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　　本單位于2022年11月17日對(duì)鄧**涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地建生蠔加工場(chǎng)立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，你未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自在臺(tái)山市汶村鎮(zhèn)鳳村高圍村G228國道旁占用土地建生蠔加工場(chǎng)，違法占用土地面積2135.83平方米平方米。以上事實(shí)有現(xiàn)場(chǎng)相片、詢問筆錄、2019年度土地利用現(xiàn)狀圖（局部）、2020年度土地利用現(xiàn)狀圖（局部）、臺(tái)山市土地利用總體規(guī)劃圖（2010-2020年）圖（局部）、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、測(cè)量圖、其它資料等證據(jù)證實(shí)。上述行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第四十四條：“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)”的規(guī)定。

　　本單位于 2023 年 1 月 17 日向你送達(dá)了《行政處罰告知書》告知了違法事實(shí)、依據(jù)和擬作出的行政處罰事項(xiàng)，并告知享有陳述、申辯權(quán)利。對(duì)此，你于2023年1月19日提出聽證要求，本機(jī)關(guān)于2023年2月10日上午10時(shí)在臺(tái)山市汶村鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法樓聽證室舉行聽證。經(jīng)復(fù)核，當(dāng)事人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地事實(shí)清楚，對(duì)當(dāng)事人提出的聽證意見不予采納。建議按照《行政處罰告知書》（臺(tái)汶罰告字〔2023〕第3號(hào)）作出行政處罰。

　　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十七條第一款：“未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款;對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！焙汀稄V東省自然資源行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》（粵自然資規(guī)字〔2022〕2號(hào)）附件1-序號(hào)5“占用建設(shè)用地或者未利用地，可以并處每平方米100元（含）以上300元以下的罰款；占用除耕地以外的其他農(nóng)用地，可以并處非法占用土地每平方米300元以上500元以下的罰款；占用永久基本農(nóng)田，可以并處非法占用土地每平方米800元以上1000元以下的罰款”的規(guī)定，決定對(duì)你作出如下行政處罰：

　　1. 五日內(nèi)拆除未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自在臺(tái)山市汶村鎮(zhèn)鳳村高圍村G228國道旁非法占用土地建設(shè)的生蠔加工場(chǎng)；

　　2. 退還非法占用的土地2135.83平方米并對(duì)耕地進(jìn)行復(fù)耕；

　　3.對(duì)違法占用建設(shè)用地116平方米處以人民幣100元/平方米的罰款，小計(jì)人民幣11600元。對(duì)違法占用一般農(nóng)用地421.65平方米處以人民幣300元/平方米的罰款，小計(jì)人民幣126495元。對(duì)違法占用基本農(nóng)田1598.18平方米處以人民幣800元/平方米的罰款，小計(jì)人民幣1278544元。違法占用土地合計(jì)處以罰款人民幣1416639元（大寫：壹佰肆拾壹萬陸仟陸佰叁拾玖元整）。

　　如你不服本行政處罰決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向臺(tái)山市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向江門市江海區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本單位將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。    

                                                                                                                                                                                                  臺(tái)山市汶村鎮(zhèn)人民政府                                          

                                                                                                                                                                                                          2023年2月28日