調(diào)解機制，完善人民調(diào)解機制，建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接機制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。截止11月份，成功化解了“高圍村生蠔加工場清拆糾紛”、“茭一有豐村咸圍權(quán)屬糾紛”等案件，主要個案3宗，已化解2宗，現(xiàn)存量1宗。并對轄區(qū)內(nèi)特防期內(nèi)可能引發(fā)群眾到省進(jìn)京非正常上訪和大規(guī)模集體上訪的矛盾糾紛集中進(jìn)行排查摸底，形成重點隱患和重點人員問題臺賬，維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。

　　在今后的工作中，我們將站在新的起點，創(chuàng)新理念，牢固樹立法治政府建設(shè)意識，健全機制，加大法治政府建設(shè)工作力度，不斷提高法治政府建設(shè)工作水平，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　2021年是“十四五”開局之年，汶村鎮(zhèn)人民政府將主動作為、持續(xù)發(fā)力，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，深入貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》，穩(wěn)扎穩(wěn)打、梯次推進(jìn)；同時，從實際出發(fā)，不斷提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)、采取多種多樣的工作方式和措施，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委依法治市辦等相關(guān)部門的指導(dǎo)下，不斷提升我鎮(zhèn)法治工作水平，把我鎮(zhèn)的法治建設(shè)工作推上一個新臺階各項工作。

　　臺山市汶村鎮(zhèn)人民政府          

　　2021年12月28日